驍話一下:前法國殖民地馬裏叕亂了,中國必須出手!_風聞
王骁Albert-国际关系观察者2020-09-05 10:17
你好,我是在觀網和你看世界的王驍。2020年8月18日,西非國家馬裏發生軍事政變,對此法國總統馬克龍也專門表示譴責。非洲國家政變,跟法國有什麼關係?2019年11月30日《法國如何榨取西非》我們提過法國殖民帝國解體後,仍然保留了影響力和經濟利益,外籍兵團有事兒沒有還要來維持秩序。馬裏是典型的西非地區法國前殖民地,獨立至今非常失敗,國家長期分裂,政府治理聊勝於無,頻繁發軍事政變,邊界形同虛設。雖然世界地圖上有個馬裏,但是馬裏除了國名國旗國徽外,怎麼看怎麼奇怪。本期《驍話一下》我們就來聊一聊,為什麼馬裏不是個國家。
玩過帝國時代2的朋友知道,馬裏是萬金油勢力,挺強的。馬裏歷史上誕生過強大帝國,一度版圖橫跨西非,盛產黃金。14世紀統治者曼薩·穆薩帶6萬人去麥加朝聖。隨行人員穿金戴銀,慷慨撒幣。在開羅待了三個月,因為撒幣太多,甚至導致埃及通貨膨脹。但是馬裏地區的古代政權由於頻繁遭到北非阿拉伯勢力的侵擾,導致長期難以形成穩固的統治。1880年法國入侵西非,馬裏成了法屬蘇丹的一部分,屬於法屬西非聯邦。但是殖民地文武官內鬥,馬裏一度同時存在軍事總督和平民總督,統治連續性極差。二戰後英法殖民帝國崩潰,1958年,法屬蘇丹獨立為馬裏聯邦。1960年塞內加爾退出,馬裏聯邦變成馬裏共和國,還喪失了出海口。
獨立後,馬裏雖然有了國家之名,但是沒有國家之實。既有民族分裂,又有軍事政變,而衝突中又帶有宗教極端因素,一亂就不是小亂,是大亂。雖説在西非,這屬於常態。
分析馬裏地圖,我們能發現兩個三角形拼在一起。拜法國人所賜,馬裏邊境劃分簡單粗暴能畫直線就不畫曲線。北部是撒哈拉無人區,南部卻是西非草原,中間尼日爾河穿過,屬於半荒漠薩赫勒地區,類似內蒙,畜牧業為主,生態環境脆弱,是農耕民族和遊牧民族邊界區。馬裏主體民族是黑人班巴拉族,佔三分之一,主要在南邊,靠農耕。北部是圖阿雷格人,遊牧民,是個母系社會,大眾途鋭這個名,其實就是圖阿雷格。
歷史上圖阿雷格人經常南下掠奪,兩族本不是一家人,但殖民者圖省事兒,瞎畫邊界,同一民族劃入不同國家。農耕的班巴拉人被劃入五個國家,遊牧的圖阿雷格人也被劃入五個國家。接下來會如何?農耕和遊牧的矛盾,中國人可太熟悉了。
1962年圖阿雷格人叛亂,1968年,軍方強人穆薩·特拉奧雷推翻政府搞獨裁。1990年圖阿雷格人又叛亂,1991年,軍隊又推翻了政府。基本上就是少數民族叛亂,軍隊平叛無能,就殺回首都推翻民選政府。這就好像曹魏滅不了南方,就把漢室給滅了一樣。2012年1月,圖阿雷格人又一次叛亂,軍隊3月又一次搞掉民選政府,馬裏內戰爆發。【】最初內戰還是老模式,圖阿雷格人和宗教極端勢力橫掃北部,一度佔領全國三分之二,前宗主國法國捉急,由聯合國授權出兵,幫馬裏政府平叛收復城市。
本來2013年6月雙方就停火了,但這次國際大氣候改變,境外勢力登場。馬裏北部是利比亞,卡扎菲倒台後秩序沒恢復,各方陸續上台。部分利比亞武裝穿過邊境,來到馬裏討生活,2015年,ISIS在中東瀕臨崩潰,部分成員逃到利比亞,匯合了基地分部也來到馬裏。最初幾年,這些外來勢力和圖阿雷格人搞曖昧,2018年鬧翻了,ISIS把中東先進經驗引入薩赫勒地區,佔領村莊,摧毀現代設備,靠高收入吸引青壯年入伍,把社會倒退回中世紀水平,將佔領區綁到自己戰車上。
別看是極端恐怖組織,這一套模式統治力碾壓還處於原始社會水平的馬裏政府,ISIS靠走私黃金、毒品和人口換硬通貨,軍隊經驗豐富,又有利比亞流出的高新武器。也難怪馬裏政府軍一觸即潰。結果就是8月這次,軍隊再推翻民選政府,搞起軍委會治國。國家機器軟弱無力,政府政令不出首都,主要任務是伸手要國際援助,國族認同停留在部落戰爭。解釋解釋,為什麼馬裏不是國家?
