殺人犯不坐牢，反而當上村主任，神秘的“紙面服刑”藏着多少可怕交易？_風聞

“紙面服刑”，一個最近深深刺痛了所有人的魔幻新詞，其背後對應的是一齣戲弄司法公正的荒誕鬧劇：

殺人犯被判有期徒刑15年，卻連一天監獄都沒進過，還堂而皇之入了黨、當選嘎查達（即村主任），甚至當選旗人大代表，混得風生水起。

而受害者一家則家破人亡。其母親27年來持續反映問題，卻被告知幫殺人犯辦理保外就醫手續的人都已去世，相關檔案也已丟失。

那麼，究竟是誰放走了殺人犯？誰該為此事負責？這背後到底隱藏着怎樣骯髒無恥的利益鏈條？

9月4日，內蒙古自治區黨委政法委牽頭，聯合紀委監委、法院、檢察、公安、司法、監獄等相關部門組成聯合工作組，已抵達呼倫貝爾市開展工作。

如今，所有人都在等一個真相。“紙面服刑”

1992年5月的一個普通夜晚，卻成為韓傑揮之不去的噩夢。

她的小兒子白永春與朋友巴圖孟和發生口角，被後者捅了3刀，送醫後因心臟破裂導致大出血而死亡。當時未滿18週歲的巴圖孟和隨即前往派出所自首，次年被法院判決犯故意殺人罪，判處有期徒刑15年。

韓傑本以為塵埃落定，卻不料沒過多久就接到女兒電話，女兒稱自己親眼看見巴圖孟和在村裏，“喜笑顏開地與人打枱球”。

“判決書上判了他15年，（但）判決書下來，沒到一個月就從看守所放走了，他一天牢都沒坐。”韓傑無法接受這樣的結果。

巴圖孟和是怎麼出來的？

據《半月談》調查報道，法院判決後，巴圖孟和以“全身水腫、尿血”為由前往醫院檢查。就醫後，他的母親、姑父就為其辦理了保外就醫手續，併成為擔保人。據多名當事人回憶，這份手續上，有數名當地時任政法機關主要負責人的簽字。

對於“保外就醫”這個解釋，韓傑並不認可。她認為，那就是巴圖孟和“下的招”。“他根本沒有疾病，他的身體沒有問題。”

這並非韓傑的憑空猜測。

巴圖孟和從看守所出來後，就過上了和正常人一樣的生活，並未按規定向户籍公安派出所報到並接受管理。瀟瀟灑灑過了15年後，他與母親於2007年去了一趟看守所，輕而易舉拿到了“刑滿釋放證明書”。

此後，他迅速洗白，開始新的人生：2008年，擔任嘎查會計（即村會計）；2009年一躍成為嘎查達，此後連續8年當選；同年，他矇混加入了黨組織；2012年，他甚至當上了陳巴爾虎旗人大代表。

殺人犯未受懲罰還越過越好，而受害者一家境遇卻急轉直下。

小兒子白永春出事後不久，韓傑的婚姻破裂，與丈夫離婚；2010年，與她一起為白永春討要公道的大兒子因病去世，兒媳改嫁，留下一個16歲的孫子。當時已經64歲的韓傑，只能一邊辛辛苦苦撫養孫子，一邊為兒子的案子繼續努力奔波。

親屬紛紛勸韓傑放棄。韓傑自己也一度絕望，年紀已經大了，身體越來越差，這樣申訴何時才能有結果呢？ 誓要把殺人犯送進監獄

正當韓傑心灰意冷之際，一次偶然的碰面改寫了這個故事的走向。

據《封面新聞》報道，2013年10月，韓傑有事去找鎮長。辦公室裏還有另一箇中年男子，她並未在意，只與鎮長交流。沒成想，該男子起身從她身旁走過時撞了她肩膀，“又‘呸’地一聲，吐了一口口水”。韓傑心想，這個人怎麼這麼沒禮貌。

回到家後，韓傑突然反應過來，那個中年男子正是巴圖孟和。之所以沒有一眼認出來，是因為兩人已有21年未見，如今的巴圖孟和已經38歲，臉上有了鬍子，身材也變魁梧了。

此事令韓傑再次燃起鬥志。她變賣家產，繼續申訴，誓要把巴圖孟和送進監獄。

轉機出現在2016年。韓傑把一封舉報信遞給了當地公安局，而收到這封信的人恰好是當年參與過巴圖孟和案件的警官。

“我們接到舉報信，説實在話，我們都沒敢相信有這種事情。當時領導非常重視，就組織專案組去調查這個事。”

該警官接受央視新聞採訪時表示，當時巴圖孟和辦理保外就醫的理由是患有腎炎，但問題在於此後並未遵循保外就醫的相關規定。

“保外就醫最長時間是一年。一年以後他應該主動回來，或者是看守所按照相關規定應該把他找回來，看他是否病情好轉，在做體檢之後才能再續延長（保外就醫）時間。但是當時的看守所沒有做到這一點。”

