美國堅持制裁伊朗所為幾何?_風聞
清江游-清江游2020-08-30 13:37
最近,美國因對伊朗的制裁將要到期又動起歪心思,在聯合國安理會提議繼續對伊朗制裁,企圖延長對伊朗的制裁。不出意外的是,美國提議在安理會表決中僅得到了多米尼加的支持,美國提議被安理會否決。對此,美國不甘心,竟然公開威脅聯合國,試圖強制聯合國繼續制裁伊朗,並叫囂凡不支持制裁的國家將受到美國的制裁,還特別點名中俄兩國,一付強盜嘴臉再顯於世,甚至還搞所謂通知聯合國,美國要繼續制裁伊朗。
美國不是整天價地講民主嗎?少數服從多數不是美國經常性地説的民主嗎?怎麼輪到自己成為少數就不幹了?美國為達到制裁伊朗的目的居然顧不得什麼民主,早就説美國民主是假民主,這又一次得到驗證!
眾所周知,美國早已退出聯合國主導的六國關於伊朗核問題的協議,作為非當事國已沒有資格在聯合國安理會提任何涉及關於伊朗核問題的建議,美國的提議在安理會遭到否決是很自然的。美國若繼續制裁伊朗那隻能是美國一家的行為,不會成為國際上的共識和共同行動,國際上也不會有合法制裁伊朗的國家,美國憑什麼用制裁的大棒嚇唬不參與制裁的國家?國際法律依據何在?
如今,美國在聯合國安理會要求制裁伊朗失敗後,採取了一種相當奇怪的做法來堅持自己制裁伊朗的行徑,就是用通知聯合國的方式表明美國堅持制裁伊朗。顯然,美國在制裁伊朗上試圖製造一種假象,讓人誤以為制裁伊朗還有聯合國的支持。
美國深知,不在聯合國的名義下制裁伊朗,制裁效果將大打折扣;不在聯合國的名義下制裁伊朗師出無名,只能顯出美國的無理和霸道;不在聯合國的名義下制裁伊朗,世界上絕大多數的國家將很快恢復與伊朗的各種關係和聯繫,包括經濟、貿易、軍事上的各種往來,這是美國不願意看到的;不在聯合國的名義下制裁伊朗就無法有效地牽制中國和俄羅斯,中國和俄羅斯不僅有可能加強與伊朗的經濟聯繫,還都有可能恢復對伊朗的武器供應和軍備交易,這將使伊朗在面對美國威脅時具備更強的對抗能力。
但現實對美國來講是無情的,美國在聯合國名義下制裁伊朗的企圖已經打了水漂,即使美國用通知聯合國的方式使這一水漂漂得再遠些,也只是漂漂而已,無法成為現實。
人們肯定會疑問,美國為什麼堅持要制裁伊朗?即使不能以聯合國的名義制裁也要以通知聯合國的奇葩做法來制裁伊朗?
