蘇南會不會掉隊？蘇州經濟總量從超越深圳，到被反超7000億_風聞

◆敢為人先，才能在新趨勢到來之前，搶佔高地，立於潮頭。

正解局出品

1964年，美國記者埃德加·斯諾重訪中國。

周恩來總理在和斯諾交談時，專門問他：“無錫去了嗎？”

這話一出，蘇南的富就再也藏不住了。

2019年，蘇州、無錫、常州三個城市的GDP總量高達38219億元，如果比作一個經濟體，可以位居全球所有經濟體的前30名。

隨便拿出一張中國城市經濟實力的排行榜，都很容易發現一個規律：

入選的要麼是上海、北京這種經濟政治中心，要麼是成都、杭州這種強省會城市，再者就是天津、重慶這種直轄市。

2020年上半年中國城市GDP20強名單

但也有例外，比如，蘇南的蘇州、無錫。

這兩個城市既不是計劃單列市，也非經濟特區，只是普通的地級城市，卻依舊能在強手如林的較量中穩佔上風。

但盛名之下，近年來，蘇南的發展也到了一個拐點：要麼退，要麼進。

蘇州增長放緩，一些大型外企退場；無錫GDP總量被武漢超越，且差距有擴大之勢；常州GDP總量與蘇錫嚴重脱節，落入省內第二梯隊。

蘇南，這塊中國富庶之地，未來會向哪裏去？

01

中國成為中等發達國家是什麼樣的？也許就是現在的蘇南

中科院有過一個報告，説到2040年中國能達到中等發達國家水平。

到那時，我們的生活會是什麼樣子？我覺得，在蘇南，我們就能感受得到。

從最正宗的“血統”來説，蘇南主要是指蘇（蘇州）、錫（無錫）、常（常州），2000多年的歷史浸染中，這裏終成全國區域經濟的翹楚，長期保持着領先地位。

2019年，僅佔長三角地區8.3%土地面積的蘇南三市，卻創造出長三角地區18.9%的GDP，總量（38219億元）超過上海（38155億元）。

蘇錫常，哪一個拎出來都值得説半天。蘇州一直是江蘇這個經濟大省的領頭羊，上半年，蘇州全市實現地區生產總值9050.24億元，躋身全球第一大工業城市。

蘇州的電子信息、電氣機械、鋼鐵行業等均是千億級別，不出意外的話，蘇州今年有望進入2萬億俱樂部。

無錫迎來強勁反彈，深度佈局的物聯網、集成電路等戰略性新興產業成果驕人，上半年實現產值2838.18億元，總量佔全市規模以上工業的35.4%。

常州雖在三市裏實力最弱，但特種兵裏的中等生，放到其他隊伍裏就是尖子生。製造業密集的常州，現已形成軌道交通、汽車及零部件等“十大產業鏈”，萬人發明專利32.8件，研發強度達到2.81%，遠超全國平均水平。

不但如此，常州上半年規模以上工業增加值同比增長2.0%，增速位列整個蘇南第1。

當然，蘇南真正的實力，還藏在各個“寶藏縣級市”裏。

在人民日報社發佈的《2020年中國縣域經濟百強》榜單中，崑山市、江陰市、張家港市、常熟市、宜興市、太倉市悉數上榜，前十強裏蘇南就佔了一半。

崑山連續15年奪得全國百強縣之首，2019年生產總值突破4000億，不僅超過甘肅省會蘭州市（2837.35億元），甚至超過整個青海省（2965.95億元），一騎絕塵。

崑山工業產業園

第二的江陰，龍頭企業眾多。目前已有51家本土企業在滬深及海外資本市場主板上市，合計市值（超3000億美元），抵得過美團+京東+網易+百度。

第三的張家港，本是由常熟、江陰的“邊角料”合併而成，如今卻是全國唯一一個分項指數均為A+的縣級市。

即便是優等生，也並不意味着可以一直高枕無憂，順風順水。

02

風光下的“隱憂”

