全球治理的歷史變化_風聞

全球化開始衰落了嗎？全球化是人類社會發展的一個必然趨勢，但是也和歷史上其他社會發展趨勢一樣不會是一帆風順的。

    現代意義的全球化應該是從西方殖民時代開始的。當西方國家實現了工業革命以後，需要更多的經濟發展原材料；需要更大的商品市場；以獲取更豐厚的商業利益。在西方國家率先掌握了以工業化為基礎的軍事力量以後，他們的軍艦大炮在全世界開展了擴展殖民地的活動。以大英日不落帝國為代表的第一次現代意義的全球化活動以殖民化的形式開展起來。他們雖然在各殖民地直接進行管理，但是他們進行的不是真正的建設和發展殖民地社會，而是掠奪和剝削殖民地的資源和財富。所以近百年的全球的殖民活動，帶來的是西方資本主義社會的繁榮和殖民地社會的落後。而西方國家之間為了奪取對全球的霸權和利益，發動了第一次和第二次世界大戰。希望走殖民主義道路來發展自己國家的東方資本主義國家日本也參加了爭奪世界的第二次世界大戰。

   第二次世界大戰結束以後，老牌帝國主義國家自身難保，各殖民地國家紛紛獨立。英國式的以殖民地方式進行全球化來發展經濟的道路已經行不通了。而幾乎沒有海外殖民地的美國通過發戰爭財成為了世界第一大經濟體。於是美國提出了以貿易和自由市場為主導的全球化方式。第二次世界大戰後由美國主導建立起來的世界貿易規則指導了第二次全球化，以美元為中心的國際貨幣體系協定（佈雷頓森林體系）是代表性的美式全球化經濟模式。

    1971年，美國政府讓美元與黃金脱鈎，佈雷頓森林體系崩潰。雖然美元通過成為石油結算貨幣繼續維持其在世界經濟中的主導地位，但是兩次石油危機終結了二戰以後經濟增長的黃金時代。在經濟蕭條的背景下，以美國為首的發達國家開始提出新自由主義經濟思想，企圖建立分工更加明確；資本流通更加自由；商業貿易更加發達的全球化市場經濟。通過維持這種高端事業在發達國家，而高消耗、高污染、低價值的勞動密集型工業在不發達國家的全球生產體系，來控制不發達國家的自然資源、市場和勞動力，進一步獲取更多的財富。為了維持和擴大他們在全球化市場中的經濟利益，有些發達國家甚至不惜發動局部地區的戰爭，或者支持一些地方的武裝暴力動亂。這些行為更加擴大了第三世界與發達地區的貧富差距，世界性的戰爭亂民潮流進一步衝擊了世界經濟的發展。

   新自由主義的全球化市場經濟的確使得西方發達國家獲得了巨大的利益。但是同時那些處於產業鏈低端的發展中國家也逐步發展起了自己國家的經濟。通過艱鉅的勞動積累，發展中國家也逐步掌握了一些中高端技術，發展起可以和發達國家競爭的工業體系。幾個人口眾多和地域廣大的發展中國家（比如金磚五國）在這次全球化中迅速崛起。特別是中國這個具有古老文明傳統的發展中國家已經在全球生產體系中比較全面地佔領低端產業鏈，並且迅速地向中高端技術領域發展，在信息技術和高科技領域與西方發達國家的差距越來越小。

    其實全球化經濟方式的確能夠釋放市場力量，推動資本、商品和人才的自由流動，可以給世界經濟帶來了極大的利益。但是在現有的全球化的商業規則下，這些利益的分配卻是極為不公平的。在全球化的國際分工中，產業鏈的高端的發達國家企業獲得絕大部分的經濟利益，而中低端的發展中國家和企業卻僅僅分配到與勞動、資源付出不相匹配的少量的經濟利益。

    同時，在發達國家內部的精英們獲得了更高的工資和投資收入，更豐富的商品選擇，以及更國際化的生活方式；而廣大的底層民眾則不得不因為跨國公司的離岸生產和外包而喪失就業機會和忍受貧困；廣大的民眾還要面對移民帶來的日漸激烈的競爭和日益增加的恐怖主義威脅。即使是世界最大的經濟體和新自由主義經濟的提出和積極倡導者——美國，在全球化的過程中把傳統製造業大量向海外轉移。而高科技企業的發展又不能完全滿足國內的就業和經濟持續增長的要求，加上對金融資本的運行管理的缺失等等原因，造成國內經濟增長乏力；勞動階層收入增長停滯；貧富差距加大；種族矛盾激化等一系列社會問題。

　　種種這些世界性的政治、經濟亂像，西方的一些媒體輿論企圖把國內的經濟問題歸結為全球化中發展中國家崛起造成的結果。這樣，使得一些發達國家的民眾開始對經濟全球化的好處產生懷疑。加上一些西方的政客，如美國的現任總統特朗普，也大力宣揚國內的政治、經濟問題是全球化的結果，並且迎合民眾的民族主義的情緒，試圖通過貿易保護主義來解決國內經濟發展問題。於是 “全球化開始衰落”的輿論開始在世界各地興起。

　　全球化真的開始衰落了嗎？ 

　　習近平主席在達沃斯論壇發言中指出：“歷史地看，經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果，不是哪些人、哪些國家人為造出來的。經濟全球化為世界經濟增長提供了強勁動力，促進了商品和資本流動、科技和文明進步、各國人民交往。”習近平主席在達沃斯論壇發言中表明瞭中國將堅持走開放的經濟發展道路，繼續深入參與經濟全球化進程的明確態度。並且提出了引領世界經濟走出困境的四點方案：（1）堅持創新驅動，打造富有活力的增長模式；（2）堅持協同聯動，打造開放共贏的合作模式；（3）堅持與時俱進，打造公正合理的治理模式；（4）堅持公平包容，打造平衡普惠的發展模式。

　　人們所看到的全球化變化是西方主導的以商品（包括金融產品）換取（應該是奪取）第三世界的資源、市場和勞動的全球化已經隨着第三世界的覺醒和發展而走不下去了；而中國提出的共同發展，合作雙贏的新的全球化模式開始被越來越多的國家和地區接受。在世界經濟和科學技術快速發展的現代文明時代，不同的國家和民族之間的聯繫越來越密不可分，人類已經開始突破傳統國家的阻隔而逐漸結成人類命運共同體。全球化已經從經濟全球化發展為資源、環境、社會安全、文化交流等各個方面的全球治理。所以全球化不是衰落，而是新的全球化治理開始代替舊的以西方發達國家為了謀取商業利益而推行的的經濟全球化。

　　所以世界各國應該以新的思想、新的規則、新的模式來進行新的全球治理。人類才剛剛開始走上全球化的時代，前面的道路還很艱難，可能會有各種各樣需要解決的問題。但是，重新閉關自守，開歷史的倒車是絕對不可取的。錯誤的經濟發展道路只能給自己的國家和民族帶來更大的困難和混亂。科學技術的發展使得世界各國都有向上發展的機遇和動力，但是西方主導的所謂自由民主發展模式已經被證明不是適合於所有國家的發展道路。所以全球化的發展總趨勢不會改變，但是各國如何選擇合適自己的發展道路，世界秩序如何改變能夠更好地讓世界各國都得到發展機會，是今後全球化過程中需要探索的新問題。