公安機關認定巴圖孟和是違法出獄。2017年4月，呼倫貝爾市陳巴爾虎旗檢察院向公安局下達將巴圖孟和收監執行刑罰的檢察建議書。巴圖孟和被依法收監後，當地牧民立即站出來舉報他的其他違法行徑。這一查，就發現他在擔任嘎查達期間，騙取草原生態獎補資金24.5萬餘元，並指使他人虛列獎補資金髮放表，侵吞嘎查集體草場草原生態獎補資金28.2萬餘元。

《新京報》採訪了與其共事5年的當地黨支部原副書記。對方稱，巴圖孟和任職村主任期間，行事霸道，“村委會的項目來了給誰，都是他説了算，誰跟他的關係好就由誰負責。如果不聽他的話，就用黑道來威脅別人”。

巴圖孟和就這樣架空了其他幹部，專門為自己謀福利。

2018年，陳巴爾虎旗人民法院決定對巴圖孟和所犯故意殺人罪、貪污罪數罪併罰，決定執行有期徒刑15年，並處罰金20萬元，剝奪政治權利2年。

但韓傑依舊心存疑問：當初是誰把巴圖孟和放出來的？他的“保護傘”難道不應該也揪出來？

她繼續舉報，並於2019年6月收到了中央掃黑除惡督導組羣眾舉報線索回訪反饋表。·這份沒有加蓋公章的工作表顯示，回訪此事的是一位王姓和一位韓姓民警。圖自封面新聞

其中顯示，關於巴圖孟和保外就醫的相關手續和看守所檔案丟失，辦理保外就醫手續的人因病、因車禍去世。巴圖孟和保外就醫期間脱管，追究陳旗公安局責任，將移送至護路呼倫貝爾市監察委員會。

關於巴圖孟和入黨、當選嘎查達和旗人大代表的事情，陳旗監察委已對相關人員作出嚴重警告、警告處分。 這並非個例

遺憾的是，巴圖孟和案並非個例。

《澎湃新聞》今日報道了另一位“紙面服刑”的殺人犯王某。他於2005年被判處死緩，隨後多次減刑，2011年減為有期徒刑15年。此後，他6次獲得保外就醫和1次暫予監外執行，活動在監獄外的時間長達7年。在此期間，王某得以外出旅遊、工作、結婚生子。

廣東省江門市原副市長林崇中，因受賄被判10年有期徒刑，卻通過行賄騙取保外就醫，法庭宣判後直接從法院回家，從沒坐過一天牢。

還有人盡皆知的惡霸孫小果，1998年因強姦罪、強制侮辱婦女罪、故意傷害罪等多項罪名被判處死刑，卻上演了“亡者歸來”，2010年就開始在監獄之外活動，開公司、搞夜店，悶聲賺大錢。

而走在另一個極端的例子是河北灤平的八旬老太李淑賢。她曾因“非法上訪”被判尋釁滋事罪，服刑期間腰椎2次骨折，生活、行動都因此出現嚴重障礙。其家人為她申請保外就醫卻一度被拒絕。

刑罰執行中的亂象實在引人深思。

早在2015年，《中國紀檢監察報》就曾發文揭露獄務亂象——有的提前釋放成了“提錢釋放”，保外就醫成了“保而不醫”，監外執行成了“重獲自由”……這些“變相越獄”極大戕害了司法公平正義，也引發了公眾對“有權人”和“有錢人”減刑合法性的質疑和猜測。

上述文章還直言，監獄管理局長（書記）頻頻落馬，實際上正戳中了監獄管理的痛點：權力過於集中且不受約束，領導打個招呼便能違規辦理保外就醫，一個暗示便能違規減刑。

監獄的封閉和信息不暢導致了監管匱缺、權力不受約束。正如北京師範大學刑事法律科學研究院副院長盧建平所説，“前邊的審判階段轟轟烈烈，後邊的執行階段就靜悄悄，很多暗箱操作正是利用了監獄的封閉性。”

近年來，相關部門也一直在努力改進，彌補漏洞。2014年，《最高人民法院關於減刑、假釋案件審理程序的規定》實施，要求減刑、假釋裁定書應當通過互聯網依法向社會公佈；2015年4月1日，司法部印發《關於進一步深化獄務公開的意見》。

犯罪就得受罰，才能彰顯法律的權威與公正。那些躲在背後為犯罪分子“大開綠燈”，幫他們躲過懲處、逍遙法外的包庇者和縱容者，同樣是一羣不可饒恕的惡魔。

揭穿巴圖孟和“紙面服刑”只是一個開始，接下來的追責絕不能停留在紙面上。更重要的是，後續如何完善制度，去避免下一個“巴圖孟和”的出現。