蘇南會不會掉隊?蘇州經濟總量從超越深圳,到被反超7000億_風聞
正解局-正解局官方账号-洞察产业/城市/企业,正解中国成长的力量。2020-08-26 13:10

◆敢為人先,才能在新趨勢到來之前,搶佔高地,立於潮頭。
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1964年,美國記者埃德加·斯諾重訪中國。
周恩來總理在和斯諾交談時,專門問他:“無錫去了嗎?”

這話一出,蘇南的富就再也藏不住了。
2019年,蘇州、無錫、常州三個城市的GDP總量高達38219億元,如果比作一個經濟體,可以位居全球所有經濟體的前30名。
隨便拿出一張中國城市經濟實力的排行榜,都很容易發現一個規律:
入選的要麼是上海、北京這種經濟政治中心,要麼是成都、杭州這種強省會城市,再者就是天津、重慶這種直轄市。

2020年上半年中國城市GDP20強名單
但也有例外,比如,蘇南的蘇州、無錫。
這兩個城市既不是計劃單列市,也非經濟特區,只是普通的地級城市,卻依舊能在強手如林的較量中穩佔上風。
但盛名之下,近年來,蘇南的發展也到了一個拐點:要麼退,要麼進。
蘇州增長放緩,一些大型外企退場;無錫GDP總量被武漢超越,且差距有擴大之勢;常州GDP總量與蘇錫嚴重脱節,落入省內第二梯隊。
蘇南,這塊中國富庶之地,未來會向哪裏去?
01
中國成為中等發達國家是什麼樣的?也許就是現在的蘇南
中科院有過一個報告,説到2040年中國能達到中等發達國家水平。
到那時,我們的生活會是什麼樣子?我覺得,在蘇南,我們就能感受得到。
從最正宗的“血統”來説,蘇南主要是指蘇(蘇州)、錫(無錫)、常(常州),2000多年的歷史浸染中,這裏終成全國區域經濟的翹楚,長期保持着領先地位。
2019年,僅佔長三角地區8.3%土地面積的蘇南三市,卻創造出長三角地區18.9%的GDP,總量(38219億元)超過上海(38155億元)。
蘇錫常,哪一個拎出來都值得説半天。蘇州一直是江蘇這個經濟大省的領頭羊,上半年,蘇州全市實現地區生產總值9050.24億元,躋身全球第一大工業城市。
蘇州的電子信息、電氣機械、鋼鐵行業等均是千億級別,不出意外的話,蘇州今年有望進入2萬億俱樂部。

無錫迎來強勁反彈,深度佈局的物聯網、集成電路等戰略性新興產業成果驕人,上半年實現產值2838.18億元,總量佔全市規模以上工業的35.4%。
常州雖在三市裏實力最弱,但特種兵裏的中等生,放到其他隊伍裏就是尖子生。製造業密集的常州,現已形成軌道交通、汽車及零部件等“十大產業鏈”,萬人發明專利32.8件,研發強度達到2.81%,遠超全國平均水平。
不但如此,常州上半年規模以上工業增加值同比增長2.0%,增速位列整個蘇南第1。
當然,蘇南真正的實力,還藏在各個“寶藏縣級市”裏。
在人民日報社發佈的《2020年中國縣域經濟百強》榜單中,崑山市、江陰市、張家港市、常熟市、宜興市、太倉市悉數上榜,前十強裏蘇南就佔了一半。

崑山連續15年奪得全國百強縣之首,2019年生產總值突破4000億,不僅超過甘肅省會蘭州市(2837.35億元),甚至超過整個青海省(2965.95億元),一騎絕塵。

