權力和籠子!_風聞
我要陈疑-2020-08-22 23:52
有許多似是而非流傳甚廣的西方論述,多年來我們聽得太多,有很多人會覺得非常有道理,它們中的有一些確實體現了中國人在政治治理方面的樸素願望,因此也逐漸進入了我們的政治論述,成為了我們今天政治正確的一部分,比如我今天要聊的這句話,那就是:要把權力關進制度的籠子裏。
這句話用在中國的政治生活中,多數出現在反腐倡廉的環境裏,中國人歷來對腐敗深惡痛絕,因此非常希望能有一種辦法徹底杜絕官員的腐敗,因此就希望可以用某種手段限制官員的權力。
但這句話其實是非常抽象的一句話,即便在西方語境中,它也有留下了很多事實上沒有答案沒有共識的問題。
首先,如果仔細觀察這句話可以發現,其實這不是一個完整的句子,它缺少了一個句子中非常重要的主語,因此我的第一個問題就是,到底應該由誰將權力關進籠子裏呢?
第二,既然有被關進籠子裏的,那就會有留在籠子外面的,究竟是誰將留在籠子外面呢?
第三,籠子由誰打造?耗費幾何?
第四,由誰來日常維護籠子?
前兩個問題某種意義上是同一個問題,既然是籠子,既然目前這句話中的權力基本特指政治上的權力,那麼將政治權力關進籠子裏之後,誰會在籠子外面呢?目前西方國家,在它們的政治正確當中,宗教權力,資本權力在籠子外面,它們社會治理的主旨要務就是限制政治權力膨脹,以免侵蝕到它們的宗教自由和經濟自由。
因此在西方,第三個問題的答案就顯而易見了,在西方,宗教和資本聯手打造了限制政治權力的籠子,為的是它們自己的自由。
西方社會的秩序是由宗教和資本共同維持的,限制政治權力的籠子,其成本和日常的管理都是由資本和宗教聯手完成的,形式就是披着現代法律外衣的宗教法律。
中國社會治理的底色與西方從來都不一樣,我們的社會中,政治權力是根本,是提供和維護社會秩序的根本力量,而其他的都是被關進籠子裏的,雖然中國歷朝歷代,這籠子不是很可靠,總有一些宗教勢力和資本勢力跑到籠子外面興風作浪,雖然每一次政治權力的弱化,都會導致社會的動盪,但是動盪過後,政治權力總會迴歸核心力量的地位。
因此在我們的社會治理結構中,要將政治權力關進籠子裏,絕非一件容易的事情,也始終是一件非常有風險的事情。中國社會的宗教和資本都少有維持社會秩序的經驗,中國歷朝歷代的社會實踐也表明,這兩股勢力如果缺少強大的政治力量的指引,基本上都不那麼靠譜,都無力完成國家統一,無力維護國家利益,都會在爭權奪利的過程中讓人們生靈塗炭。
西方國家將權力關進籠子裏,它們的社會秩序依舊可以維持,美國英國國家政府無論多麼不靠譜,他們的社會依舊可以維持基本運作,因為它們的社會秩序從某種意義上説,同國家政府沒有太大的關係,這種去中心化的社會治理結構已經遠離中國上千年,中國人對類似於古代分封時期的國家內部關係已經太過陌生。
我們古代中國的政治力量不是沒有努力過,也不是沒有強力防範過官員的腐敗,但是就像是西方國家永遠無法避免資本追求壟斷利潤,無法避免宗教組織不斷擴張信徒攫取社會利益一樣,只要官員調配資源的權力與其實際經濟收益不一致,客觀上就會造成尋租的發生,要克服這種人性的共同弱點,制度成本和代價非常高昂。
為了客服腐敗,人們第一想法就是建立嚴刑峻法,第二就是建立專門的執法機構,但是執法的高成本,不執法的高收益,總會使這樣那樣的努力落空,最後即便執法機構已經層層疊疊,制度已經異常綿密,腐敗卻依然盛行。
今天的中國,有不少精英分子,不管是權力圈內的,還是權力圈外資本圈裏的,他們都非常向往西方的制度,我覺得這是非常自然的嚮往,有機會能夠從籠子裏出來,誰會不願意呢?
中國人的籠子,歸根到底本就是關那些精英分子的,關住他們,不讓他們攫取過多的社會資源,權力圈裏的大佬,有殘酷的政治鬥爭等着他們,資本圈裏的大佬,有隨時隨地砍下來的政治屠刀,宗教圈裏的大佬,在中國絕大多數時間裏,都進不了最核心的圈子,打醬油的時候居多,中國的精英怎麼會不羨慕西方精英橫掃世界為所欲為的幾百年?