俄羅斯軍區“六”變“四”_風聞

NO.250**，**時間魔法師/文

近年來隨着全球氣候變暖，北冰洋冰蓋消融，使得開發北極的可能性逐漸增加。北冰洋地區在俄羅斯的戰略地位逐漸上升。有部分俄羅斯軍方人士提出，以北方艦隊為基礎，組建一個專門負責北極戰略的北方軍區 。

校/一條人文主義狗 畫/捕風者 圖/地緣谷

進入21世紀，軍事大國都在進行軍事改革，以適應新世紀的戰爭環境。俄羅斯也將原先的六個軍區精簡為四個。國土如此巨大的俄羅斯為何僅僅保留四個軍區？僅靠四個軍區能維護住北極熊的利益嗎？

從東羅馬帝國走來的軍區

俄羅斯軍區制的歷史可以上溯到東羅馬帝國時期。當俄羅斯人接受了東羅馬的東正教後，也順帶吸取了東羅馬帝國的軍區制度。這一制度的特點是在正常的國家行政區劃的基礎上，依照國家的軍事戰略需求，將國家劃分成若干個軍事區域，這一區域的長官執掌軍政大權，直接聽命於中央。

軍區（Themes或Themata），即農兵特轄區，

最早在七世紀的拜占庭出現，是一種國家給予小農世襲土地

換取小農服兵役的義務與税款收入的制度，

自詡為第三羅馬的俄羅斯自然也沿用起了軍區制

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來自shutterstock

在基輔羅斯崩潰後，這一制度在俄羅斯人的土地上消亡了一段時間。直到1862年，俄國沙皇亞歷山大二世接受陸軍大臣米留京的建議，在俄羅斯的東歐核心地區設立了四個軍區。俄羅斯現代意義上的軍區就此誕生。

亞歷山大二世在位期間，對俄羅斯的社會發展

做出了歷史性的貢獻。1861年廢除了農奴制，確定軍區制，

為俄羅斯19世紀後半期的中興奠定了基礎。

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十月革命後，原先沙俄的各大軍區均被廢除。但隨之而來的國內戰爭使得列寧不得不考慮恢復軍區制。到1918年5月4日，布爾什維克在全國陸陸續續設置了11個軍區。這些軍區為布爾什維克打贏國內戰爭，立下了汗馬功勞。

國內戰爭結束後，這些軍區又發揮着主持軍隊訓練、徵兵、軍事設施修建以及國防教育等工作。衞國戰爭爆發後，這些軍區迅速轉化為戰時狀態，在反法西斯戰爭中發揮了重要的作用。可以説蘇聯紅軍的輝煌戰績，有很大一部分源於軍區制。因此蘇聯最多的時候在全國設立了30個軍區。

蘇聯軍隊中最大的單位就是方面軍，而在和平時期就是軍區，

戰時方面軍基本上是由軍區改成的。例如圖中

就是西部特別軍區改為了西方方面軍下屬的坦克集團軍之一

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二戰結束後，蘇聯軍方高層開始精簡軍區，大部分軍區被裁撤合併。至蘇聯解體前夕，全國還有16個軍區。

不斷收縮的國家力量與北約東擴

80年代以來，隨着蘇聯體制的不斷僵化，蘇聯整體實力不斷下滑，最終導致了蘇聯的解體。繼承蘇聯主體的俄羅斯聯邦非但沒能阻止這種國家實力下滑的趨勢，反而加速了國家實力的下滑。

不堪經濟、政治重負撤出阿富汗的蘇聯軍隊更是説明了這點

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俄羅斯國家實力下滑最明顯的表現便是經濟不斷惡化，寡頭掌控了俄羅斯國家的經濟命脈。加上冷戰結束後，俄羅斯與西方關係暫時緩和，俄羅斯高層普遍認為大國間爆發大規模戰爭的可能性不斷減小，沒必要保留蘇聯時代龐大規模的軍隊。因此從1992年開始，俄羅斯不停地裁軍，縮減軍隊規模。

“説好裁的軍隊呢？不然他們又説我通俄了！”

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而軍隊規模的縮減，使得大部分軍區沒了存在的必要。因此俄羅斯的軍區不斷地裁剪，原先蘇聯時代的軍區僅剩下了莫斯科軍區、列寧格勒軍區、北高加索軍區、伏爾加-烏拉爾軍區、西伯利亞軍區和遠東軍區。