崑山工業產業園
第二的江陰,龍頭企業眾多。目前已有51家本土企業在滬深及海外資本市場主板上市,合計市值(超3000億美元),抵得過美團+京東+網易+百度。
第三的張家港,本是由常熟、江陰的“邊角料”合併而成,如今卻是全國唯一一個分項指數均為A+的縣級市。
即便是優等生,也並不意味着可以一直高枕無憂,順風順水。
02
風光下的“隱憂”
但危機也在不知不覺的時候到來。
蘇南最為致命的就是,嚴重依賴外資、外部市場。
2006年時,蘇南地區外企產值佔工業總產值比重已達到66.32%,外貿依存度超過100%。
其中,蘇州市外商投資在第二產業中的比重達到55.9%,無錫達到40.99%;蘇州外資企業出口佔進出口總額的比重達到90%,無錫達到72.5%。
正因如此,蘇南受到外界經濟形勢影響特別大。2008年的金融危機,如同當頭棒喝,蘇州企業出現大範圍經營困境,開工率急劇下滑,正常開工數不到三分之一,出口降幅超過20%。
如果説2008年還是預演,現在就是更加嚴峻的挑戰。
這幾年,國際經貿摩擦升温,經濟保護主義的盛行,給外向型經濟的蘇南帶來不小麻煩。
在蘇州,諾基亞工廠、韓國三星電子代工廠、硬盤生產商希捷科技等相繼宣佈關停、撤離。

希捷蘇州工廠關閉
從2015年開始,蘇州工業園區及蘇州市實際利用外資逐年減少,在2019年國家級經開區吸收利用外資排名中,蘇州已掉至第8位。

成也蕭何,敗也蕭何。
看似高大上的國際企業,典型如蘇州的醫療器械產業,強生、富士、飛利浦等巨頭雲集。
其在蘇南的主營業務卻集中於生產加工環節,很難對本土企業產生技術溢出效應,創新力嚴重不足。
過度依賴外資的另一後果是,蘇州新興服務業(現代物流、金融、電子商務等)發展滯後,比重偏低,很難在短期內填補外資抽離後的空間。
蘇州曾把深圳視為對手。
1992年時,深圳的第三產業比重已達到48.7%,蘇州為24.5%,僅為深圳的一半,直到2015年,蘇州的第三產業比重才達到49.5%,此時深圳的第三產業比重已達到58.8%。
如同被推倒的多米諾骨牌。
2004年,蘇州的GDP就一度超越深圳,位於全國第4。
形勢卻陡然生變。2011年,蘇州經濟總量(10716億元)被天津(11190億元)擊敗;2014年,蘇州經濟總量又被重慶超越,下滑至全國第七名。
到2019年,蘇州依然未能實現逆轉,後有成都、武漢緊追不放。蘇州和深圳的經濟總量差距也拉大到7600多億。
此外,越來越貴的土地、環境成本,則讓蘇南的處境更為雪上加霜。
蘇南人口多,土地少,多年發展後,土地空間、環境容量就越來越稀缺,成了限制經濟發展的重要因素。
2007年“太湖藍藻”爆發,取水口附近大面積水體發黑發臭。為解決環保問題,無錫先後轉移3000多家污染企業,投入資金近500億。

“藍藻污染”觸目驚心
這場攻堅戰,不可能不影響經濟發展。
無錫規上工業增加值增速一段時間在江蘇墊底。
常州也逐漸在蘇南掉隊。
其中,最有影響的就是那場震驚全國的“鐵本事件”。
2002年初,江蘇鐵本鋼鐵有限公司“掌門人”戴國芳計劃籌劃建設能力為200萬噸的大型鋼鐵聯合項目。
之後,鐵本項目不斷膨脹,最後被定在840萬噸級,規模佔地從2000畝躍增長到9379畝,工程概算達到驚人的106億元。
這個項目,最終驚動更高層。
經調查認定,常州違規、越權,先行徵用土地,無視一系列正規審批和手續,最終該項目被徹底叫停。