美國的固執是有原因的,它涉及的是美國兩個基本戰略的需要,一個是全球戰略的需要,一個是中東戰略的需要。
説到美國的中東戰略它有兩個主要內容,其一是扶持以色列和一些阿拉伯國家扛起跟隨美國的大旗,維護美國對中東的統治、保障美國的控制力;其二是利用中東盟國抑制俄羅斯的滲透,把俄羅斯排擠出中東。凡是對美國中東戰略產生對抗的國家或者是抵制美國中東戰略的國家,或者是與美國中東戰略衝突的國家都將為美國所不容,凡不追隨美國那就是流氓國家,過去是伊拉克,利比亞,敍利亞,現在添上了伊朗,而伊朗問題由此產生。
從美國的戰略角度來看伊朗問題,即使伊朗沒有核問題,美國也不會讓伊朗安生,因為伊朗自巴列維王朝垮台成為一個伊斯蘭政教合一的國家後就不再追隨美國,成為美國在中東的死對頭。
但伊朗問題實際上是美國製造出來的。伊朗之所以不追隨美國,前期是因美國干涉伊朗內政,後期是因支持伊拉克發動對伊朗的戰爭。當然,美國與伊朗的關係發展今天劍拔弩張的態勢還有其它的原因。
在中東,也許應該可以注意到一個現象,美國要面對不追隨者,不服從美國統治、控制的國家,這讓美國無法放手中東。我們説伊朗問題是美國製造出來的除前述原因之外,還源於美國的中東戰略存在幾個問題。
客觀講,美國的中東戰略最主要的問題是它忽視了二戰後發展中國家自主發展的要求和力圖擺脱西方國家控制的趨勢,這也是伊朗問題出現的主要原因。
中東的一些國家作為發展中國家早在上世紀就藉助石油為武器力圖擺脱西方國家的控制,蘇聯之所以能打入中東主要藉助的就是這一趨勢。
必須承認,二戰後,不是隻有美國認識到中東的重要性,在英法之後積極插手中東,蘇聯也沒有例外,也在積極佈局中東,給美國的中東戰略打下楔子,破壞美國的中東戰略,並不是近些年才出兵中東的,事實上蘇聯取得了一定的成功,使中東一些國家與西方國家漸行漸遠,導致美國無法控制這些國家。為此,我們就看到了美國打伊拉克,打利比亞,打敍利亞,看到了美國承認以色列強佔戈蘭高地,承認耶路撒冷是以色列的首都,看到了美國拉阿聯酋承認以色列等一系列的動作。伊拉克、利比亞、敍利亞的問題不是什麼民主不民主、獨裁不獨裁的問題,也不是石油美元的問題,而是這些國家不肯服從美國的控制,違反了美國既定的中東戰略要求;同樣,伊朗之所以被美國視為眼中釘,不過是中東第四個不肯屈服於美國的國家。關鍵的是伊朗在中東屬於地區性大國,且一直支持阿拉伯國家與以色列對抗,這使美國的中東戰略受到極大的衝擊。
美國的中東戰略存在的第二個問題是沒有在伊斯蘭世界中保持平衡,這是伊朗問題出現的重要原因。
中東的伊斯蘭國家由於教派的不同,長期存在內部的爭鬥,美國在這種爭鬥中偏袒一派,激怒了另一派。這從美國把伊拉克、利比亞制服後弄了個竹籃打水一場空的結果中就能看出。為什麼美國打爛敍利亞反而沒後勁了?不光是因為俄羅斯插手堅持挺敍利亞,還是因它明白了件事,敍利亞今後不論誰上台,大概率地是不會跟着美國跑的,伊拉克就是一個例子,短時間的傀儡早晚會被本國人民拋棄。美國為什麼把伊朗視為眼中釘整天價地喊着打伊朗,但卻一直不動手?有很多因素制約着美國,其中一個很重要的因素就是美國即使打下伊朗,能扶持出一個親美國的政權嗎?大概率的不可能。所以,以其打伊朗惹得一身騷不如讓伊朗難受不好過更划算。但美國中東政策的偏向性造成親美國的教派和反美國的教派,而伊朗則成為反美教派的領軍者。所以説,伊朗問題是美國製造出來的。
美國的中東戰略存在的第三個問題,就是扶持以色列,偏袒以色列,沒有在以色列與阿拉伯國家之間保持平衡,這也是伊朗問題出現的重要原因。
由於以色列出現的非法性和以色列的侵略性膨脹,致使中東始終無法安寧,而美國因支持、偏袒以色列失去了國際道義上的立足點。人們完全可以疑問,如果以色列的侵略是合法的,那麼希特勒的侵略算什麼?美國支持以色列強佔敍利亞的戈蘭高地與希特勒強佔歐洲多國領土的區別在哪?正是美國失去國際道義上的立足點,讓美國在幾十年內失去了多數阿拉伯國家的信任,還導致出現積極對抗以色列的信仰伊斯蘭教的地區大國,一個是伊朗,另一個就是土耳其。原本這兩個國家都是美國的鐵桿,世俗國家,但後來都成為政教合一的國家,具有極強的宗教統治色彩,已成為對抗以色列的主要力量。美國礙於土耳其是北約國家,指望它看門,那麼矛頭只能指向伊朗,這是美國在伊朗問題上糾纏不清的另一原因,也就是打擊伊朗不只有伊斯蘭不同教派的因素,還有以色列的因素,但這難道不是美國製造出來的嗎?