但危機也在不知不覺的時候到來。

蘇南最為致命的就是，嚴重依賴外資、外部市場。

2006年時，蘇南地區外企產值佔工業總產值比重已達到66.32%，外貿依存度超過100%。

其中，蘇州市外商投資在第二產業中的比重達到55.9%，無錫達到40.99%；蘇州外資企業出口佔進出口總額的比重達到90%，無錫達到72.5%。

正因如此，蘇南受到外界經濟形勢影響特別大。2008年的金融危機，如同當頭棒喝，蘇州企業出現大範圍經營困境，開工率急劇下滑，正常開工數不到三分之一，出口降幅超過20%。

如果説2008年還是預演，現在就是更加嚴峻的挑戰。

這幾年，國際經貿摩擦升温，經濟保護主義的盛行，給外向型經濟的蘇南帶來不小麻煩。

在蘇州，諾基亞工廠、韓國三星電子代工廠、硬盤生產商希捷科技等相繼宣佈關停、撤離。

希捷蘇州工廠關閉

從2015年開始，蘇州工業園區及蘇州市實際利用外資逐年減少，在2019年國家級經開區吸收利用外資排名中，蘇州已掉至第8位。

成也蕭何，敗也蕭何。

看似高大上的國際企業，典型如蘇州的醫療器械產業，強生、富士、飛利浦等巨頭雲集。

其在蘇南的主營業務卻集中於生產加工環節，很難對本土企業產生技術溢出效應，創新力嚴重不足。

過度依賴外資的另一後果是，蘇州新興服務業（現代物流、金融、電子商務等）發展滯後，比重偏低，很難在短期內填補外資抽離後的空間。

蘇州曾把深圳視為對手。

1992年時，深圳的第三產業比重已達到48.7%，蘇州為24.5%，僅為深圳的一半，直到2015年，蘇州的第三產業比重才達到49.5%，此時深圳的第三產業比重已達到58.8%。

如同被推倒的多米諾骨牌。

2004年，蘇州的GDP就一度超越深圳，位於全國第4。

形勢卻陡然生變。2011年，蘇州經濟總量（10716億元）被天津（11190億元）擊敗；2014年，蘇州經濟總量又被重慶超越，下滑至全國第七名。

到2019年，蘇州依然未能實現逆轉，後有成都、武漢緊追不放。蘇州和深圳的經濟總量差距也拉大到7600多億。

此外，越來越貴的土地、環境成本，則讓蘇南的處境更為雪上加霜。

蘇南人口多，土地少，多年發展後，土地空間、環境容量就越來越稀缺，成了限制經濟發展的重要因素。

2007年“太湖藍藻”爆發，取水口附近大面積水體發黑發臭。為解決環保問題，無錫先後轉移3000多家污染企業，投入資金近500億。

“藍藻污染”觸目驚心

這場攻堅戰，不可能不影響經濟發展。

無錫規上工業增加值增速一段時間在江蘇墊底。

常州也逐漸在蘇南掉隊。

其中，最有影響的就是那場震驚全國的“鐵本事件”。

2002年初，江蘇鐵本鋼鐵有限公司“掌門人”戴國芳計劃籌劃建設能力為200萬噸的大型鋼鐵聯合項目。

之後，鐵本項目不斷膨脹，最後被定在840萬噸級，規模佔地從2000畝躍增長到9379畝，工程概算達到驚人的106億元。

這個項目，最終驚動更高層。

經調查認定，常州違規、越權，先行徵用土地，無視一系列正規審批和手續，最終該項目被徹底叫停。

荒廢的“鐵本項目”

