陳一新：“四個持續推進”答好脱貧攻堅“加試難題”_風聞

近日，中央政法委秘書長陳一新赴內蒙古自治區扎賚特旗調研，與當地幹部羣眾一起研究鞏固脱貧成果、提高脱貧質量的新舉措，助推扎賚特旗決戰決勝脱貧攻堅、全面建成小康社會。

內蒙古自治區扎賚特旗是中央政法委扶貧點，2018年以來，中央政法委積極爭取各方支持，紮實開展扶貧工作，2019年該旗實現了歷史性的脱貧摘帽，貧困發生率降至0.034%。陳一新已是第3次赴扎賚特旗助推扶貧攻堅工作，此次調研中，他深入鄉鎮實地走訪，考察扶貧項目進展和產業扶貧等工作情況，慰問了貧困户，瞭解他們的實際需求，看望了扶貧點蹲點扶貧幹部，並與當地幹部羣眾召開扶貧調研座談。

陳一新説，中央政法委對定點扶貧工作高度重視，堅持動真情、真扶貧、扶真貧，取得了良好成效。

**——建立了一系列真心扶貧新機制。**中央政法委堅持把定點扶貧作為重大政治任務來抓好、作為份內職責來落實，列入機關年度“十大工作重點”，建立了秘書長會議定期研究扶貧工作、班子成員每年赴扎賚特旗調研、機關各黨支部與扎賚特旗貧困村結對幫扶、選派優秀年輕幹部駐點扶貧等制度機制，形成了領導班子率先垂範、機關各單位全面參與、扶貧幹部一線奮戰的扶貧工作新格局。

**——實施了一系列科學扶貧新舉措。**中央政法委認真貫徹習近平總書記關於脱貧攻堅的重要思想，創新市場化、社會化扶貧路子，打出了“以黨建扶貧強引領、以產業扶貧促長效、以電商扶貧添活力、以交通扶貧破瓶頸、以生態扶貧固根基、以健康扶貧防返貧、以教育扶貧增動力、以政法扶貧創特色”的“八位一體”扶貧組合拳，不斷顯現出創新扶貧工作的活力。

**——取得了一系列精準扶貧新成效。**中央政法委積極履行扶貧職責，爭取有關部委和央企京企浙商楚商等各方支持，千方百計加大幫扶力度。2018年以來，累計引進幫扶資金3.55億元、直接投入3326萬元，培訓基層幹部13000餘人次、技術人員6000餘人次，幫助銷售農產品3000餘萬元，2019年度成倍超額完成各項扶貧考核指標。去年中央政法委被國務院扶貧開發領導小組年度考核評為“好”單位。今年上半年，已幫助引進資金5290萬元、投入1245萬元，培訓幹部3102人次、技術人員3460人次，幫助銷售農產品967萬元，超額完成全年計劃指標。

當前脱貧攻堅已到了決戰決勝的緊要關頭。陳一新要求，要持續推進全面脱貧與全面小康相貫通、城市要素與農村資源相對接、外增推力與內生動力相結合、貧困治理與社會治理相促進，確保扎賚特旗如期全面完成脱貧攻堅目標任務、全面建成小康社會。

陳一新提出的“四個持續推進”，長安君在此一一介紹。

持續推進全面脱貧與全面小康相貫通

扎賚特旗去年已脱貧摘帽，但產業基礎仍薄弱，脱貧農户政策性收入佔比較高，有些脱貧人口還面臨着返貧風險。特別是受全球疫情大流行的嚴重影響，市場需求不旺，外出務工減少，部分工程開工延期，給脱貧攻堅出了“加試難題”。

要聚焦難點重點和短板弱項，採取更加有效措施，堅決攻下脱貧攻堅最後堡壘。要以研究制定“十四五”規劃為契機，拿出鞏固脱貧攻堅成果、實現全面小康的新思路新舉措，把實現全面脱貧與實施鄉村振興戰略有機融合起來，促進農民增收致富。