荒廢的“鐵本項目”
2013年,常州人均GDP被省會南京超越,省內排名第四,終結蘇錫常一統前三的榜單歷史。
到2019年,常州GDP總量又被南通後來居上,與蘇州的差距更是達到2.5倍之多。
另一方面,隨着中國人口紅利的逐步消退,人力資本的作用愈加凸顯。穩定的勞動力不僅是城市各行各業重要的後方供給,也是加速當地經濟發展的定心丸。
各大城市紛紛出手“搶人”。西安、杭州、廣州、青島等地奇招頻出,從高達百萬的現金補貼,到子女安排入讀公辦學校等附加性政策,真金白銀換人才。
但蘇南的成效卻不盡如人意。
在脈脈發佈的《人才流動與遷徙報告2020》中,蘇南三市榜上無名。

內憂之下,還有外患。
內陸各大省會正在快速崛起,如杭州、武漢、長沙等,強省會效應愈發明顯,留給蘇南的時間已不多,突圍迫在眉睫。
而實際上,蘇南城市還有行政地位的劣勢。
最明顯的莫過於,作為中國最發達的地級市蘇州,竟然到現在還沒有一個自己的機場。
起起伏伏間,蘇南再次走到了命運的十字路口。
03
尋找新的“蘇南模式”
追溯蘇南的大起大落,就得從“蘇南模式”説起,這個概念是由中國社會學家費孝通先生在1980年代提出來的。
在解放後的大規模公有制中,蘇南政府一馬當先,鼓勵農民參與工業化,鄉鎮企業迅速崛起,蘇南成為率先建成總體小康社會的領跑者。
1995年,蘇州GDP超越深圳,比肩天津;無錫重新躋身全國前十,逆風翻盤;“常州經驗”則被寫進經濟教材,蘇南名聲大噪。

1996年,蘇州街頭
然而,到了1990年代後期,這種模式逐漸出現弊端,效益下降、民間活力降低,蘇南進入低谷期。
但宏觀政策上,也提供了新機遇,大量外資開始湧入。
乘着東風,蘇南發力打造以高新技術為主導的國際製造業基地,以蘇州工業園區、無錫高新區為代表的蘇南工業開發區湧現,以外促內、內外互動的“新蘇南模式”順勢而生,蘇南迎回高光時刻。

蘇州工業園區俯瞰 圖片來源:蘇州工業園區官微
從蘇州城外的一片農田,到拔地而起的現代化國際化產業新城。
蘇州工業園區地區生產總值由1994年的11億元增至2003年的365億元,全區經濟總量達到開發前整個蘇州市的經濟總量,吸引了包括52家世界500強企業在內的1500多家外商投資企業,如日中天。
從頭回望,蘇南之鼎盛,在於其敢為人先,總能在新趨勢到來之前,搶佔高地,立於潮頭。
現在便説其難復當年之勇,實在為時過早,歷史為證,蘇南面對困境的抗壓和轉型能力,有目共睹。
強省會和九大國家中心城市聯動的“傾軋”下,作為地級市的蘇南城市,在有限的政策空間裏,所能發揮的經濟發展潛能受到考驗。
但瓶頸就是用來打破的。
蘇錫常抱團推進一體化,聯手在區域科技創新、產業發展、重大政策、基礎設施建設對接。
蘇南的另一突圍之道在於,當下,國家戰略正在向高端製造業調整,而全國有此能力的地區屈指可數,蘇南便是其中之一。
能否創造出新的競爭優勢,是蘇南未來制勝的關鍵。
無錫正瞄準國際科技最前沿,率先搶佔物聯網“高地”;常州打造國際級石墨烯產業基地,建成世界第一條石墨烯噸級生產線;蘇州則主攻納米技術應用,成為目前全國唯一的戰略性新興產業標準化示範區。

不幹則已,幹則必成,蓄勢待發的蘇南,王者歸來可期可待。
羅馬非一日建成。
如同強盛的老鷹,也必須在四十歲時做出生死抉擇,先用岩石磨掉舊喙,再用新喙將老化的趾甲剝離,最後還必須將一身羽毛盡數拔去,直至徹底重生。
這個自我更新的歷程,正是蘇南每次蜕變的真實寫照。
這或是蘇南始終活力長青的秘訣所在。
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