在俄羅斯軍事力量不斷削弱、戰略不斷收縮的同時，原先的敵人北約卻一路高歌猛進，以蠶食鯨吞的方式向原蘇聯的勢力範圍滲透。原來的華沙條約國家紛紛加入北約，邀請北約駐軍。

曾經的波蘭小夥伴早就和北約如膠似漆

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除了原先的華約國家外，原先蘇聯歐洲部分的加盟共和國大部分倒向西方。波羅的海三國甚至直接加入北約。西方國家對俄羅斯的戰略擠壓，使得俄羅斯徹底喪失了對北約集團的戰略屏障。俄羅斯已經到了萬分危急的時刻。

蘇聯解體後加入北約的國家

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而俄羅斯內部也不太平。自戈爾巴喬夫執掌蘇聯以來，分離主義就一直在蘇聯境內蔓延。蘇聯解體後，部分原先俄羅斯境內的自治共和國也提出了主權聲明，試圖脱離俄羅斯獨立。其中最為典型的便是車臣。

兇悍的車臣主義分子將陣亡俄軍士兵的身份牌拆下向記者炫耀

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為了打擊車臣分離主義分子，俄羅斯在實力大幅削弱的情況下，依舊發動了兩場車臣戰爭。雖然最後取得了勝利，但仍然暴露出俄軍在蘇聯解體後戰鬥力嚴重下滑的事實。

普京上台後的新戰略

面對內憂外患的俄羅斯，前克格勃官員普京於2000年臨危受命，擔起了”救火隊員“的角色。在普京的執掌下，俄羅斯的國力開始有所恢復，並在一段時間內藉着國際油價上漲的東風實現了經濟的快速增長。

國家實力的恢復使得普京等俄羅斯高層認為可以對以美國為首的西方國家”亮劍“，回擊那麼多年北約對俄羅斯的戰略擠壓。為此俄羅斯重新制定了軍事戰略，放棄了葉利欽時代那種對西方採取和解的軍事戰略，並把美國和北約東擴作為俄羅斯的主要威脅。

但無論普京如何努力，俄羅斯在相當長的時間內，都不可能恢復到蘇聯時代的那種實力。因此俄羅斯不可能像蘇聯時代那樣與北約集團硬碰硬，只能集中有限的國力，採取重點突破的方式應對北約的威脅。

在西部的東歐方向，因為北約已經在此派駐重兵，俄羅斯不能直接在此與北約爆發直接衝突。因此在這一方向，俄羅斯主要採取積極防禦的策略，阻止北約在此方向的繼續東擴以及遏制北約從西部向俄羅斯發動進攻的企圖。

為此俄羅斯在西部以飛地加里寧格勒為戰略支點，以俄白聯盟為依託，並用各種先進的導彈武器與北約集團進行非對稱對抗，以達到自己的戰略目的。

在波羅的海上進行演習的俄國精鋭特種兵

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比起相對穩定的東歐部分，外高加索地區則是變數最大、對於俄羅斯最為重要的戰略地區。外高加索地區油氣資源豐富，而且南部緊鄰中東，東部隔裏海與中亞國家相望，因此戰略地位非常重要。對於俄羅斯而言，外高加索地區是俄羅斯南進的必經之路。

俄羅斯南方通道

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西方國家也在與俄羅斯爭奪外高加索地區的控制權，通過策動顏色革命的方式，已經基本將格魯吉亞和阿塞拜疆納入了自己的勢力範圍，直接威脅到了俄羅斯南部邊疆的安全。

比如親西方的格魯吉亞玫瑰革命、天鵝絨革命

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但好在這兩國暫時還沒加入北約，而且這兩國國內也存在親俄勢力，加上俄羅斯目前與高加索南部的伊朗保持着良好的外交關係。因此在外高加索地區，俄羅斯仍然有機會與西方國家爭奪控制權。

中亞地區也是俄羅斯一個重要的戰略方向。但好在中亞地處內陸，西方國家對此的滲透較少。因此俄羅斯把中亞地區當作自己的後方經營。對於中亞地區，俄羅斯的戰略目標是加強與其的關係，防止其倒向西方。

