美國的盟友與小弟_風聞

1、

“Allies"這個詞，歷任美國總統演説中總會提上幾次。從字面上看，美國確實是盟友滿天下。

二戰以來，美國構建了世界有史以來，在和平時期最大的軍事聯盟體系。這個體系包括四十多個國家，從規模上，僅次於二戰期間的反法西斯聯盟。

這個體系誕生於二戰後對蘇聯的遏制，首先是1949年成立的北約。

在美國的領導下，1949年4月4日，美國、加拿大、英國、法國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡、葡萄牙、丹麥、挪威和冰島在華盛頓簽署了北大西洋公約，決定成立北大西洋公約組織。北約建立的目的就是對抗和遏制蘇聯的擴張。

其後，希臘、土耳其於1952年2月18日、聯邦德國於1955年5月6日、西班牙於1982年正式加入該組織。

 

蘇聯解體後，蘇聯的威脅不復存在。但北約做為美國控制歐洲軍事的最有利手段，仍然存在並擴大其範圍：1999年接納匈牙利、波蘭、捷克三國為北約新成員國。2004年3月29日，接納愛沙尼亞、拉脱維亞、立陶宛、斯洛伐克、斯洛文尼亞、羅馬尼亞和保加利亞七國。隨後，克羅地亞、阿爾巴尼亞。黑山、北馬其頓加入北約。目前北約擁有30個成員國，是地球上最強大的軍事聯盟。

除了北約以外，美國還有18個主要非北約盟友。在1989年創立，美國提出了主要非北約盟友這一概念（“MNNA”）最初的主要非北約盟友包括澳大利亞、埃及、以色列、日本及韓國。 目前包括18個國家。主要非北約盟友不一定和美國有軍事同盟關係，但同樣能得到美國在軍事方面的援助。

 

這張圖標出了美國各種形式的盟友。看上去確實盟友滿天下。

2、

然而，美國的盟友體系，與一戰前的三國協約，和二戰的反法西斯美蘇聯盟不同，並不是一個建立在平等基礎上的聯盟，美國與其盟友，更接近於宗主/附屬國（Suzerainty) 之間的關係。 

在這種宗主/附屬關係下，附屬國讓渡部分的外交主權以及部分的軍事主權給宗主國，同時維持附屬國內部的高度自治。同時，宗主國會保護附屬國的國家安全。

過去的中國以天朝上國自居，和其他國家的關係也是這種宗主/附屬關係。附屬國（比如明朝時代的朝鮮），具有幾乎完全的內部自治權。那時的中國，沒有和其他國家平等相處的習慣。

現在的美國，其實也很類似，美國沒有和其他國家平等相處做朋友的習慣，要麼是小弟，要麼是對手。

當今美國的盟友體系，與其説是國家之間的平等聯盟，不如説是傳統歐洲殖民體系的一個現代化演進。

在這種關係下，美國盟友在維持內部的完全自治的情況下，通過讓渡部分的外交和軍事主權給美國，換取美國對其國家安全的保護。

比如美國和日本的關係。日本在外交和軍事上的很大一部分主權，讓渡給了美國。

日本的領空相當大的部分由美軍管理，比如東京西北的橫田基地就管理東京西北一都八縣的領空（黃色部分）。未經美國允許，這部分空域是禁止日本本國飛機進入的。從中韓方向來的，民航客機需要繞道才能在羽田和成田機場降落。其他美軍基地，比如日本東北的巖國基地，沖繩的普天間基地，也都有空域管轄權。駐日本美軍，也擁有”治外法權“。

 

再比如韓國，1994年前，韓國軍隊由美國控制和指揮。1994年12月1日，韓國收回了除戰時指揮權之外的軍事主權，但戰時指揮權仍然在美國手裏。

在英國當年的殖民體系中，很多殖民地也是類似的，內政上完全自治，但是外交和軍事上受宗主國影響。

3、

比美國的盟友體系更龐大的，是美國的駐軍和軍事基地。

全世界一共有233個國家和地區（其中198個是主權國家）。據統計美國在177個國家/地區有駐軍。海外駐軍人數達到20萬人

 

美國在海外有超過800個軍事基地。其中，德國、日本、韓國、意大利四個國家擁有最多的駐軍和軍事基地數量。

 

