鄄城縣市場監督管理局召開全縣食品安全工作新聞發佈會_風聞

新聞發佈會現場(韓英基/攝)

　　鄄城生活網訊，9月10日上午，鄄城縣市場監督管理局召開新聞發佈會，就鄄城縣成功創建省級食品安全先進縣以來全縣食品安全工作情況向媒體進行通報。本次會議由鄄城縣委宣傳部副部長丁秋松主持，鄄城縣市場監督管理局二級主任科員張洪志就全縣食品安全工作做了全面概述。發佈會總結了自我縣成功創建省級食品安全先進縣以來全縣食品安全工作取得的成效，分析了存在的問題。

丁秋松(韓英基/攝)

張洪志(韓英基/攝)

　　一、強力組織推進，“食安鄄城”全面起勢

　　作為全省第一批參創縣(市、區)之一，2017年經過全縣上下共同努力，我縣成功創建了省級食品安全先進縣。三年來，我們面對艱鉅任務與重大責任，主抓“動員造勢、補齊短板、精準提升”，着力“打造亮點、以點帶面、全面提質”，食品安全工作取得顯著成效。

　　(一)堅持“戰略定位、黨政同責”。全縣上下始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想“食品安全篇”武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是高點定位謀劃。將食品安全作為“第一民生”，將鞏固提升食品安全工作作為落實“食品安全戰略”的鄄城行動、鄄城實踐，寫入《縣委全會工作報告》、《縣政府工作報告》，納入《鄄城縣實施鄉村振興戰略三年行動計劃(2018-2020年)》。二是關鍵少數主抓。全縣黨政領導幹部深入學習貫徹《地方黨政領導幹部食品安全責任制規定》，切實扛起食品安全政治責任，全縣最高規格召開動員會議，書記、縣長掛帥，成立鄄城縣食品安全委員會，縣委常委會、縣政府常務會議多次聽取相關彙報，縣委、縣政府主要負責同志、分管負責同志相繼調研視察，經常性一線督導，現場辦公，推動解決重大問題。三是嚴督重考推進。把食品安全年度綜合考核權重提高到35%,將全縣上下的注意力、工作重點、優勢資源凝聚到食安縣複審工作中來。聯合縣紀委監委針對網格化包保、複審業態現場、複審氛圍營造等重點任務落實情況開展明察暗訪，持續加強對複審工作的跟蹤督辦，力戒走過場、流於形式，確保“會上定的、紙上寫的、嘴上説的”如期落地見效。

　　(二)堅持“財政支持、夯實基礎”。頂住財力趨緊壓力，拿出“真金白銀”，補齊“三大短板”。一是補齊人員短板。健全食安、農安、公安監管隊伍，17個鄉鎮(街道)市場監管所食品安全監管人員平均達到5人以上，實際到崗率100%。開展監管人員法治、業務大培訓，2017-2019年人均培訓時間達到40學時以上。組建村(社區)食品安全網格員隊伍，實現487個行政村(社區)全覆蓋。二是補齊裝備短板。配齊17個鄉鎮(街道)市場監管所“十個一”執法裝備，業務及輔助用房面積達到320平方米以上，平均裝備設施總值從不足10萬提高到90萬以上。借力互聯網、移動通信、大數據等現代信息技術，初步建成“鄄城智慧市場監管平台”，開發應用移動執法APP,先期實現對34家學校食堂24小時在線視頻監控，“隱患排查、問題處置、督導整改”都可以“一鍵搞定、掌上完成”。三是補齊技術短板。加強檢驗檢測能力建設，各鄉鎮(街道)市場監管所、城區大型商超、農貿市場配套建成食品快檢室，為監管人員配備移動快檢箱17個。同時加大執法裝備投入。為17個市場監管所購置電瓶車72輛。為全縣食品安全網格員每人配備工作包、工作記錄本、工作巡查台賬等。

　　(三)堅持“系統治理、全程發力”。落實“四個最嚴”要求。貫通從農田到餐桌各環節、各業態監管盲點盲區，構建全鏈條、無縫隙監管網絡。一抓農業源頭。嚴把環境安全關，着力治地治水，切斷污染物進入農田的鏈條。嚴格執行農獸藥經營使用索證索票、台賬記錄、高毒農藥定點經營和實名購買等相關制度，着力控肥、控藥、控添加劑。二抓主要環節。聚焦生產、流通、餐飲三大環節，實現線上、線下一體化監管執法全覆蓋。規範執法程序，落實標準化現場檢查制度，全面推進分級分類監管、信用監管。持證餐飲單位量化分級覆蓋率達100%，學校(幼兒園)食堂量化分級100%達到B級(良好)。開展網絡訂餐專項治理，清理“下網”不合格餐飲單位。推進“三小”(小作坊、小餐飲、小攤販)“疏導管理+登記備案”並納入監管關鍵節點。緊盯病死畜禽無害化處理，健全監管機制，落實處理補貼。加強對餐廚廢棄物產生、收集運輸、處置的監督檢查，實行閉環式管理，嚴防“地溝油”流向餐桌。監督檢查和抽檢實現全覆蓋，“髒、小、亂”局面逐步改善。