2013年，常州人均GDP被省會南京超越，省內排名第四，終結蘇錫常一統前三的榜單歷史。

到2019年，常州GDP總量又被南通後來居上，與蘇州的差距更是達到2.5倍之多。

另一方面，隨着中國人口紅利的逐步消退，人力資本的作用愈加凸顯。穩定的勞動力不僅是城市各行各業重要的後方供給，也是加速當地經濟發展的定心丸。

各大城市紛紛出手“搶人”。西安、杭州、廣州、青島等地奇招頻出，從高達百萬的現金補貼，到子女安排入讀公辦學校等附加性政策，真金白銀換人才。

但蘇南的成效卻不盡如人意。

在脈脈發佈的《人才流動與遷徙報告2020》中，蘇南三市榜上無名。

內憂之下，還有外患。

內陸各大省會正在快速崛起，如杭州、武漢、長沙等，強省會效應愈發明顯，留給蘇南的時間已不多，突圍迫在眉睫。

而實際上，蘇南城市還有行政地位的劣勢。

最明顯的莫過於，作為中國最發達的地級市蘇州，竟然到現在還沒有一個自己的機場。

起起伏伏間，蘇南再次走到了命運的十字路口。

03

尋找新的“蘇南模式”

追溯蘇南的大起大落，就得從“蘇南模式”説起，這個概念是由中國社會學家費孝通先生在1980年代提出來的。

在解放後的大規模公有制中，蘇南政府一馬當先，鼓勵農民參與工業化，鄉鎮企業迅速崛起，蘇南成為率先建成總體小康社會的領跑者。

1995年，蘇州GDP超越深圳，比肩天津；無錫重新躋身全國前十，逆風翻盤；“常州經驗”則被寫進經濟教材，蘇南名聲大噪。

1996年，蘇州街頭

然而，到了1990年代後期，這種模式逐漸出現弊端，效益下降、民間活力降低，蘇南進入低谷期。

但宏觀政策上，也提供了新機遇，大量外資開始湧入。

乘着東風，蘇南發力打造以高新技術為主導的國際製造業基地，以蘇州工業園區、無錫高新區為代表的蘇南工業開發區湧現，以外促內、內外互動的“新蘇南模式”順勢而生，蘇南迎回高光時刻。

蘇州工業園區俯瞰 圖片來源：蘇州工業園區官微

從蘇州城外的一片農田，到拔地而起的現代化國際化產業新城。

蘇州工業園區地區生產總值由1994年的11億元增至2003年的365億元，全區經濟總量達到開發前整個蘇州市的經濟總量，吸引了包括52家世界500強企業在內的1500多家外商投資企業，如日中天。

從頭回望，蘇南之鼎盛，在於其敢為人先，總能在新趨勢到來之前，搶佔高地，立於潮頭。

現在便説其難復當年之勇，實在為時過早，歷史為證，蘇南面對困境的抗壓和轉型能力，有目共睹。

強省會和九大國家中心城市聯動的“傾軋”下，作為地級市的蘇南城市，在有限的政策空間裏，所能發揮的經濟發展潛能受到考驗。

但瓶頸就是用來打破的。

蘇錫常抱團推進一體化，聯手在區域科技創新、產業發展、重大政策、基礎設施建設對接。

蘇南的另一突圍之道在於，當下，國家戰略正在向高端製造業調整，而全國有此能力的地區屈指可數，蘇南便是其中之一。

能否創造出新的競爭優勢，是蘇南未來制勝的關鍵。

無錫正瞄準國際科技最前沿，率先搶佔物聯網“高地”；常州打造國際級石墨烯產業基地，建成世界第一條石墨烯噸級生產線；蘇州則主攻納米技術應用，成為目前全國唯一的戰略性新興產業標準化示範區。

不幹則已，幹則必成，蓄勢待發的蘇南，王者歸來可期可待。

羅馬非一日建成。

如同強盛的老鷹，也必須在四十歲時做出生死抉擇，先用岩石磨掉舊喙，再用新喙將老化的趾甲剝離，最後還必須將一身羽毛盡數拔去，直至徹底重生。

這個自我更新的歷程，正是蘇南每次蜕變的真實寫照。

這或是蘇南始終活力長青的秘訣所在。

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