服貿會後，文化產業有哪些發展態勢？_風聞

第2932期文化產業評論

今天，規模和規格都創造新高的2020年中國國際服務貿易交易會圓滿落幕，文化產業作為服務貿易的重要組成部分，在這次大會中也佔據了較重的分量。在特殊時間召開的此次大會具有很強的象徵意義，對未來較長時間內文化產業的發展走向也有清晰的指導作用。本文從市場的角度切入，結合相關背景，針對文化產業存在的問題與未來的發展脈絡，做了一番簡析。

作者 | 劉亞飛（文化產業評論作者）

編輯| 張越

來源| 文化產業評論

正文共計5773字 | 預計閲讀時間15分鐘

特殊背景下傳遞出的發展思路

從2019年開始，“中國（北京）國際服務貿易交易會”更名為“中國國際服務貿易交易會”，俗稱為“京交會”的服務貿易交易會是全球服務貿易領域規模最大的綜合性展會和中國服務貿易領域的龍頭展會，它同中國進出口商品交易會（廣交會）、中國國際進口博覽會（進博會）同為中國對外開放的三大展會平台。

當今世界正在經歷百年未有之大變局，而新冠肺炎疫情則是百年來全球發生的最嚴重的傳染病大流行，兩個“百年”清晰地描述出當前這個階段的特殊性。在國際上，中美摩擦有愈演愈烈的趨勢，世界經濟遭受重挫萎靡不振。

為了克服各種不利因素疊加造成的困難，最高層在年初兩會上曾提出了雙循環的理念，之後又多次闡述這個理念，習主席於7月21日在企業家座談會上的講話明確提到：

我多次強調，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。以國內大循環為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展。從長遠看，經濟全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期趨勢。我們要站在歷史正確的一邊，堅持深化改革、擴大開放，加強科技領域開放合作，推動建設開放型世界經濟，推動構建人類命運共同體。

△圖片來自於新華網

這種大背景下，作為新冠疫情發生以來中國在線下舉辦的第一場重大國際經貿活動，這次展會成為中國宣示擺脱疫情擾動、經濟重回正軌的重要標誌，而習近平主席在本次交易會全球服務貿易峯會上的致辭更是鼓舞人心，他提出的三點倡議，即共同營造開放包容的合作環境、共同激活創新引領的合作動能、共同開創互利共贏的合作局面，也獲得了廣泛的支持。

本次服貿大會與前幾屆相比，創下了不少新高。

服務貿易和我們的日常生活息息相關，像文化、旅遊、體育健身、教育醫療、金融、運輸、信息通信等，都屬於服務貿易的範疇。目前，全球GDP增長的三分之二來自服務，就業的一半以上來自服務，每年新增的大部分就業來自服務——服務貿易的重要性由此可見。

中國政府很重視服務貿易的發展，2016年國務院就批覆同意了商務部提出的**《服務貿易創新發展試點方案》**，在天津、上海、海南等區域開展服務貿易創新發展試點。2019年中國的服務業增加值佔國內生產總之比重達到53.9%，服務業對於經濟增長的貢獻率達到59.4%，服務進出口總額為5.4萬億元人民幣，同比增長2.8%，連續六年在全球是第二位。

**服務業和服務貿易已經成為我國拉動經濟增長的新動力、促進對外開放和對外發展的新引擎。**但同時，服務貿易仍然是中國當前對外開放的突出短版，尤其是國內的文化企業國際競爭力普遍不強，離國際一流的競爭對手還有非常大甚至是全方位的差距。

因此，服貿大會的召開更具有很強的必要性，他能推動企業把握潮流、正視差距、取長補短。

本屆服貿大會採用了**“1+8+N”的布展格局。“1”是綜合展區，展示全球服務貿易最新成果和5G、人工智能、區塊鏈等前沿技術在服務貿易領域的智慧應用，“8”突出打造文化、金融、冬季運動、旅遊、教育、體育、服務機器人和5G通信服務等服務領域行業特色，“N”是若干功能服務區。**

文化是服務貿易的主力軍，今年有上千家文化機構和企業主體參展，反映出文化行業開放創新的強烈意願，從業者希望能在這個全球性平台上，學習、溝通、交流，尋找新機會。

正如國務院參事王輝耀先生在本次服貿會“服務業擴大開放暨企業全球化論壇”的演講中所談及的那樣，在受疫情影響的經濟形勢下，作為企業如何抓住機遇，開發新的戰略、新的佈局，開拓新的藍海，在全球的供應鏈、產業鏈、價值鏈重構進程中進行突圍實現增長，值得探討。

我們可以認為，本次大會的召開在一定程度上意味着，堅持開放合作、堅持雙循環的發展理念將成為未來較長時間內發展經濟的主導思想。

如果結合着頗有些驚心動魄的這大半年發展歷程，透過這次服貿大會體現的發展態勢，文化產業的發展除了要牢牢把握正確的發展方向之外，還有一些需要注意的地方。

強化市場主體的作用是文化產業大發展的前提

產業發展離不開各種經營活動，離不開實施的市場主體——企業。

由於文化產業具有較強的意識形態領域特徵，一些政府部門在實踐中往往混淆文化事業與文化產業的界限，甚至於一些文化企業也習慣性地希望一切行動聽指揮，喜歡整齊劃一的標準動作。