可見,美國在中東無法得逞的關鍵是它自己失去了道義上的基礎,失去了多數阿拉伯國家的支持。無論“民主自由人權”喊得多麼響,不是多數阿拉伯國家相信不相信的問題,而是美國的行徑無法讓世人相信它的“民主自由人權”是真的。
正是因為美國中東戰略存在問題,即使多次發動侵略戰爭,也無法實現自己的目標,不僅把中東推向無解的方向,還導致產生出堅決對抗美國中東戰略的伊朗,使美國始終無法有效控制中東,美國完全控制中東的設想事實上已落空。
由於美國中東戰略的失利,極大地影響了美國全球戰略的落實。為什麼美國一直不能揮師東進,就是中東拖了後腿。記得舉過一個例子,美國從伊拉克撤軍時曾出現過一幅漫畫,美國大兵坐在坦克上打出一面旗上寫着,“到中國去”。那時的美國已清楚,東邊還有一個更重要的對手,結果呢?雖搞出一個亞太再平衡,可到中國的目標始終沒有實現,當時不是不想,是做不到。由於美國仍想落實中東戰略,還又想東進,自然是要解決伊朗問題,必須要制服伊朗,至少要壓住伊朗,故而在不戰的情況下,堅持要利用種種手段來制裁伊朗。
至於美國的全球戰略,宏觀講就是力圖恢復和維護西方文明在世界上的統治地位,維持美國的霸權。具體而言就是打擊、壓垮一切可能危及西方統治地位和美國霸權的非西方文明的世界大國。在這一戰略中,蘇聯曾是主要打擊對象,蘇聯解體後俄羅斯成為主要打擊對象,如今,得承認中國也成為美國主要打擊的對象。不過,在現今的大國博弈中,中國與俄羅斯都與伊朗關係較好,伊朗也與中國和俄羅斯的關係日益密切,伊朗在中東地區對美國的牽制不僅配合着俄羅斯在中東的佈局,也牽制着美國對全球的軍事部署,從而減輕了中國在遠東的壓力。
這樣來看伊朗對美國全球戰略的影響,可以發現伊朗不僅衝擊着美國的中東戰略,也在衝擊着美國的全球戰略,伊朗的重要性在國際大國博弈中日益凸顯。
第一個重要性是伊朗在中東的活動起到了配合俄羅斯衝擊美國全球戰略的作用。
過去一段時間內西方陶醉在美國與蘇聯博弈中獲勝的喜悦中,美國成為世界的唯一霸主,世界會完全按照美國的意志發展,但事實煽了他們一記響亮的耳光。緣由早先説過的,世界發展中國家的發展從大趨勢上決定了美國不會得逞,西方也不會得逞。況且蘇聯沒了可俄羅斯並不是省油的燈,在世界對抗西方的鬥爭中,俄羅斯很快就站在了最前線,美國為首的西方集團仍然受到重大威脅。
本來美國實現了在歐洲將北約前線進抵到俄羅斯邊界的目的,可美國沒有想到的是,俄羅斯把手伸向了地中海,伸向了中東,不僅拿回了克里米亞,還在敍利亞建立了更大的軍事基地與美國抗衡,威脅美國中東的利益,在中東與美國展開博弈,使美國的中東戰略受到更大的衝擊,這進一步加劇了美國全球戰略實現的困難。
這其中有一個因素值得注意,俄羅斯的成功得益於伊朗在側翼的支持。在伊拉克、在敍利亞都有伊朗軍人的身影。裝備低劣的胡塞武裝為什麼能對抗以沙特為首的聯軍?那是伊朗在後面撐着的。前面已提到中東教派的爭鬥,阿拉伯國家與以色列的爭鬥,在這兩場爭鬥中,伊朗都是重要角色。也就是説這兩場爭鬥在伊朗的摻和下不是隻起到衝擊美國中東戰略的作用,同時也起到衝擊美國全球戰略的作用,支持了俄羅斯在中東目標的實現,這必然加深美國與伊朗的矛盾,強化了美國打擊伊朗的決心。