持續推進城市要素與農村資源相對接

脱貧的主戰場在農村，而扶貧的要素資源主要集中在城市。扎賚特旗有豐富的耕地資源、美麗的田園風光、清新的空氣和眾多的農牧產品資源，而城市有眾多的資金、技術、人才等要素資源，如何把兩者有效對接起來，發揮出綜合效益，這是打贏脱貧攻堅戰、實現全面小康的一篇新的大文章。要積極探索架起城鄉要素資源互聯互通互融的橋樑，努力變農村資源為創富資本，變農產品為農商品，變農民為合作股民，變鄉村為宜居創業樂園，增加農民的財產性收入、資源要素收入、工資性收入和經營性收入。

——要推進浙江萬惠網絡科技有限公司、浙江百草味食品有限公司、湖北省蝦稻產業協會、北京祥達瑞林農業科技有限公司等合作項目，積極探索發展新的合作項目，實現產業互補、要素融合、合作共贏。

——要加強同中糧集團、首農集團等龍頭企業的合作，爭取把扎賚特旗農產品納入產業鏈、供應鏈，推動農牧產業從以種植養殖為主向三次產業融合發展轉變，從單一產銷模式向共享經濟、體驗經濟等現代經營模式轉型。

——要主動順應互聯網時代發展潮流，加強與阿里巴巴對接，積極發展“線上經濟”“到家經濟”“訂製經濟”，創新商業模式，打通農產品市場銷售渠道，激發農村經濟發展活力。

持續推進外增推力與內生動力相結合

貧困羣眾既是脱貧攻堅的對象，更是脱貧致富的主體。要堅持幫扶助力與激發內力相結合，變“輸血”為“造血”，努力增強貧困地區可持續發展能力。

**——要加大幫扶力度。**要落實好“四個不摘”“兩個防止”要求，扶上馬送一程，爭取更多增強“造血”功能的政策、資金、項目，努力激發扎賚特旗發展的內生動力。當前及下一步工作重點要落實“八大幫扶舉措”，爭取相關國家部委政策支持，爭取在水利設施、交通網絡建設、扶貧產品認定、高水平醫療機構遠程診療、足球特色教育發展、貧困學生資助等方面加大幫扶力度。

**——要着力激發內生動力。**要堅持把“扶貧、扶志、扶智”貫穿脱貧攻堅全過程，強化政策引導、思想引導、典型引導，把貧困地區幹部羣眾的積極性、主動性、創造性充分調動起來。要發揮龍頭企業帶動作用，培養貧困羣眾發展生產、務工經商的基本技能，提高他們自我發展能力。

持續推進貧困治理與社會治理相促進

貧困治理是國家治理的重要內容。社會治理是國家治理的支柱和基石。要充分發揮政法優勢，推進貧困治理與社會治理相互促進、相得益彰。

**——要指導推動社會治理現代化。**指導推動興安盟高質量抓好市域社會治理現代化試點工作，力求見成效出經驗。中央政法委再籌集一批經費，支持扎賚特旗開展基層社會治理、掃黑除惡、維穩、反邪教等工作，幫助支持建設一批社會治理項目，讓羣眾有更多看得見、摸得着、享受得到的實惠，為經濟社會發展營造穩定環境。

**——要落實抓黨建促脱貧機制。**深入開展中央政法委機關黨支部與扎賚特旗貧困村結對幫扶，把結對幫扶情況納入我委機關黨支部書記年度述職評議考核。

**——要充實扶貧力量。**建立機關年輕幹部赴扎賚特旗蹲點制度，每年派出數批，蹲點一段時間，與老百姓同吃同勞動，多接地氣，助力脱貧。

**——要加強培訓工作。**加強統籌協調，善用中央層面的優質資源，針對扎賚特旗實際需要，採取在線授課、視頻講座等方式，開展基層幹部政治業務培訓和羣眾技能培訓，努力提高基層幹部的社會治理能力和羣眾的脱貧致富能力。