這些軍事基地和駐軍，就是美國控制全球的力量和底氣所在。雖然美國不像當年的大英帝國，殖民地遍佈全球，但美國的軍事基地和駐軍的覆蓋範圍，遠遠大於當年的大英帝國。 

4、

美國的遍佈全球的盟友和軍事基地體系的建立，是有其歷史原因的。

首先是二戰的遺產。二戰中，三個戰敗國，德意日。日本完全由美軍佔領，德國的大部分也是由美軍/英軍佔領，意大利也在美國控制下。而38度線以南的韓國，也是美國佔領區。

今天，這四個國家，德、日、韓、意大利，正是美國駐軍最多的四個國家。

 

這四個國家，同時也是美國二戰後面對蘇聯的前線。

在二戰結束後，無論是西歐國家還是日韓，在蘇聯的鋼鐵洪流面前，都沒有自我防禦的能力。如果美國縮回到北美洲，搞孤立主義。無論是西歐還是日韓，都是蘇聯的囊中之物。而一旦歐亞大陸被蘇聯獨霸，美國靠美洲的力量是無法與歐亞大陸抗衡的。

因此，美國在軍事上，必須保護西歐國家和日韓，必須在西歐和日韓駐紮重兵，以防守蘇聯的可能進攻。

西歐和日韓，始終處在蘇聯龐大軍事力量的威脅之下。而美國又有悠久的孤立主義傳統。一旦美國放棄他們，他們就任蘇聯宰割了。所以，歐洲和日韓，也願意放棄部分主權來換取安全保護。

美國和其”盟友“的關係，從第一天起，就是保護與被保護的關係，是大哥與小弟的關係。

蘇聯那邊也一樣。對華約成員國，蘇聯的控制力度更強。美國的精鋭部隊駐紮在聯邦德國，蘇聯最精鋭的部隊駐紮在民主德國。

5、

1991年蘇聯解體後，蘇聯的軍事威脅不復存在。北約其實已經沒有了存在的理由。

然而，北約是美國控制歐洲的最有利手段，美國不會放棄北約。北約不僅僅沒有消亡，反而走上了擴張的快車道。蘇聯解體後，北約從十六個國家擴張到了三十個國家。

對西歐國家來説，一方面，在美國的強勢之下，不願意和美國做對。另一方面，美國的軍事保護，對西歐國家來不是壞事，軍事支出可以大大減少。

政治上，用歐盟平衡北約，軍事上，搭美國的便車，經濟上，保持獨立。歐洲國家也能接受北約的繼續存在。

 

美國軍費佔GDP的比例是3.2%。而主要的歐洲國家的軍費比例都遠遠低於美國，像德國的軍費只佔GDP的1.2%。意大利、西班牙軍費比例比德國更低。

西方世界的經濟老二日本，軍費佔GDP的比例不到1%，老三德國，佔1.2%。

在美國的保護之下，這些國家可以更少的錢放在軍事上，他們也樂得搭美國的便車。

6、

美國運用盟友/小弟體系，構建了美國的全球霸權。看上去全球都是美國的小弟，星條旗飄揚在世界永不落，美國大兵駐紮在一百多個國家，美軍基地遍佈全球的每個角落。

這是美國的力量所在。但這種全球霸權，也在消耗美國的國力。

上一個日不落帝國，在二戰後，最終無法維持全球範圍內的殖民體系，最終收縮到英倫三島。

美國的這套盟友/小弟體系，消耗比傳統殖民體系小得多。美國的國力，也比二戰後的英國強大得多。雖然近年來已經多少有點力不從心，但仍然可以繼續維持。

然而，以一國之力制壓全球，終究有力竭的一天。

美國為了減少自我消耗，經濟上給予了小弟完全的自治權。軍事上控制但經濟自治，這個矛盾會繼續激化。日本經濟上當年對美國的挑戰就是一個例子。

如我之前文章所講，一戰前，面對英國的包圍，德國的最佳選擇並非拔刀而起，和英國打一場世界大戰。而是穩定內部，發展經濟，等待英國殖民體系的自我崩潰。

盟友/小弟是美國的力量，也是美國的負擔。小弟們不會永遠甘心做小弟的。