**政府在文化產業項目上容易管得過多過細，又掏錢又出力，既規劃項目又深入參與運營項目，企業的積極性與創新性被壓制，成為了政府指揮棒下的附庸。**這樣的模式下，如果項目有發展有效益，一切還能安好，一旦項目造成虧損成為包袱，很多問題就會暴露出來。最近頻繁見諸於媒體的文旅暴雷項目，不少就是之前政府主導下快上大幹所導致的。

△空蕩蕩的獨山縣文旅項目

**突出企業的市場主體地位，不是指政府對企業不管不問，**習近平主席曾指出：“各級領導幹部要光明磊落同企業交往，瞭解企業家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多聽企業家意見和建議，同時要堅決防止權錢交易、商業賄賂等問題損害政商關係和營商環境。要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。”

**政府是規則的制定者，也是市場公平的維護者，政府要更多地提供優質公共服務和配套的軟硬件設施。**對那些屬於公共服務範疇的文化內容，政府應考慮逐步將至納入預算體系，使之成為公益性事業。而對屬於市場範疇的文化內容，政府則應給出負面清單，告訴市場那些不能做，邊界在哪裏，然後放手讓企業去做。

**如果出現突發狀況——例如這次疫情——政府則應及時為企業排憂解難，解決實際問題。**政府在對文化產業的支持上應做到守責不越位、幫忙不添亂，對企業的支持重點應該較多體現在降低綜合税負、提供配套支持、營造普惠的公平的市場環境等方面，而不是太多的管制、評選、扶持等。

**對企業來説關鍵是要實現有質量、有效益的發展。**如果一個文化企業不能做到獨立在市場中生存，而是依賴扶持政策與補貼過日子，其就沒有多大存在的價值。

在堅持社會效益的前提下，法無禁止則可為，文化企業應該最大程度地提高經濟效益，在瞬息萬變的市場競爭中敏鋭地尋找商機，提供優質的產品與服務來滿足用户的需求，從而形成獨特的市場競爭力。

習近平主席2015年10月在十八屆五中全會第二次全體會議的講話中曾經對**企業的經營有具體的期望：一是投資要有效益，二是產品要有市場，三是企業要有利潤，四是員工要有收入，五是政府要有税收。**這五點要求很好地説明了作為市場主體的企業應該如何釐清定位、做好經營。

我們都希望我國文化產業在未來能有大發展，而界定好政企分工，充分明確企業的市場主體地位，激發企業的積極性與創新熱情，是這種發展必不可少的前提。

文化企業出海要審時度勢

最近幾年，出海成了國內企業經常提及的熱門詞彙，大量企業包括文化企業積極地進行着出海實踐。

**對企業要具有國際視野這一點，**習近平主席在企業家座談會上的講話也做過明確闡述：

希望大家拓展國際視野。有多大的視野，就有多大的胸懷。改革開放以來，我國企業家在國際市場上鍛鍊成長，利用國際國內兩個市場、兩種資源的能力不斷提升。……企業家要立足中國，放眼世界，提高把握國際市場動向和需求特點的能力，提高把握國際規則能力，提高國際市場開拓能力，提高防範國際市場風險能力，帶動企業在更高水平的對外開放中實現更好發展，促進國內國際雙循環。

**從歷史發展來看，文化產品或服務的輸出一般都是“水往低處流”，**某領域遙遙領先的一方會處於主動位置，強國的文化企業一般也容易處於強勢地位。在前些年，好萊塢大片和韓劇在我國熱播，而近些年不少國內的劇集在東南亞以及非洲大受歡迎，都是這種趨勢的體現。

我國仍舊屬於發展中國家，富裕程度、文明程度距離發達國家仍有較大差距，這種差距也導致了話語權的缺失，因此我們的文化企業容易在對外貿易中處於被動位置。

而在如今高度複雜的國際形勢中，幾乎所有的國內企業在出海時的風險都在急劇加大，尤其是具有意識形態色彩的文化產品或服務，容易招致其他國家的管制甚至禁止，TikTok的遭遇就是明證。

**因此，對我國的文化企業來説，當前並不是出海的好時機，**在沒有特別合適的機會之時不應為了出海而出海，而更應該先在國內站穩腳跟，在內循環中做大做強，同時高度關注國際形勢變化，積極謹慎適度地參與到國際貿易之中。

數字化是文化產業大發展的基礎

本次服貿大會習主席致辭中的第二個倡議，幾乎就是圍繞着數字化展開。

**我們要順應數字化、網絡化、智能化發展趨勢，共同致力於消除“數字鴻溝”，助推服務貿易數字化進程。**中國將拓展特色服務出口基地，發展服務貿易新業態新模式。中國願同各國一道，加強宏觀政策協調，加快數字領域國際合作，加大知識產權保護，積極促進數字經濟、共享經濟等蓬勃發展，推動世界經濟不斷煥發生機活力。

