歐亞男健醫院涉黑案判決，48人獲刑，最高判20年_風聞

　　相關部門通過監管尋租受賄為其充當保護傘，這才是民營醫院長期違規難以遏制背後的真正原因。

　　據“新華社”報道，8月20日，寧夏回族自治區銀川市興慶區人民法院一審公開宣判銀川歐亞男健醫院惡勢力犯罪集團一案。

　　48名被告因詐騙、敲詐勒索、故意傷害等罪名被判處有期徒刑，接受不等期限的從業禁止。其中主犯蘇益雄被判處有期徒刑20年，並處罰金人民幣610萬元。

　　2015年7月至2019年5月，銀川歐亞男健醫院採用虛構病情、病症、診療效果等方式對被害人實施檢查，進行手術、治療等操作，騙取被害人財物，非法斂財累計超過1億元人民幣，詐騙348人次，造成18人輕傷二級、51人輕微傷。

　　圖為庭審現場

　　複製“男博模式”，誘騙患者接受治療

　　興慶區人民法院經審理查明，銀川歐亞男健醫院有限公司於2015年7月成立。

　　醫院由蘇益雄和巨豪集團共同出資創建，其中蘇益雄擔任公司法定代表人，巨豪集團先後派被告人吳鳳華、張建偉擔任總經理。

　　上述三者先後招募醫院管理層，拉攏、交流、招聘熟悉遵義匯川歐亞醫院“開發”“探查”模式的人員入職。部分無執業資格的人員擔任醫生、護士。

　　遵義匯川歐亞醫院派人到銀川專門進行“男博模式”培訓，即利用“假圖譜”誘騙被害人複診、增加治療。前者今年同樣接受法院判決，被告人韓某被判有期徒刑20年，並處罰金920萬元。

　　遵義市公安局紅花崗分局刑偵大隊辦案民警鄧南曾對央視新聞稱：“（犯罪集團）在網上用一些美女頭像或者醫生頭像來誘惑受害人，套路性地、帶一點引誘地詢問被害者最近的性生活質量如何，是否感到不適等問題。”

　　圖片來源：央視焦點訪談

　　從網絡客服、導醫、門診、B超檢驗到手術、治療，銀川歐亞男健醫院打造出各環節互相配合的詐騙流程。

　　據《新華社》消息，在手術過程中，該院醫生用“不縫合傷口”等方式逼迫被害人接受新增的手術和治療，勒索被害人財物，實施無醫學依據且根本不可能達到檢查診斷目的微創檢查或不符合診療規範、虛假的手術，造成18人輕傷二級、51人輕微傷。

　　國浩律師（天津）事務所張永泉律師告訴“醫學界”，醫療服務關係中的信息不對稱很嚴重。醫生和患者之間存在巨大的黑箱，在公立醫院表現為醫患溝通成本高、矛盾激化。不太正規的醫院可以在黑箱裏做很多文章，甚至進行犯罪活動。

　　短短4年內，銀川歐亞男健醫院便非法斂財累計超過1億元人民幣，詐騙348人次，共計約659萬元，敲詐勒索9起，達27萬元。

　　8月20日，銀川市興慶區人民法院依法對蘇益雄等48名被告人詐騙、故意傷害、敲詐勒索、窩藏涉惡犯罪集團一案一審公開宣判。其中主犯蘇益雄被判處有期徒刑20年，並處罰金人民幣610萬元。

　　圖為庭審現場

　　張永泉律師認為，案件涉及到的“詐騙”與“敲詐勒索”含義有所區別：

　　詐騙主要採用虛構事實的方法。例如受害者本身沒有疾病，或生理性改變不需要治療。但犯罪人員謊稱受害者生病，從而誘騙其接受治療。

　　敲詐勒索主要的手段則是虛構後果。犯罪人員可能會把輕微的疾病誇大成嚴重的疾病，通過心理上的強制或威脅，給受害者施加壓力，即如果不接受複雜治療（如血液淨化、磁療等方式），疾病將會惡化成絕症。

