瀾湄合作讓柬埔寨村民走上脱貧路_風聞

新華社金邊8月24日電通訊：瀾湄合作讓柬埔寨村民走上脱貧路

新華社記者毛鵬飛

從柬埔寨首都金邊向北驅車約一個小時就到了幹丹省莫穆坎普縣斯瓦安普鄉。瀾湄合作早期收穫項目階段性成果之一——中國援柬減貧示範合作項目推動這裏的兩個扶貧村在新冠疫情下持續發展，煥發出新活力。

藍天下，一座25米高的白色水塔矗立在村子中。水塔上書寫的中文“中柬友誼，源遠流長”和柬文“中柬友誼，堅如鋼鐵”的紅色標語格外醒目。

中國援柬減貧示範合作項目中方專家組組長袁剛對記者説，這是在疫情下減貧工作取得的最新成果，供水工程的主體建設已經完工，即將開始培訓和試運行，預計10月份投入使用後，兩個項目村近4000人能用上清潔衞生的自來水，徹底解決當地長期飲水困難的問題，降低傳染病發病率。

供水工程建設歷時13個月，不僅建成了當地最高的水塔，而且打了兩口水井，鋪設管道3.3萬米，入户約800家，施工隊還僱用了30名當地人。“這個工程不僅提高了當地居民的生活質量，而且在疫情期間給當地無法外出打工的老百姓帶來了工作收入，培訓了他們的勞動技能。”供水工程總包方中核大地（柬埔寨）地質工程有限公司總工程師朱鵬説。

從2017年7月起，四川省扶貧開發局項目中心派出專家常駐柬埔寨，和柬方官員、當地百姓一起把中國減貧經驗和柬埔寨農村實踐相結合，探索適合當地發展的減貧之路。陸續落地的扶貧項目讓當地百姓在疫情期間依然能夠通過自己的勞動增加收入、改善生活。

“如何幫助村民特別是貧困户增收，是我們面臨的最大難題。”袁剛説。

中方專家組在調研基礎上，因地制宜、因户施策，對有土地、房前屋後有空地、有意願的農户，規劃實施了40户養牛、28户高温蘑菇示範項目。

當地的氣候很適合高温蘑菇種植，專家組為農户修建了蘑菇棚，安裝了水泵水管設備，購買了菌種和菌袋等物資，還請專業技術人員上門進行指導。

祝金是第一批種蘑菇的農户。“我們家從今年4月份開始種蘑菇，4個月內一共收穫了1200多公斤蘑菇，”祝金笑得合不攏嘴。“非常感謝中國的專家，我已經學會製作菌種和菌袋了。”

對於沒有空地的200户村民，專家組幫助他們發展盆栽蔬菜的庭院經濟。其中20%的農户所種蔬菜除自己食用外，還到市場出售，80%農户種的菜用於自家食用，實現了在家門口節支增收。

看到項目村有不少老人、婦女和殘疾人沒有就業門路，袁剛和同事們引入了中國“扶貧車間”模式，與房前屋後有空地的農户達成協議，以土地入股方式，建成了兩個洗潔精加工廠，每個加工廠年產洗潔精5萬瓶，實現年產值1.5萬美元。

扶貧車間既為當地建立起一個長期穩定可持續的村辦企業，也為剩餘勞動力、特別是有勞動能力的老人、婦女及殘疾人提供了一個便捷的就業平台。袁剛説：“忙時務農，閒時務工，在家門口實現就業，賺錢顧家兩不耽誤，讓村民在脱貧致富的路上看到希望，有了奔頭。”

柬埔寨農村發展部農村經濟發展司副司長衡真田表示，作為瀾湄合作早期收穫項目之一，中國援柬減貧示範項目給當地帶來了顯著變化。

衡真田説，中國專家不僅經驗豐富，而且潛心研究當地實際情況，把中國的經驗和柬埔寨的特點相結合，帶來新的扶貧發展創意。他不僅看到了當地硬件環境的改善，也真切感受到了當地老百姓思想上發生的轉變，這是更加寶貴的收穫。　

5月15日，在柬埔寨幹丹省莫穆坎普縣的斯瓦安普鄉，中國援助柬埔寨減貧示範合作項目中方專家組組長袁剛（左一）和柬文翻譯周冰姣（左二）與柬方政府官員和村民開會。 新華社發（高炳南攝）

