外交部的前身是古代的鴻臚寺？_風聞

2017年紀錄片《大國外交》讓“外交”這個看起來“可遠觀而不可褻玩”的詞彙進入了大眾的視線。

《大國外交》講述了十八大以來，中國通過獨立自主的和平外交方式致力於構建新型國際關係，並向世界展現了一個大國應有的風度和胸襟。

紀錄片《大國外交》

在國際關係對於國家的發展愈發重要的今天，國家對於外交也愈發重視。**外交部作為國家負責外交關係、外交事務的專門性外交主管機構，**其重要性不言而喻。

但是外交部卻彷彿一直被“束之高閣”，不曾與大眾親近，網絡上僅有的與外交部相關的內容大多是一些被誤解已久的外交辭令。

當代中國，外交部主要由7個地區司、9個功能司、13個行政功能司組成。

中華人民共和國外交部組織機構

在中國，外交部這樣的機構什麼時候就出現了呢？歷朝歷代的“外交部”又有什麼樣的特殊之處呢？我們分三個階段來看：

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專職官員形式的“外交部”

早在夏朝之前，就出現了類似**“外交部”職能的專職官員——“龍”**。

那時還未形成正式的國家，人們在“分居，小聚居”的大環境下形成了諸多具有共同利益基礎的部落。

各部落之間也因為一些共同利益而聯繫緊密從而形成部落聯盟。聯盟中的首領需要向各個部落傳達命令或收集意見，因此就出現了負責上傳下達的“龍”。

《史記·五帝本紀》：“龍主賓客，遠人至……各以其職來貢，不失厥宜。”《尚書正義》孔安國傳曰：“納言，喉舌之官引。”

由史書記載我們可以得知，在夏朝之前，由“龍”負責部落內外上下之間的政令傳達接待賓客，這一項任務被稱為“納言”。

由於夏之前沒有真正意義上的國家且人口稀少，所以沒有形成完整的外交機構，而是由專職官員來負責外交事務。此時的“外交”為部落間溝通聯繫所用。

春秋時代諸侯國分佈簡圖

到了春秋時期，西周時建立的宗法制逐漸瓦解，各諸侯國由周王朝的屬國逐漸變為具有獨立主權的國家。獲得了主權的諸侯國之間為了加強聯繫溝通，必然需要用到“外交”這一手段。

**此時外交官或為專職，或由國家執政大臣或王室重要成員兼任，一般通稱為行人。**如《國語・晉語八》:“秦景公使其弟金鹹來求成，叔向命召行人子員。”韋昭注:“行人,掌賓客之官。”

與夏朝之前的情況相比較，此時的“外交”活動由部落聯盟之間轉變為諸侯國之間的交往活動。但仍舊沒有出現專門的外交機構，只存在“外交官”。

2

類似現代“外交部”的機構——鴻臚寺

“鴻臚”，本意為大聲傳贊，引導儀節。

鴻臚寺，官署名。秦曰典客，漢改為大行令，武帝時又改名大鴻臚。至北齊，置鴻臚寺，後代沿置。南宋、金、元不設，明清復置。

**鴻臚寺是中國最早出現的外交機構，**相較於之前沒有機構只由官員負責外交事務有了很大的進步。在自秦始至明清的過程中，鴻臚寺職能逐漸完善，並開始着手與來朝貢的其他民族之間的事務管理。

宋代鴻臚寺組織機構

比較當代中國外交部和鴻臚寺的職能部門思維導圖，我們可以看出：

**禮賓從古至今一直都是外交部很看重的職能；**專門的地區司設置不同：當代中國外交部將全球大致分為7個部分各設一司負責管理，而在古代，鴻臚寺則着重於西蕃、高麗等來朝貢的國家。

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出現處理國際關係的“外交部”

清朝時期，中國的外交事務比歷朝歷代都要繁重。尤其是清朝末期，中國與許多國家建立了外交關係，同時也遭到嚴重侵略，外交事務範圍擴大且內容複雜。

因此，清朝外交機構的設立與前代有所不同：清代前期在保留鴻臚寺的基礎上設立了理藩院、會同四譯館來管理外交事務；

**清代後期則按照列強要求設置了總理各國事物衙門（後改為外務部）來管理外交事務，**而鴻臚寺與理藩院的外交職能被削弱，從而轉向國內。

位於北京東堂子衚衕的總理各國事務衙門

綜上，“外交部”由一開始的單一職能、作用甚微，直至今日，變為職能豐富且分工清晰的真正的外交部，經歷了十分漫長的過程。

這樣的演變反映出人們對於外交外事態度的變化，也體現了中國不斷謀求國際話語權與參與國際事務的曲折艱辛。

外交部對於當今中國而言十分重要且“來之不易”，願我們能夠多瞭解相關知識，減少誤解，支持中國外交的發展。

參考資料

陳彥輝，《中國古代外交人員及機構名稱沿革述略》，佳木斯大學社會科學學報，2004年4月