幾乎每一篇關於這次展會的詳細報道中，都會有相當篇幅來描述數字化，大數據、雲計算、AI、5G、區塊鏈等這些詞彙處處可見。中國的老百姓在近年來鋪天蓋地的媒體宣傳之下，對這些熱點詞彙已經非常熟悉了。

雖然像華為這樣的企業處於全球數字科技領域最頂尖的水平，**不過更多的國內企業尤其是文化企業距離數字化還有明顯的距離。**而世界上那些領先的文化公司，例如迪士尼、HBO等，很早就開始在數字化上持續投入大量的真金白銀，更不用説像Netflix、Airbnb這樣完全基於數字化而產生的企業。

我國文化企業在數字化方面落後的**最直接原因就在於投入不夠。**數字化是一個大投入大產出的過程，而國內的文化企業往往體量小，或者體量雖大但包袱較重，長期以來對數字化觀望多、投入少。

不過這種局面正在改善。

在政府層面對數字化已經非常重視，各級政府紛紛出台政策，對一些文化產業的基礎設施數字化進行投入。

例如，9月2日上海市文化和旅遊局正式發佈**《上海在線新文旅發展行動方案（2020—2022年）》**，將加快推動文化旅遊行業數字轉型、智能升級、融合創新，大力拓展智慧互聯的文旅價值鏈，努力培育文旅流通的平台服務鏈，積極推進迭代更新的科技研發鏈，有效構建跨界融合的產業鏈。

**基於各種新技術的數字化是整個方案的實施重點。**這種價值鏈、產業鏈升級之後，整個上海文旅的國際競爭力將大大提升，也會吸引更多的外國遊客進入上海旅遊，從而提高上海服務貿易總體水平。

△圖片截取自界面新聞

企業對數字化的投入也在加大。

那些需要通過媒介平台傳遞內容或服務的文化行業，例如圖書、報刊、影視、音樂等，用户早就轉移到移動端了，傳統媒介的存在感越來越低，疫情又進一步加速了這種趨勢。因此對這些行業的主體來説，不進行數字化轉型差不多就意味着在未來喪失了生存發展的可能。

在政策要求與市場需求的共同作用下，這些企業已經投入了較大的資金進行數字化轉型，媒體融合、數字出版、數字音樂等領域已經有了較明顯的變化，形成了一定規模。

△服貿會現場

而對其他類型的文化行業，例如旅遊、演出、廣宣等來説，一場疫情讓市場運行按下了暫停鍵，幾乎所有傳統業務都處於停滯狀態，這也迫使這些企業與從業者通過類似直播、短視頻、電子商務等方式，積極拓展新業務，謀求新的發展。

在疫情取得階段性決定性勝利的時候，對全部經營流程、供應鏈進行數字化改造升級，已經成為這些文化企業的共識。

精通數字化的複合型人才是文化產業大發展的關鍵

一切發展都離不開人。

在華為處於抗擊美國打壓的關鍵時候，任正非抽出不少時間專程去高校拜訪，他在復旦大學時曾講到：“未來我們拼什麼，就是拼教育、拼人才。”

△圖片來自復旦大學官微

對文化企業來説，未來的市場競爭歸根到是人的競爭。一方面企業迫切需要進行數字化轉型，另一方面，精通數字化又熟悉文化產業的人才鳳毛麟角。

即便把條件放寬一些，可以先引進數字化人才，之後在工作實踐中使之熟悉文化產業的特點，但即便這樣我們的文化企業依然面臨着數字化人才急缺的困境。**因為數字化的人才在當前屬於全領域內都很搶手的人才，**例如大數據、AI、搜索等方面的技術人才起薪幾乎都在五十萬往上，百萬年薪也不少見。文化企業在這場人才競爭中很難處於有利位置。

負責培養人才的高校也面臨着比較大的壓力。相對於業界來説，學界對文化產業的研究更為滯後，高校一直在推進的產學研結合的人才培養模式，在實踐中效果並不那麼突出。高校的專業設置與課程安排，和市場的變化比較起來總是存在較大的時間差。

人才供給端的這種狀況使文化企業招募合適數字化人才的困難進一步加大。要想解決數字化發展中的人才難題，文化企業應該更深入地和高校相關院系建立緊密聯繫。

結語

9月8日，習近平主席在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上宣佈，我國取得抗擊新冠肺炎疫情鬥爭重大戰略成果，號召人民弘揚偉大抗疫精神，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而不懈奮鬥。9月9日，規模空前的2020年中國國際服務貿易交易會落下帷幕。

大多數文化產業從業者堅信前途是光明的，但也十分清楚路途是崎嶇的。新的征程已經開啓，我們既要仰望星空充滿信心，也要低頭趕路一步一個腳印地去追尋光明的未來。