黎巴嫩大爆炸3周後：新政府難產、疫情惡化、經濟崩潰_風聞

【本文來源：界面新聞，記者：安晶】

（2020年8月26日，黎巴嫩貝魯特首都港口爆炸清理工作持續中 來源：視覺中國）

8月4日黎巴嫩貝魯特港大爆炸後，國際社會曾希望此次事件能成為轉折點，激化黎巴嫩的內部改革。但爆炸過去超過三個星期，改革沒有如期出現，危機反而進一步加劇。

由於各教派政黨無法對新總理人選達成一致，黎巴嫩新政府處於難產狀態。沒有新政府，黎巴嫩也無法與國際貨幣基金組織（IMF）就援助貸款重啓談判。

在爆炸之前，黎巴嫩的債務已經佔到GDP的170%。爆炸後，黎巴嫩央行警告，央行對基本食品進口的補貼只能維持三個月。

除經濟危機之外，黎巴嫩的新冠疫情持續惡化，看守總理警告疫情正在走向失控。與此同時，以色列與黎巴嫩真主黨的交火依然未停。週三，以色列對黎巴嫩邊境實施空襲。

在黎巴嫩繼續走向深淵之際，法國總統馬克龍為黎巴嫩制定了改革路線圖，要求黎巴嫩迅速組建新政府。面對黎巴嫩所處的複雜政治環境，法國也在試圖增加其影響力。

（前總理哈里里 來源：Twitter）

總理人選分歧、經濟崩潰邊緣

貝魯特大爆炸後，剛任職不滿八個月的黎巴嫩政府引咎辭職。總理迪亞卜擔任看守總理，直到各政黨推選出新總理。

教派林立的黎巴嫩實行教派權力共享制，總統為基督教馬龍派，總理為遜尼派穆斯林，國會議長為什葉派穆斯林。

據路透社援引黎巴嫩官員透露的消息，黎巴嫩真主黨及其盟友阿邁勒運動支持前總理哈里里擔任新總理。去年10月，黎巴嫩爆發大規模反政府遊行，哈里里被迫辭職。

而阿邁勒運動正是國會議長貝里所領導的政黨。在2018年的議會選舉中，真主黨和包括阿邁勒運動在內的盟友贏得了議會大多數席位。

但馬龍派總統奧恩及其女婿、前外交部長巴西勒（Gebran Bassil）從去年就開始反對哈里里。巴西勒是議會最大基督教政黨“自由國民陣線”的主席。

除此之外，議會中的基督教派右翼政黨、得到沙特阿拉伯支持的“黎巴嫩力量”和德魯茲派穆斯林政黨也反對哈里里重新擔任總理。

截至目前，真主黨和阿邁勒運動拒絕支持除哈里里以外的人選。哈里里本人則在週二表示，除非新政府內閣成員由有從業經驗、與各教派非結盟的專業人士擔任，否則他將拒絕再次出任總理。

一名黎巴嫩前部長級官員吐槽，到現在，政治精英層依然原地踏步、一動不動，“沒有人做出任何提議”。一名歐洲外交官則抱怨，黎巴嫩國內政治進程的速度完全沒有反應局勢的緊迫性。

新政府遲遲不出台，也意味着黎巴嫩無法與IMF重啓談判。

去年以來，黎巴嫩陷入內戰後最嚴重的經濟危機，外匯短缺、黎巴嫩鎊對美元貶值80%、失業率飆升至35%。目前，該國已經積累超過900億美元的債務，佔GDP的170%以上。

今年3月，黎巴嫩首次出現公共債務違約；5月，黎巴嫩與IMF談判，申請110億美元的貸款。

作為貸款條件，IMF要求黎巴嫩進行全方位改革、對央行進行審計。IMF的嚴格要求、美國與黎巴嫩真主黨緊張關係加劇，再加上日產汽車前CEO戈恩逃入黎巴嫩引發的日本不滿，談判陷入僵局。

8月的爆炸案之後，IMF表示其願加倍努力幫助黎巴嫩，但前提是黎巴嫩所有機構都必須表現出改革的意願。

爆炸案之前，黎巴嫩政府已經表示該國需要至少200億美元的外部資金，但爆炸案造成的損失已預計達到150億美元。

聯合國西亞經濟社會委員會上週發佈的報告顯示，黎巴嫩目前已有55%的人口、約270萬人陷入貧困，為去年的兩倍；極度貧困人口占比上漲到23%。中等收入人口大幅縮水，佔總人口的40%以下。

