林民旺：屢屢越線佔控，印式“大冒險”有何企圖？_風聞

來源：百萬莊通訊社  2020-9-2

作者：林民旺，復旦大學國際問題研究院研究員

編者按：8月31日，印軍在中印邊界西段班公湖以南地區、熱欽山口附近再次非法越線，公然挑釁，造成邊境局勢再度緊張。對此，中國外交部、中國駐印度使館都作出回應，要求印方停止一切挑釁行為。兩個多月以來，為妥善處理邊界問題，中方付出了極大的努力和誠意，各種層級的會議開了一輪又一輪，局勢緩和也取得了很大進展。如今印方出爾反爾，再次非法越線佔控，究竟有何企圖？百通社約請復旦大學國際問題研究院研究員林民旺作出解讀。

中印邊境局勢再度變得緊張。

8月31日，西部戰區新聞發言人張水利大校就中印邊境局勢發表談話指出，印軍於8月31日在班公湖南岸、熱欽山口附近非法越線佔控，對中方進行“公然挑釁”，嚴重破壞中印邊境地區和平穩定。

中國的説法得到了印度官方的間接印證。印度國防部在8月31日發佈的情況説明中稱，印軍事先覺察到中方將採取“挑釁性的軍事行動來改變現狀”，然後先發制人（pre-empted）地採取了軍事行動。

正是印度所謂“先發制人”的舉動，破壞了已經逐步降温的中印邊境局勢。

印方冒險沿用過去的策略

中方嚴厲譴責印軍“出爾反爾、背信棄義”，但是，印度卻毫不掩飾自己的進攻性做法，甚至表現出一幅“洋洋自得”的樣子，稱此舉“挫敗”（thwart）了中國軍隊的意圖。

印度這種冒險主義的做法，直接原因是試圖實現自己在中印邊境問題上的“漫天要價”。

在6月15日加勒萬河谷衝突事件之後，邊境局勢一度呈現緊張狀態。到7月初，雙方一線部隊實際上已經開始逐步脱離接觸，特別是加勒萬河谷、温泉地區已經完成了軍隊的脱離接觸。

但是，印度仍希望在班公湖、德普桑、空喀山區域，根據印方劃定的所謂“實際控制線”來實現脱離接觸，也就是所謂“恢復到4月份的狀況”。

在中印邊境實控現狀已經被印度打破的情況下，印度主張恢復到4月份對印度有利的狀態，絲毫不認為之前印度已經打破了邊境的實控現狀。

印度的這一訴求簡直是“漫天要價”。

另一方面，儘管印度在邊境上不斷增兵，但是仍然沿用過去的策略，即通過擴大爭議的方式來試圖打破目前邊境的僵局狀態。

根本上來説，印度想通過這次主動的冒險進攻來獲得對其有利的“談判槓桿”。在此基礎上，同中方進行撤軍整體方案的談判。

雙方軍長級會晤中斷將近一個月，印度看到了中國方面的“強硬”。為此，印度不惜再次冒險沿用過去的策略。

印度對華政策已發生大幅改變

一直以來，當中印邊境對峙發生後，印度都會尋求在其有優勢的地方製造新爭議，“開闢新戰場”，最後將兩個爭議點相“掛鈎”，實現邊境對峙的談判解決。

印軍對班公湖南岸的強佔，顯然是想給印度的談判立場加碼。只是，印度這種策略，在當前的大背景下未必有效。

過去，在中印兩國都希望穩定大局的情況下，雙方都不希望邊境對峙影響兩國關係大局，擴大爭議的方式會有效地實現印度的目標。

然而，在新冠肺炎疫情暴發的情況下，印度對華政策已經發生大幅改變，變得越來越具有敵意。

特別是在加勒萬河谷衝突事件後，印度對中國企業和兩國經貿進行的一系列“報復”舉措，已經給中國造成了損失，印度已經破壞了兩國外交要穩定大局的基本前提。

印度的冒險主義做法，給中國的外交與戰略都提出了一系列挑戰。

對中國來説，也許需要有個明確的預期——短期內一勞永逸地解決中印邊境的不穩定，看來是不可能了。畢竟，印度佔據優勢時的“蠶食”做法，與印度慣於冒險主義的策略，正導致中印邊境的緊張態勢朝着長期化的方向發展。