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四川-柬埔寨幫扶減貧工作成效顯著 

來源：四川省扶貧基金會  2020-6-1

       中國“兩會”期間，第十三屆全國人民代表大會代表、四川省扶貧開發局局長、黨組書記降初接受柬埔寨記者專訪時表示，四川省通過東亞減貧項目（柬埔寨部分），與柬埔寨政府開展減貧合作，充分分享四川經驗、貢獻四川力量。

      東亞減貧項目是中國政府為落實李克強總理在第十七次東盟與中日韓 (10+3)領導人會議上提出的“中國政府願意提供一億元人民幣，與相關國家開展鄉村減貧推進計劃，建立東亞減貧合作示範點”的倡議，確定在老撾、柬埔寨、緬甸三個受援國的減貧和農村發展領域開展示範合作項目。

       2016年，四川省承擔了中國政府東亞減貧示範合作技術援助項目（柬埔寨部分），在柬埔寨政府推薦的幹拉省莫穆坎普區斯瓦安普鄉的謝提爾普洛斯村和斯瓦安普村2個示範村開展，主要實施內容包括建設農村供水等基礎設施，扶持種植、養殖等農村產業，開展環境整治，提供物資，派遣專家和開展培訓等。項目執行期為3年（以中方常駐專家入駐柬埔寨之日起）。

       2017年7月30日，四川省派出的第一批常駐專家組入駐柬埔寨，與柬埔寨農村發展部成立了中柬聯合項目管理辦公室，開設了項目專用賬户，正式啓動了項目實施工作。

       3年來，該項目取得了顯著成果。降初向高棉日報記者介紹了中國專家組在柬埔寨扶貧項目中取得的具體成效。

       一是，飲水困難即將解決。農村飲水工程正在加緊實施並即將完工，2個村近4000人將用上清潔衞生的自來水，將徹底解決飲水困難的問題。

       二是，公共服務有效開展。為項目示範村建成一棟400平米的社區活動中心，及時啓用活動中心，已經召開各種項目動員會、工作會議，開展村民技能培訓、實用技術培訓等公共服務活動，取得了良好效果。

       三是，生活環境明顯改善。為項目示範村100户貧困户新建了衞生廁所、為82户貧困户接入了生活用電、為42户貧困户重建了房屋，為178户農户改建了房屋；為500户農户發放了省柴灶。 

      四是，生計改善成效顯著。為項目示範村新建2個洗潔精加工廠並投入試營；實施庭院經濟項目200户、養牛示範40户、小米椒80户、大棚種植高温蘑菇28户。

       五是，能力建設得到加強。在項目實施期間，開展了多期中文、中式麪點製作、洗潔精加工等勞務技能培訓，結合盆裁蔬菜、高温蘑菇栽培和養牛示範等項目開展了相應的實用技術培訓，這些培訓的開展，確保了項目的實施質量和效益。2018和2019年，舉辦兩期來華培訓，向柬埔寨各級減貧官員分享了四川脱貧攻堅取得的成績，交流產業扶貧、旅遊扶貧、電商扶貧和扶貧車間等方面的主要經驗和做法，獲得了柬埔寨官員的高度評價。

       六是，廣泛動員社會參與。積極協調在柬商會，向項目村農户捐贈了780套日常生活用品；四川省扶貧基金會、四川省扶貧開發協會等四川公益組織和多家愛心扶貧企業，向項目村捐贈移動式多功能太陽能燈200盞、自行車300輛以及“四川扶貧”愛心禮包等，總價值人民幣80多萬元，體現了在柬商會和川內扶貧企業對中國政府減貧計劃的積極參與、配合與支持，展示了“愛心無國界，善心助扶貧”的風采，讓中柬友好情誼薪火相傳。 

      七是，示範項目深受歡迎。項目的實施受到了項目村村民、鄉村幹部的熱烈歡迎，柬埔寨農村發展高層多次提出希望中國政府擴大項目實施範圍、延長項目實施期限，或繼續開展後續項目。

       降初表示，四川省將與柬埔寨農村發展部繼續加強合作，遵守柬埔寨疫情防控相關政策措施，在積極做好疫情防控的前提下，首先，做好本項目的全面完工、配合國家對該項目的驗收移交等工作，其次，通過相關渠道向國家相關部門轉達柬方希望繼續開展減貧合作的意願，並願意繼續參與到中國政府與柬埔寨政府開展的減貧合作相關領域中，分享四川經驗、貢獻四川力量。