租借烏茲別克斯坦空軍基地的烏國總統卡里莫夫

發現美國蓄意勾起顏色革命後憤然投向了普京的懷抱

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雖然東部太平洋方向對於俄羅斯而言同樣重要，但這一地區的安全形勢相對外高加索和東歐而言，稍微樂觀些。日本是俄羅斯在這一地區的威脅。雖然日本軍事科技實力強大，但因為和平憲法的束縛加上多年的和平教育，使得日本對俄羅斯發動戰爭的概率非常小。

日俄爭議島嶼就在太平洋方向

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知道沒有真危險所以每次都在南千島羣島軍演的俄軍

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整合軍區，重拳出擊

明確了戰略目標後，接下來就要為了實現四個方向的戰略目標採取措施。將六大軍區整合成四個，便是俄羅斯為了實現其四個方位的戰略目標所採取的措施之一。

脱胎於蘇聯的俄羅斯六大軍區，其本質是基於陸軍的戰略軍事集羣。這種軍事集羣在大規模的機械化戰爭中能夠起到很大作用。但是這種舊有的軍區制度並不適應二十一世紀高度信息化、專業化的區域戰爭。在2008年的俄格戰爭中，俄軍就出現了黑海艦隊、陸軍以及空軍三個軍種指揮混亂、效率低下的問題。

軍制的混亂不僅會讓勝利越來越遠，

也導致了許多無辜人民的喪生

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於是在俄格戰爭結束後，俄羅斯就下定決心徹底改革舊有的軍區制度。即將舊有的六大軍區全部廢除，然後採取類似美軍聯合司令部的方式，根據不同的戰略方向，組建若干跨兵種的聯合司令部。

到了2010年10月，俄羅斯根據目前國家戰略的規劃方向，組建了四個“聯合戰略司令部”。但考慮到傳統習慣，俄羅斯版本的“聯合戰略司令部”的全稱為“軍區聯合戰略司令部”，簡稱仍然是“軍區”。

根據所制定的戰略規劃方向，俄羅斯設置的“新軍區”共有四個：負責東歐方向的西部軍區，負責伏爾加河至西伯利亞地區的中央軍區，負責後貝加爾湖至遠東的東部軍區，以及承擔高加索地區防務的南部軍區。

精簡後的俄羅斯軍區

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表面上看，俄羅斯的軍區是從6個減少成了4個，但重新設置的新軍區完全不同於原來的軍區。新軍區的長官可以指揮轄區內的陸海空三軍，其作戰的靈活性大大加強。根據俄羅斯官方的説法，重新組建的軍區的戰鬥力相對於以前的老軍區提高了50%以上。

不斷發展的“新軍區”

2011年敍利亞內戰爆發，俄羅斯針對敍利亞內戰的情況迅速做出反應，派出精鋭部隊進駐敍利亞。在俄軍進入敍利亞後，敍利亞內戰的局勢基本被穩定。從俄軍在敍利亞的表現來看，俄羅斯的軍區制改革取得了明顯的效果。

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近年來隨着全球氣候變暖，北冰洋冰蓋消融，使得開發北極的可能性逐漸增加。北冰洋地區在俄羅斯的戰略地位逐漸上升。有部分俄羅斯軍方人士提出，以北方艦隊為基礎，組建一個專門負責北極戰略的北方軍區。

這一想法也引來了許多國家包括中國的關注

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來自中央電視台新聞頻道

雖然俄羅斯通過軍區改革在一定程度上增強了軍隊的戰鬥力。但隨着國際油價的下跌以及西方的制裁，俄羅斯的經濟再次陷入到衰退之中。經濟的衰退嚴重影響了俄羅斯武器裝備的更新換代。在缺乏武器更新換代的俄羅斯軍隊未來會走向何方？只能讓時間來做見證人了。

作者 l 時間魔法師  東方史 蘇俄史愛好者

參考資料 l 新世紀俄羅斯軍事改革研究 . 陳振；俄羅斯如何裁併大軍區. 陳建民 石純民；蘇聯解體後俄羅斯武裝力量改革與建設. 吳昊；普京時期俄羅斯新軍事變革研究. 王海濱；冷戰後俄羅斯軍事戰略研究. 王曉軍；俄羅斯軍事安全面臨的威脅及其防範措施. 姜振軍；俄羅斯軍事改革研究. 陳學惠；俄羅斯為何終結老軍區體制. 李大鵬；俄羅斯四大軍區的組建及戰略指揮改革. 李大鵬；蘇聯軍區的由來. 鮑躍

* 本文由作者提供，不代表地緣谷立場