重磅！寧波打造無證件（證明）辦事之城_風聞

8月28日上午，寧波市政府新聞辦召開新聞發佈會，市委改革辦、市公安局、市司法局、市市場監管局、市政務辦等部門聯合發佈寧波市打造“無證件（證明）辦事之城”改革情況。具體來看↓

據瞭解，寧波全面深入推進減證便民工作，截至目前，搭建的寧波電子證明共享核查平台上線各類電子證件（證明）127種，移動端“阿拉警察”APP電子證照（證明）卡包集成電子證照21種、電子證明7種，涉及全市政務服務、公用事業服務單位的47個領域1464項辦事事項4486個證件（證明），最大限度消除“奇葩證明、重複證明、循環證明”，移動端電子證照（證明）應用場景拓展至服務民生的關鍵領域，基本實現證件（證明）從“索要”到“不要”、從“多頭跑”到“不用跑”、從“紙質證照”到“電子證照”、從“申請人提供”到“服務單位自行獲取”的重大突破。

“四個新”特點

在打造“無證件（證明）辦事之城”過程中，寧波形成了“四個新”的特點。

第一個新是“無證件”“無證明”同步改革的“新思路”。在全國率先打造“無證件（證明）辦事之城”，協同推進“減證件”與“減證明”，實現“減證”範圍最大化。

**第二個新是安全可靠、便捷高效的“新技術”。**充分運用互聯網、大數據、雲計算、人工智能等技術手段，在寧波政務雲環境下搭建“寧波電子證明共享核查平台”，“阿拉警察”APP對接公安部可信身份認證平台，打通各部門數據壁壘，落地“刷碼、刷臉”辦事，提高平台安全性、便捷性、開放性和穩定性。

**第三個新是業務全流通、便民無距離的“新體驗”。**推動全市行政服務、公用事業服務單位各領域參與，全面拓展移動端電子證照（證明）應用場景，實現電子證件（證明）既應用於政務服務，也應用於公共服務、企事業單位以及單位內部等更多領域。

**第四個新是規範服務、固化經驗的“新制度”。**寧波市委全面深化改革委員會印發《寧波市保障“無證件（證明）辦事之城”改革若干規定（試行）》，這是專門保障專項改革的規定，及時固化改革經驗，規範“無證件（證明）”辦事行為，着力把制度優勢轉化為實際服務效能。

“五個一”硬核措施

據悉，寧波打造“無證件（證明）辦事之城”主要採取了“五個一”的硬核措施。

**一、堅持高標準清理，建立一張”無證“辦事目錄。**編制《全市“無證件（證明）辦事”目錄》，明確依法應當保留、但無需羣眾提供的證件（證明）共127種4486個，並根據法律法規“立改廢”情況和數據共享情況，對目錄實行動態維護、主動公開、接受監督。目前，全市政務服務、公用事業服務單位的47個領域1464項事項，累計取消依法由本市核發或者出具的各類證件（證明）55013個。

二、**堅持高效率研發，構建一個跨域聯通平台。**創新研發“寧波電子證明共享核查平台”，構建起了以數據共享為主、人工核查為輔，覆蓋市、縣、鄉鎮（街道）政務服務窗口的證明材料網上出具體系。目前，“平台”可獲取電子證明127種，其中實時數據共享獲取78種，人工核查獲取49種。

三、**堅持高質量推進，健全一套“電子證照（證明）卡包”。**依託“阿拉警察”APP構建虛擬“電子證照卡包”，新建設上線出生醫學證、教師證、殘疾人證、學位證、畢業證等7種電子證件，將電子證件種類拓展至21種。同時，建設上線親屬關係證明、無犯罪記錄證明、流動人口登記證明、駕駛人信息查詢證明、機動車信息查詢證明、户口登記項目內容變更（更正）證明、註銷户口證明等7種公安類電子證明。

四、堅持高水平應用，拓展一體便民服務場景。“寧波電子證明共享核查平台”和“阿拉警察”APP電子證照（證明）卡包應用已經實現市、縣、鄉鎮（街道）辦事窗口全覆蓋。此外，進一步拓展延伸應用場景，“阿拉警察”APP“電子證照卡包”應用覆蓋到全市旅館、網吧、加油站、車輛檢測站和寧波機場，以及部分覆蓋到52類社會應用場景5414個網點。

**五、堅持高要求深化，出台一項改革保障規定。**出台《寧波市保障“無證件（證明）辦事之城”改革若干規定（試行）》，細化明確“無證件（證明）辦事”的內涵定義、適用範圍、實現途徑、電子證明法律效力、窗口人員免責機制等內容。

下步，寧波將繼續對標“重要窗口”模範生的新目標新定位，強化領先領跑的意識，圍繞提升羣眾和企業辦事體驗感滿意度目標，深化“無證件（證明）辦事之城”改革，進一步爭取部、省數據共享及“甬行碼”大數據整合，加強與“浙裏辦”APP的對接，深化“寧波電子證明共享核查平台”和“阿拉警察”APP電子證照（證明）卡包建設，全面推動“無證件（證明）”辦事在全市各領域、各行業的應用，力爭覆蓋更多關鍵民生領域。

同時，進一步健全完善督查評估、羣眾滿意度評價、投訴舉報核查整改回饋等機制，確保各項工作落實落細，最大限度釋放改革紅利，全力營造更加優質高效的政務服務和營商環境，為全國、全省貢獻更多“寧波經驗”。