　　(四)堅持“尚德守法、落實主責”。全面落實生產經營主體“第一責任”。一是明規矩於前。採取集中培訓、上門培訓等多種方式加強企業負責人及其從業人員法治、道德教育培訓，劃出法律紅線，明確道德底線。2019年開展相關培訓20期，累計培訓500人次。二是寓嚴管於中。將索票索證、進貨查驗生產經營台賬、信息公示等制度落實情況作為執法檢查的重點推動企業規範管理。壓實農貿市場(食用農產品批發市場)、商場超市、網絡訂餐平台等開辦者主體責任，嚴把入場審查關。三是施重懲於後。強化“行刑銜接”、“三安聯動”，高壓重拳懲治食品安全違法犯罪行為，嚴格落實處罰到人，及時公開曝光典型案例，公示處罰結果，形成高壓震懾。對於突破法律、道德底線的經營者，堅決讓其付出慘痛的代價。

　　(五)堅持“宣傳先行、營造氛圍”。圍繞鞏固提升創建工作羣眾知曉率、支持率，調動全縣資源，打造四“+”模式，全方位多角度、多形式、高頻率傳播食安聲音、講述食安故事。一是以“線上+”為宣傳提速。把握新媒體時代信息傳播規律，依託縣電視台開設食品安全專欄，利用“鄄城市場監管”等食品安全監管部門微信公眾號及各鄉鎮(街道)微信公眾號、微信羣開展“微宣傳”，突破時間、空間限制，隨時隨地讓食安知識、信息“飛入尋常百姓家”，匯成“食安鄄城朋友圈”。二是以“個性+”為宣傳提效。注重分類施策，針對不同羣體開展差異化、個性化宣教，對老年人重點進行保健食品、飲食養生相關知識宣傳教育，對少年兒童及家長重點開展5毛零食、垃圾食品、健康飲食相關知識宣傳教育，對農村羣眾着重開展假冒偽劣食品辨識相關知識普及教育，提升宣教針對性、有效性。三是以“主題+”為宣傳提質。策劃開展“小手拉大手食品安全公開課”、“食品安全進鄉村、進社區、進企業”、“舌尖安全，讓生活更美好等主題宣傳活動30餘次。四是以“陣地+”為宣傳擴面。着力打造城區重點道路區域、鄉鎮(街道)駐地、村(社區)、校園、食品及相關產品生產經營企業5類宣傳主陣地，實現100%全覆蓋。去年以來，全縣普遍設立食品安全科普宣傳站，固定宣傳欄(標語)2600餘處、城區及鄉鎮駐地幹道道旗有關食品內容的宣傳不少於25%，在全縣所有行政村(社區)顯要位置製作安裝食品安全知識宣傳欄，粉刷牆體食品安全宣傳標語，發放《致廣大市民朋友的一封信》到每一户居民，使各村居民就近就能閲讀到科學實用的飲食用藥書籍、海報，並通過食品安全科普宣傳站宣傳欄、標語、路旗等各種形式的宣傳，人人感受到食品安全宣傳的濃厚氛圍，使基層食品安全宣傳陣地實現進一步的擴展和延伸，確保食品安全創建複審工作人人知曉，羣眾知曉率在不斷提升。

　　二、正視困難和挑戰，保障羣眾“舌尖上的安全”

　　圍繞鞏固提升食安縣創建成果，我們做了大量工作，取得階段性成效。但是，對照創建複審驗收標準，要建成讓人民羣眾真正滿意的“食安鄄城”，我們還面臨不少的困難和挑戰。一是面對羣眾“吃得安全、吃得健康”的更高期待，我縣農產品產業基礎仍然薄弱，市場秩序不夠規範，“兩超一非”(超標準、超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質)、農獸藥殘留、製假售假等食品安全“頑疾”、“毒瘤”還未根除，羣眾食品安全滿意度仍需提升;二是面對持續增多的食品生產經營主體和不斷湧現的食品生產經營新模式、新業態、新技術，監管力量不足、能力不足、手段滯後的短板日益凸顯，食品安全現代化治理能力亟待提升;三是面對農貿市場、“三小”、餐廚廢棄物處理、餐飲具集中消毒等關鍵業態和薄弱環節，設施不齊全、操作不規範、衞生不達標、制度不健全、台賬不完善等問題隱患依然突出，安全管理規範化程度亟待提高;四是面對農村羣眾、老人、兒童等重點羣體食品安全知識匱乏、自我保護能力弱的問題，宣傳教育不到位、效果不理想，食安縣羣眾知曉率還需提升。此外，食品安全工作進展不平衡，部分鄉鎮(街道)、部門重視程度不足，主動配合不夠，工作落實不力，影響創建複審整體成效。為全力以赴，決戰決勝食安鄄城。下一步，鄄城縣市場監督管理局將按照省市決策部署，結合我縣實際，堅持對標對錶，堅持揚長補短，堅定遵循黨政同責，繼續深化源頭治理，嚴格實施全程監管，全面落實主體責任，聚力構建共治格局，在解決問題中推動食品安全治理水平不斷提升，努力交出食安縣守得住，複審保過關的合格答卷。

　　“國以民為本，民以食為天，食以安為先”，食品質量安全事關經濟發展和社會穩定，牽動千家萬户，鄄城縣將按照“四個最嚴(最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責)的要求，不斷建立健全食品質量安全監管長效機制，按照山東省食品安全縣評價標準，全面提升食品質量安全監管能力和水平，切實保障羣眾“舌尖上的安全”。