那為什麼會這樣呢?三大原因,法國匆匆撤走,“殖民遺產”矛盾重重,矛盾又讓馬裏無法建立起國族認同,基礎貧弱讓馬裏政府遲遲無法完成國家建構。
我們以前在節目中講過,60年代法國政府離開非洲,但政治影響沒走。法蘭西聯盟,法蘭西共同體,西非經濟共同體、西非經濟貨幣聯盟,西非法郎乃至法語,無時無刻都在塑造非洲。這次軍方政變,西非經共體就關閉馬裏邊境,禁止資金流入。
法國最大的“殖民遺產”,就是非洲國家邊界,劃分既不按民族疆界,也不按山河地理。馬裏問題我們前面説過,歷史上薩赫勒和西非的地區關係,是搶劫與被搶,圖阿雷格過去騎駱駝,現在載具換成豐田皮卡,技術水平上升,歷史大邏輯不變。
大家估計也想問,馬裏軍隊又打不過,按民族重劃國界,建新國家不就行了?答案是:不行。非洲國家1964年簽署條約《非洲邊界爭端決議》,非統成員國彼此領土完整。好處是消滅了各國兼併可能性,建立起非洲基本政治秩序。但壞處是將殖民地“邊界神聖化”。
不過也有小夥伴會問,南蘇丹不是獨立了?圖阿雷格咋不行?這涉及非洲國家的另一個默契,中央政府認慫,承認內部分裂,非洲國家才會跟進承認,最後聯合國才一致接納南蘇丹進入。圖阿雷格人首先人口少,政治參與有限,還分散在五國,打服一國容易,打服五國就很難,更不要説圖阿雷格武裝立場極端,和恐怖組織交往甚密。
馬裏獨立60年沒有完成國家建構,地理劃分失敗固然是一方面,也和建國時缺乏政治強人有關,對,本期沒有天降猛人。盧旺達仇殺後建立國族認同靠總統卡加梅。印度補上國族短板,歸功於人民黨和莫迪老仙。馬裏建國後統治者水平都一般,軍頭穆薩·特拉奧雷,法國軍校出身,統治23年唯一貢獻是穩定,1991年被推翻。
按照政治學理論,國家掌握最高權力,政府驅使官僚運轉國家機器。1992年版馬裏憲法非常理想。但是你拿286跑win10,那是搞不定的,國家機器執行力不足,中央只能下放權力,建立702個市議會,民選官員取代了事務官,結果是什麼?我估計老觀眾都能背出來了,自然是鄉賢當選,地方豪強執政,惡性循環,國家機器更加低效。
目前馬里人口2000萬,主要信仰伊斯蘭教,大部分人口居住在尼日爾河沿岸,七成國民從事農業,是全球最貧窮國家之一。2019年GDP175億美元,相當於廣州一個區。和西非國家一樣,馬裏用西非法郎,金融被法國控制,剛被推翻的凱塔總統是個留法精英,但馬裏全國識字率只有不到百分之40,6萬人接受過大學教育。法國人留下了一些基建,比如尼日爾河灌溉渠道,但是國家組織度不夠,年久失修。基礎設施是提高國家統治力最簡單有效的方法,然而馬裏只有法國時期鐵路,729公里,因為實在維護不了,直接在2003年賣給加拿大公司,好歹外資還能升級下設備。
《年代四部曲》作者霍布斯鮑姆認為,“不是民族創造出國家和民族主義,而是國家和民族主義創造了民族。”民族主義的象徵就是統一語言,法國大革命的直接結果就是普及法語,你説馬裏這前法國殖民地,推廣法語不是輕而易舉麼?