黎巴嫩官方人士還透露，該國央行已警告，央行對基本食品的進口補貼只能維持三個月。黎巴嫩的糧食主要依賴進口，加之本來面臨的外匯短缺，糧食和燃油價格恐將繼續飆升。

疫情惡化、商户抵制封鎖

新冠疫情的加速擴散讓黎巴嫩雪上加霜。

爆炸案之後，黎巴嫩在8月16日報告新增439例新冠確診，創下單日新高。隨後，看守政府宣佈全國封鎖兩週。

本週三，看守總理迪亞卜警告黎巴嫩的疫情正在失控。爆炸案後兩週，該國新增確診病例以兩倍速度激增。週三當天，黎巴嫩單日新增557例，再度創下新高。

該國看守衞生部長還警告，由於醫院此前忙於接收爆炸案傷員，現在急需增加牀位接收新冠患者。截至27日，黎巴嫩累計確診14248例，其中死亡139例。

雖然新冠疫情加速擴散，但迫於生計，貝魯特的商户不得不抵制封鎖令、重新營業。

本週一，貝魯特商人協會要求看守內政部允許商鋪從週三起重新開門。週二，餐館、咖啡館、酒吧聯合會宣佈各商户將從週三起開門營業。聯合會預計，商户的損失已達到10億美元。

貝魯特商人協會會長查馬斯（Nicolas Chammas）表示，商户違反封鎖令實屬被迫之舉。由於政府沒有對停業商户提供財政援助，各商户只能不顧禁令重新開門。

目前，內政部正在與商户協會進行談判。預計未來幾天，看守政府將宣佈放鬆封鎖令。

而就在黎巴嫩陷入重重危機之際，真主黨與以色列的交火依然沒有停息。

週三，為報復真主黨對以色列軍方開火，以色列對黎以邊境的真主黨

觀察站發動空襲。去年開始，以色列無人機頻頻進入黎巴嫩對真主黨目標發動爆炸襲擊。真主黨則誓言將擊落所有越境的以色列無人機。

（來源：視覺中國）

馬克龍推出改革路線圖

作為黎巴嫩的前宗主國，法國對黎巴嫩的重建投入了巨大關注。爆炸案發生後，法國總統馬克龍火速訪問貝魯特，成為到訪爆炸現場的首名外國元首。

據路透社最新獲得的文件，法國駐黎巴嫩大使已將馬克龍制定的黎巴嫩政治經濟改革路線圖交給了黎巴嫩政府。

這份路線圖列出了四個需緊急處理的領域：人道主義援助以及抗擊新冠措施；爆炸後重建；政治經濟改革以及提前議會選舉。

在政治經濟改革上，馬克龍呼籲黎巴嫩政府對央行進行審計、快速組建臨時政府以推動緊急改革，並在一年內進行議會選舉。

路線圖還呼籲黎巴嫩政府儘快恢復與IMF的談判、允許聯合國對黎巴嫩的國際援助進行監督，同時對貝魯特爆炸案進行獨立調查。

此前，黎巴嫩已經拒絕對爆炸案進行國際調查。黎巴嫩政壇內派系林立、裙帶關係錯綜複雜。負責爆炸案初步調查的軍事法庭法官阿基基（Fadi Akiki）是國會議長貝里的侄女婿。

在8月初訪問黎巴嫩後，馬克龍與黎巴嫩主要政黨領袖進行了多次通話，以協助黎巴嫩儘快組建新政府。9月1日，馬克龍還計劃再度訪問黎巴嫩。

相比法國，對黎巴嫩有實際影響力的是敍利亞、伊朗、沙特等中東國家。沙特和敍利亞的勢力更是在黎巴嫩縱橫數十年。

黎巴嫩內戰期間，敍利亞軍隊直接入駐黎巴嫩；什葉派的黎巴嫩真主黨得到伊朗支持；遜尼派支持的哈里里家族則與沙特關係密切。

在黎巴嫩無法擺脱地區大國影響、教派政治根深蒂固的背景下，中東媒體預計，馬克龍所提出的政治改革、建立聯合政府實質上依然是在支持哈里里家族與真主黨的聯盟，以達到各方平衡。

與沙特關係密切的哈里里對西方更友好，但同時，哈里里也為真主黨提供了政治庇護。

2017年，哈里里在訪問沙特時遭扣押正是因為沙特不滿哈里里對真主黨的軟弱。當時馬克龍也介入了此事，説服沙特釋放哈里里回國。

搞平衡的同時，法國也在試圖利用重建的時機增強對黎巴嫩的影響力。

馬克龍的路線圖中明確，法國將在貝魯特港重建中扮演主要角色，還將從法國財政部和央行派出團隊參與黎巴嫩的審計工作。在提前議會選舉上，法國將與歐盟一起協助組織。

【原標題：《黎巴嫩大爆炸3周後：新政府難產、馬克龍強化影響》】