新時期，“三農問題”主要是政策問題還是技術問題？_風聞

土地、農民、糧食、三農…直至國家安全，這一條脈絡上的每一個環節，都是一個國家穩定的基石，其重要性再怎麼強調都不過分。這個社會共識是應該達成了的。

長久以來，這些問題被概括為“三農問題”，而且約定俗成地認為它主要是農業政策問題。這篇評論文章也是如此的，即認為解決三農問題主要靠政府的改革政策，或者説對農業生產關係和生產方式進行新的調整。

在新世紀第3個十年即將開始的時候，在第四次工業革命的步伐臨近的時候，我覺得是時候換一個視角認識三農問題了。

新時期，“三農問題”主要是技術問題而不再主要是政策問題。

第一、40年來每年一個一號文件，可以説，用政策調動農民生產積極性的“政策紅利”已經差不多吃盡了。往後可能仍需對農業政策進行微調，但政策紅利只會越來越小了，即邊際效率遞減。

第二、必須肯定40年來的農村和農業改革是成功的，換句話説，目前的農業生產關係總體上是符合生產力發展需要的，如果推到重來是不可行的，甚至會出大問題的。雖然現在三農存在各種深層次的矛盾與問題，有些甚至很嚴重，但是“回到從前”或“走回頭路”未必是解決問題的出路，甚至可能出現重大危險的。

第三，目前三農問題的核心，已經不再是生產關係的問題而是農業技術的問題，也是農業的“供給側”改革問題，即提高農業生產效率，提高高附加值農產品滿足市場需求的問題。農業技術上升為主要矛盾，農業政策成為次要矛盾。

第四，未來10～20年，第四次工業革命的前沿領域之一，以基因工程為代表的新農業生產技術，在生態農業的理念下，在互聯網經濟的加持下，有可能在中國農村發生一場巨大的技術革命，從而解決目前三農遺留的大部分問題。在新技術條件下，並不需要大量土地的兼併和成片開發，“公司+農户”的生產方式，並不是更集中更大規模的生產方式，而是按照餐桌—物聯網—田間地頭的定製化個性化的生產—消費模式。

一家之言，歡迎理性討論和批評指正。