第二個重要性是伊朗在中東成為中國的重要夥伴後,也衝擊着美國的全球戰略。
近幾十年來,由於中國經濟的快速發展導致中國對國際能源的需求大幅增加,成為消費國際能源的主要國家,這極大地刺激了世界上所有的能源大國。特別是中東主要的能源大國面對中國這一新的極大市場,無視已不太可能,但中東的這些能源大國除伊朗外,雖也極力維持與中國的關係,但他們在根上都依附美國,在美國的壓力下不太可能真正與中國進行深入合作,一旦出現變故,變數太大,斷油的可能性始終存在,而伊朗由於美國的原因,願意把注意力更多地放在中國身上。由於中國與伊朗都面對美國的壓迫,這使雙方很容易發展更深入的關係,形成一種重要夥伴關係。“六國協議”為什麼有中國?伊朗問題關係到了中國的利益,這使伊朗對美國的全球戰略產生了重要的負面影響。如果關於伊朗的核協議在今天簽署,美國很可能阻止中國參與,憑什麼讓中國參與進來?
換個説法,由於中國的吸引力和影響力,由於中國在中東的出現,由於中國靠近伊朗,由於伊朗需要中國的支持,使美國不得不把伊朗問題放到全球戰略的角度來思考,打擊伊朗也是打擊中國大概率地會成為美國的選擇。
第三個重要性是伊朗作為中東的地區大國,其本身的發展衝擊着美國的全球戰略。
伊朗作為正在崛起的地區大國有其自主發展目標,和多數發展中國家一樣,都力圖擺脱西方壓迫和控制,必然會站到美國的對立面。表面上更多地是在中東與美國展開博弈,與以色列展開博弈,與伊斯蘭的遜尼派展開博弈,但如美國利用石油一樣,伊朗也會把石油作為一種工具來使用,以石油為武器也間接或直接地參與到世界大國的博弈中,在對抗西方的大國博弈中加強着發展中國家的力量。明確講,伊朗雖還不是世界大國,但在世界大國的博弈中已成為不可忽視的力量。也就是説,伊朗問題不是單純的伊朗與美國關係的問題,它涉及到世界大國博弈,從而衝擊着美國全球戰略。
伊朗是不是能發展成世界性大國現在言之過早,但伊朗目前的發展態勢是處在上升的趨勢中,這讓美國十分憂心。美國發現,制裁伊朗確實屬於一箭雙鵰之舉,既阻止了中國賣武器給伊朗,又阻止了伊朗賣石油給中國,為什麼不堅持制裁伊朗?
過去,一些專家們強調中東的核心問題是石油美元,並認為這是美國統治世界的基礎,或許這不錯,但這只是從經濟角度來看國家之間的問題,或者説這只是從金融角度來看國家間的問題,可國家間的問題首要的是政治因素,如果只從經濟角度來看,容易得出不準確的結論。
其實石油美元只是一種工具,一種手段,美國的目的是政治性的而不是經濟性的,美國是利用石油而目的不在石油。美國製裁伊朗不是為石油而是為確保美國全球戰略的落實。換個説法,美國最基本的目標就是爭世界大國之間博弈的勝負,早先是為在與蘇聯的博弈中取勝,後是為在與俄羅斯的博弈中取勝,而現在又添加了為與中國的博弈中取勝,這才是美國製裁伊朗的主要目的。