憲法規定官方語言法語,還規定13種國家語言。其實從治理的角度看,講什麼語言都沒問題,問題在於政府有沒有能力去強制推廣,讓全國人都有能力使用同一種語言去溝通。所以馬裏城裏還好,但是南部農村不用班巴拉語沒法交流。班巴拉人自己和周邊幾內亞、塞內加爾等國關係密切,而北部圖阿雷格人又和利比亞關係緊密。這語言都説不通,哪裏還有什麼馬裏國民呢。
馬克思主義認為“國家是階級統治工具”,而自由主義者認為國家是“權力鬥爭舞台”,1970年代開始社會科學有着:“國家中心主義”轉型,意思是國家機器有自主性,是整套結構,不一定完全符合階級和羣體利益。比如蔣介石反動政府既傷害資產階級,也傷害無產階級,還傷害中華民族利益,除了買辦誰都不愛。
馬裏就是不少非洲“國家”不是國家的典型 ,大批後殖民國家,獨立至今都有半個世紀,其實還被拘束在殖民地框架中,淪為世界體系中最邊緣地區,之前説孟加拉還能變身血汗工廠搞現代化,非洲國家欲流血汗而不可得,只能當最低端的原料產地。
論自然稟賦,馬裏還屬於不錯的,有金礦有鈾有棉花。如今馬裏經濟主要靠黃金和石油,2019年產黃金71噸。按目前金價每克超過400人民幣,單是每年開採黃金就相當於280億人民幣,還有1.7萬噸鈾,這是核能化基礎。然而國家結構受制於殖民殘餘,國民高度複雜,不清楚自己從哪來,到哪去,建立不起來國族認同,組成的國家軍隊意識形態,自恰性甚至不如恐怖分子。沒有國族認同,就無法產生民族知識分子羣體,殖民地精英在馬裏賺錢在巴黎置業,自然建立不起有效統治。
説了這麼多馬裏,和中國有什麼關係?我要上私貨了,只代表我個人觀點,覺得味兒太沖的可以選擇性觀看。近年來中國已經成長為馬裏主要貿易伙伴,有400多中國維和人員和3000名中國人在馬裏工作生活。已經是馬裏第二大貿易伙伴,2019年中馬貿易6億美元,同比增長37.2%,馬裏工業品主要來源,順便一提第一大是黃金買家阿聯酋,進出口法國都排不到前三。
西非和平穩定,符合中國長遠利益。打擊恐怖主義,幫助馬裏恢復國家秩序,是中國負責任大國的體現,就算從這個角度考慮 ,中國也應該對馬裏產生積極正面影響。説到這,彈幕肯定要説,那和平共處五項原則我們還要不要遵守?要,但要融匯變通。我們中華民族非常特殊,幾乎所有國家都有中國社區,馬裏也不例外,可是我們卻確保不了在馬裏的公民安全。
2000年以來,馬裏不斷髮生針對華人的犯罪,有恐怖主義、種族仇恨、也有普通犯罪。我們在要求海外公民注意地方法律法規的同時,是不是也應該要求當地政府保護好我們中國公民呢?2015年11月20日,馬裏麗笙酒店遭到襲擊,3名中國公民遇難。2016年5月31日,恐怖分子襲擊聯合國維和部隊加奧營地,1名中國維和官兵犧牲,4名維和官兵受傷。
中國可以提供一些方案,馬裏需要現代化進步,我們提供技術,馬裏需要擺脱舊殖民影響,我們有能力辦到。馬裏需要穩固政局,我們也可以。但是幫人也得落下個好名聲,我們無非是擔心”新殖民主義“、“債務陷阱”這兩頂帽子。別逗了,你中國人只要去非洲,哪怕是撒泡尿,外媒也會説你是新殖民主義,破壞非洲環境,所以丟掉幻想吧。在他們眼裏,中國任何在非洲商業行為都屬於新殖民主義。別人説什麼不重要,能幫助小國完成現代化,從而孕育新市場,才是我們該做的。要出海,就要幫人家改造改造社會,説句難聽的,如果當地多數人都還住在茅草屋裏,那你中國的現代產品就賣不進去,就這麼簡單。再放小一點,保護我們僑胞在當地的生命財產安全總可以了吧。我們要反對極端民族主義和打擊宗教極端主義。極端民族主義是人類毒瘤。兩次世界大戰,各國領土糾紛,都能見到民族主義身影。民族主義製造了“我們”和“你們”,讓基因差異只有百分之0.01的人類廝殺。宗教極端主義反人類、反社會,否認國際秩序。提倡多邊主義解決問題。英法老手一邊創立各式各樣的組織,充當白手套,一邊噴我們的亞洲基礎設施投資銀行AIIB製造“債務陷阱”。為黑而黑。所以我們只有用實際行動,痛擊這種荒謬的觀點,利用好現有國際組織,聯合國和非洲聯盟,融合變通,改變非洲,讓這些完全不是國家的國家變成國家,變成新社會,變成可以。