　　由於行為及其惡劣，銀川歐亞男健醫院最終被界定為“惡勢力犯罪集團”。

　　張永泉律師解釋道，“該院和其他民營醫院的本質區別在於，前者通過詐騙、敲詐、搶劫甚至暴力犯罪的方法，獲得穩定的經濟來源供養組織，而不像其他醫院通過醫療合同，提供醫療服務，獲得合法收益。

　　黑惡勢力的一般特徵在於，其建立起人員相對穩定的組織。組織內部分成若干層級，各層級分工不同，收益也不一樣。例如該民營醫院存在網宣部門，需要做宣傳工作、提高獲客率，他們和其他人員收益可能是不一樣的。”

　　2017年初露端倪，

　　監管部門稱對其“忍很久”了

　　據“寧夏新聞網”報道，自2017年以來，銀川市衞生行政部門就多次對民營醫院進行明察暗訪。兩年來，僅銀川歐亞男健醫院就被銀川市衞生健康委責令停業整頓3次、行政處罰9次。

　　銀川市衞生健康委有關負責人表示，“這些成績不及格的民營醫院，大部分都存在違規醫療行為，但由於取證難、查證難，每次執法檢查時，都夠不着吊銷執照的標準，很難一下子予以取締，依法行政過程中困難重重。通常對這些醫院頂格處罰，罰款3000元至5000元，的確沒有起到震懾作用。”

　　一位來自銀川的醫療行業從業者告訴“醫學界”，“歐亞男健醫院在當地老百姓中的口碑很差。此次本應該由衞生系統查處的案件，被公安部門查處，這與監管有很大關係。”

　　早在2018年4月，該院不規範診療行為和收費行為就被銀川電視台的《電視問政》欄目曝光。

　　2017年10月17日，20歲的小張因性功能差、雙側睾丸隱痛到銀川歐亞男健醫院就診。經檢查，醫生診斷他患有無精症、雙側睾丸鞘膜積液、早泄、性功能障礙、前列腺炎，併為他實施了三項手術，共花費21900元。術後醫生為他安排了核磁滲源三維磁療+電療等物理治療和藥物治療，整個治療結束後，小張的總醫療費用高達10萬多元。

　　面對執法人員提出的“收費是否過高”的質疑，銀川歐亞男健醫院負責人再三強調：民營醫院有權自主定價。

　　對此，時任銀川市物價局價格監督檢查局局長張革説：“民營醫院可以自主定價，所以價格高未必違法，只要做到明碼標價，透明公開，就是合法合規的。再次提醒大家，到民營醫院就診時要仔細核查價格，在知情同意的情況下接受了治療，後面又嫌價格貴投訴，這是無效投訴。”

　　事情曝光後，銀川歐亞男健醫院依然頂風作案。

　　據《銀川晚報》報道，2019年7月26日下午，  銀川市衞生健康委員會決定吊銷銀川歐亞男健醫院《醫療機構執業許可證》。

　　中國社會科學院公共政策研究中心特約研究員賀濱告訴“醫學界”，部分民營醫院詐騙行為屢禁不止的原因是多方面的。

　　“我認為主要原因並不是民營醫院的道德問題，而是環境問題。

　　如醫療行業的准入管制和缺乏平等的競爭環境，導致民營醫院需要向監管者支付賄賂以獲得審批。

　　且由於公立醫院的行政化和醫生編制管理等現實，導致多數民營醫院無法得到必要的資源（包括醫生、土地資源和政策資源等）。這導致部分民營醫院不得不通過違規方式獲取投資收益。

　　相關部門通過監管尋租受賄為其充當保護傘，這才是民營醫院長期違規難以遏制背後的真正原因。”

　　資料來源：

　　1.https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_8809113

　　2.https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_8619089

　　3.http://www.xinhuanet.com/2020-08/20/c_1126393277.htm

　　4.https://mp.weixin.qq.com/s/duMI2SXhNHrFpe5vqqEWmQ

　　5.https://mp.weixin.qq.com/s/iN1rmt4z13F1DhcfskSHyw

　　6.http://www.nxnews.net/ds/ycdt/201907/t20190726_6364355.html