司法不廉不公怎麼“破”？這場高規格政法會議回答：制約監督！_風聞

26日，習近平總書記向中國人民警察隊伍授旗並致訓詞，對於政法工作，習總書記強調：

要聚焦人民羣眾反映強烈的突出問題，抓緊完善權力運行監督和制約機制，把嚴格規範公正文明執法落到實處，不斷提高執法司法公信力，努力讓人民羣眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。

與以往相比，習總書記的指示特別點出了一項工作，也就是“完善權力運行監督和制約機制”。這將是政法工作向更高水平升級的突破口。

遵循習總書記指明的方向，在中央政法委26日召開的政法領域全面深化改革推進會上，“執法司法制約監督體系改革和建設”成為當仁不讓的主題。

加快推進執法司法制約監督體系改革和建設，是政法領域全面深化改革的自然延伸。去年1月，中央全面深化改革委員會第六次會議通過《關於政法領域全面深化改革的實施意見》。

目前，**《意見》部署的百項任務中，84項已完成或取得重大階段性成果，16項長遠性改革任務正在深入研究推進。**隨着全面深化政法領域改革加速推進，審判權責清單、履職指引更加清晰，讓公平正義之夢前所未有地觸手可及。

但同時，隨着掃黑除惡專項鬥爭的深入開展，查處了孫小果案等一批震驚全國的大案，個別地方養癰為患背後，是執法司法權運行缺乏有效監督的問題。

因此，當“讓審理者裁判”已經成為司法日常，怎樣“讓權力在制度的籠子裏規範運行”則事關公正增量。

為執法司法制約監督體系改革和建設按下加速鍵，呼喚以黨的領導監督劃出禁行線。

堅持黨的絕對領導，不折不扣貫徹黨中央決策部署，是政法工作在正確道路上行穩致遠的根本保障。“機制”二字，則強調黨的領導監督不是紅頭文件的紙上“帽子”，常態化、規範化、制度化是落實重心。本次會議對發揮好各級黨委、黨委政法委、政法單位黨委（黨組）的主體作用分別作出部署。

今後，黨的領導監督將在向黨委請示報告重大事項中體現，在黨委政法委派員列席政法單位黨委（黨組）民主生活會中體現，在黨委（黨組）成員參與重要事務與重要決策中體現。法律的執行者盯緊路線不“矇眼”，正義方向自然不會跑偏。

為執法司法制約監督體系改革和建設按下加速鍵，需要在政法部門間拓寬制約監督的橋樑。

會議指出，黨領導下政法部門分工負責、互相配合、相互制約，是我國政法工作體制的鮮明特點和突出優勢。

**政法部門既要做匡扶公道的夥伴，更要成為提醒糾錯的“諍友”。**在未來，公安機關辦理重大疑難案件將依法聽取檢察機關意見建議，偵查人員將更頻繁地出現在法庭的證人席，律師投訴受理會商機制也將進一步暢通。藉助巡迴檢察、案件評查、調閲全部卷宗等制度利器，檢察機關法律監督職能的強化，將讓法律真實與客觀真實融合得更加緊密。

為執法司法制約監督體系改革和建設按下加速鍵，應讓政法系統內部制約監督成為不打烊的調度站。

執法司法的專業性特點，不該是拒絕制約監督的擋箭牌。但也應承認，隨着政法隊伍日益職業化、專業化，來自同行的監督性價比越發凸顯。

按照會議部署，政法系統內部上下級單位間的職能關係將進一步理順，比如最高人民法院將把主要精力放在統一裁判尺度，保障“類案同判”上；檢察機關審查被告人認罪認罰是否真實自願，將完善制度保障；公安機關的偵察和羈押權不能操於一人之手，將繼續“內分”；司法行政機關辦理減刑假釋，也會全流程網上流轉、全程留痕。

總之，公平正義的最後一道防線，將加固甄別過濾的第一道閘門。

為執法司法制約監督體系改革和建設按下加速鍵，將用開門接受監督的坦誠贏得社會信任。

在個別案件中，司法失能乃至不公，給當事人和公眾留下了不小的心理陰影。創傷如何撫平？

“我們要主動把執法司法活動依法向當事人和社會公開，讓暗箱操作沒有空間、司法腐敗無處藏身”，是會議擲地有聲的回答。

當部署映入現實，在不遠的將來我們可能見到這樣的情景：案件辦結後，當事人接受滿意度評價調查，律師與執法司法人員打分互評；人民陪審員、人民監督員深度參與案件辦理，開展羣眾監督；輿論熱點形成後，更多更快速的通報回應在第一時間拉近關注與真相的距離。不搞花架子，政法工作需要這樣的“形象工程”：我是普通羣眾，在這裏我看見，我感受，我監督。

最後，以上願景的實現不只在完善制度，更要靠智能化賦能。

跨部門監督以數據智享為基礎，無需自行填報，大數據辦案平台將自動實現案件、監管場所信息實時共享。智能檢測機制將分析辦案人員與特定律師代理案件結果的相關性，對利益輸送實現動態監測。

法院、檢察院將引入信息化全流程監管，不可篡改、不可偽造的區塊鏈技術，讓電子卷宗比紙質卷宗更可靠安全。技術革新鮮明地體現了改革的一大特點：完善的司法制約監督機制不是要給誰套上“枷鎖”，而是要用不受干預、不可抗拒的制度手段，讓執法司法人員的廉潔性不被出賣，依法履職更有尊嚴感。

本次會議表明，加快推進執法司法制約監督體系改革和建設，是政法領域全面深化改革的應有之義，更標誌着改革已經進入新的階段。軍令如山，是對前進的鞭策，也是對過往的褒揚。政法幹警應有不待揚鞭自奮蹄的精神，因為選擇了這份職業，我們扛起了這份理想：

公平正義，餘生所向！