推動經濟內循環，宜以提升按勞分配比例及勞動價值為重——暨9點建議_風聞

推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，已經是中央的新戰略。

如何推動國內大循環呢？恐怕，在投資和消費兩端，都要有大作為。

在推動投資或/和消費兩端的結構性優化或升級這個任務上，適當的轉移支付和底層補貼也好，貨幣政策、財政補貼和直接税也好，都有作用，但，恐怕都並非靈丹妙藥；在我看來，應將更多着眼點放在結構性戰略設計上，宜以大力提升“按勞分配”比例及勞動價值為中心，在嚴監管前提下培育市場主體創新和創造力，並着力提升人力資本投資的回報質量和自然資源的使用效率。

（截圖自《習近平：在經濟社會領域專家座談會上的講話》，來源：微信公眾號“新華社”於2020年8月25日文章《習近平主持召開的這個座談會，十分重要！》）

如何大力提升按勞分配比例及勞動價值為中心？

在具體措施上，我有9點初步的思考，供參考：

1，**取消住房預售制度，**以有效推動房地產領域的“降槓桿”，進一步推動金融資本投入到實體經濟，特別是創造有效就業的行當或領域當中；並利於建築或房屋質量提升，並減少羣眾的質量維權負擔；

2，**儘快提高薪酬繳税門檻至少到萬元，最好兩萬元以上，**同時降低社保，特別是住房公積金的繳納比例——但請特別注意，也正是在大幅提高薪酬繳税門檻前提下，才有空間大幅減少住户或企業部門的社保或住房公積金負擔，若無此前提，我表示反對；並且，在大幅降低企業和勞動者所負擔的社保和住房公積金的同時，政府應建立、健全全民性社會保險——滿足也僅只滿足基本或均等的保障需求，而更高的或差異化的保障需求，則交由商業性機構按顧客實際需求去提供；

3，允許小微企業使用住宅註冊其經營場所，或擴大小微企業入駐或使用集中辦公區註冊起經營場所的比例，以進一步的，為具備正向的企業家精神的創業活動，降低更多實質性的負擔；

4，按佔用量收取資源佔用税，涵蓋土地、水、光照和礦產，因此也依然覆蓋了房價控制和循環經濟目標，在響應長治久安需求的同時，更突出的響應我國的社會主義本質；並以此填補勞動收入税收大幅削減後的國家税收來源；

（李笛於2019年7月底攝於上海並授權）

5，適當縮短學制，在適應新時期學習特點的基礎上增加教育的“投資回報率”，並降低家庭負擔，比如，將六年制小學縮短為5年，將初中和高中階段合併，並整體縮短學習到4年，本科縮短到3年，學前教育縮短到1年到1年半，研究生階段適適應更彈性的學制或增加社會學習積分；與此同時，九年制義務教育全面覆蓋小學和整個中學期；

6，適當限制上市公司中的外資和管理階層所持有的資本比例，同時適當鼓勵提升員工或其他社會團體在其中所持有的資本或股權比例；

7，改善反壟斷監管和處置措施，並加強監管，以更好支持良性競爭，和改善中小型企業和小微企業的生存和發展環境；

8，適當逐步增加對資本利得税或財產税的課收，合理增加國家税收來源，並適當抑制資本性收益，以鼓勵勞動和創新，並提升中低收入者生活質量；可以先期考慮遺產税和離境税這類的財產税，然後，再更多關注對存量資本的使用和利用的基礎上，酌情考慮其他資本或離境税；

9，長遠來説，從長治久安併兼顧社會負擔的基礎上，應積極考慮機關和事業單位方向的“精兵簡政”，但是，在當下關鍵轉型期或戰略攻堅期，為鎖定或擴大相關“戰果”，則應暫緩或慎行“精兵簡政”政策！

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