香港商界觀察 | 美台合作貌合神離_風聞

作者：香港經貿商會會長 李秀恆

美台簽署衞生合作備忘錄，惟因未達成任何實質性承諾似有口惠而實不至之嫌。

美國衞生部長阿紮爾近期訪問台灣，除與蔡英文會面外，亦見證美台代表簽署醫衞合作備忘錄。由於阿紮爾是1979年台美斷交以來訪台的最高級美國官員，因此引發外界對美台關係轉趨緊密的關注。惟從美台雙方言詞及所表現出來的行為，都埋藏着各自的政治算盤，説穿了，就是貎合神離。

事實上，美國一直所謂與台灣加強合作，除了可得到軍售牟利之外，往往都只有口惠而實不至，常常以意識形態及未來願景等虛無的説辭，來掩飾利用台灣充當其「棋子」之目的。當年假借合作之名，拉攏李登輝和陳水扁便是最好的例子。每當中美關係轉趨緊張之時，美國政府便會打着為台灣爭取國際空間、經貿合作，以及自由航行等名義，炒作台灣問題，借機會把兩岸問題變成與中方談判時的政治籌碼。

美台各有盤算

此次美國雖與台灣簽署醫衞合作備忘錄，但並未承諾於新冠疫苗面世後會向台灣提供疫苗。阿紮爾亦只答應在滿足美國國內的疫苗需求後，才會以公平的方式提供給國際社會，而就連雙方簽署的醫衞合作備忘錄中，對疫苗的着墨亦甚少，僅提到了雙方會加強研發與生產合作。阿紮爾以美國衞生部長身分，並以醫療合作、防疫交流的名義訪台，但在抗疫合作方面只輕描淡寫，含糊其辭，箇中緣由不言而喻。

至於蔡英文亦只是想通過炒作所謂的「史上最佳」美台關係，以求分散因經濟陷入衰退及新南向政策失敗所帶來的島內壓力。要知道，蔡英文已經連任，暫時再無選舉壓力，她現最急須解決的是令台灣經濟不再下滑，但先決條件是政治環境必須相對穩定，否則島內民怨爆發，政權便會不穩。因此，若現時台灣主動挑釁大陸，觸動兩岸關係底線，不僅會使島內政局變得緊張，且可能會演變成難以收拾的局面。

所以，面對目前的中美角力，相信蔡英文只希望成為一個旁觀者，而不是美國在台海問題上的「點火者」和「犧牲者」。這從台美自由貿易協議（FTA）在阿紮爾訪問期間毫無寸進，以及蔡英文對放寬美國農產品進口隻字未提都可看出，所謂的「史上最佳」美台關係之下，暗藏着雙方波譎雲詭的政治考量。

頻出招為選票

其實，特朗普在打出「香港牌」、「南海牌」、「外交牌」和「科技牌」後，又使出「台灣牌」，其目的無非是想通過進一步向中國極限施壓來為自己競選造勢，更甚至妄圖藉此製造出「十月驚奇」，為連任鋪平道路。須知道，在過去美國的大選期間，操弄中國議題往往可以得到不錯的效果，因此特朗普的競選團隊及共和黨都將「中國牌」視為主要的競選策略。

就在阿紮爾結束訪台後，美國國防部馬上公佈了對台軍售合約，而美國海軍亦在南海進行軍事演練，似有進一步對華施壓，挑起事端的意圖。不過，這個算盤恐再難打響，事關中國政府在面對及處理美方的挑釁時越來越冷靜。「以柔力搏千斤，淡然隨遇變招」，中國這種不急不燥的應對，使本已受到種族矛盾和抗疫失敗衝擊的特朗普更加左右支絀。但是要提高警惕的是，特朗普是一個不可理喻的狂人，故大家都要提防他在「狗急跳牆」的情況下，舉動可能會越來越瘋狂。