驍話一下:再被提名諾貝爾獎,特朗普這波悄然改變了哪些中東秩序?_風聞
王骁Albert-国际关系观察者2020-09-12 10:06
大家好,我是在觀網和你聊世界的王驍,9月9日,美國總統特朗普被提名2021年諾貝爾和平獎。懂王得知消息後大喜,半小時內,連發帶轉17條推特,都和諾貝爾獎相關。諾貝爾獎在國內被親切的稱為炸藥獎,因為諾貝爾是弄炸藥的。這個獎包括物理化學和生理醫學、文學和和平獎,後來又加了經濟,不過這個跟諾貝爾沒關係,硬蹭的。其他獎項大多以專業性為主,唯獨和平獎的頒發,經常引起爭議。比如當年奧巴馬剛上台就被頒發了一個諾貝爾和平獎,所以特朗普被提名後,中國互聯網輿論把這件事當笑柄。其實,平心而論,按“獎項定義”,相比奧巴馬更配和平獎。以往大家只關注諾獎獲獎者,很少關注提名者,提名特朗普的人也有來頭。而這次特朗普被提名理由,按白宮發言人説法,居然和阿聯酋以色列和解有關,又掛鈎了詭譎的中東局勢。本期《驍話一下》,我們就來談談,特朗普如何靠中東拿獎。
瑞典化學家諾貝爾發明了硝化甘油炸藥,積累了不少財富。1901年在去世前,用鉅款設立了5項諾貝爾獎,其中和平獎是第一個號稱不分種族、國籍、性別的全球獎項。按照諾貝爾遺囑,獲獎者資格包括“促進民族間友愛、裁軍,以及為組織和平會議,宣傳和平,作出努力或最大貢獻的人。”諾貝爾和平獎和其他幾項獎不一樣,頒獎典禮設在挪威奧斯陸,而不是瑞典斯德哥爾摩。設立初期,委員會還算盡力按照理想主義路線,為國家和平聯盟、國聯等組織頒獎。但到了冷戰時期,世界被鐵幕分割,瑞典處於鐵幕西側,和英國關係密切,自然避免不了被英美外交裹挾,淪為推廣意識形態的工具。在諾貝爾和平獎過去100年的獲獎者中,英、美和英聯邦國民佔了37位,人數最多。其次是歐洲其他國家,最後是“和平演變”對象國的“人權鬥士”們,獎項的意識形態傾向可見一斑。
諾貝爾和平獎獨樹一幟,其它獎項真的需要真才實學,而和平獎屬於政治獎,“説你是你就是”那種。所以和平獎名門檻其實很低,不止國家領導人,就連一般的大學教授都有資格。這已經不是特朗普第一次被提名了,2019年,特朗普説安倍晉三為他提名和平獎。但日本政府隨後出來澄清,安倍這麼做是應美方請求。屬於我提我自己。正常情況,評選委員會保密提名名單。但架不住提名者不甘寂寞,主動站出來自爆。這次提名川皇的“勇士”,就是挪威政客克里斯蒂安·吉德。這位先生隸屬挪威進步黨,實際上一點也不進步,打着羊頭賣狗肉,右翼、民粹、保守、疑歐是黨綱主旋律。吉德本人屬於極右,反移民、反歐盟比誰都快。有意思的是,在宣佈提名特朗普後,他還澄清,説自己並不是特朗普粉絲,只是“就他的功績而言,他為建立國家間和平所做的努力,要比大部分提名者都多”。恩,説的很好,我差點兒信了。
其實,美國總統被提名諾貝爾和平獎也不是什麼新事。往遠了説,“大棒”老羅斯福調解日俄戰爭得獎,威爾遜創立國聯,也得了獎。那麼這次特朗普是因為什麼呢?通過斡旋促使以色列和阿聯酋和解,並將在9月15日簽署關係正常化協議。這份阿以協議裏,除了常見的通航、投資、旅遊等條款外,討論最重要的點,就是約旦河西岸問題。最終協議規定,以色列暫停兼併約旦河西岸土地。這標誌着阿聯酋對現實妥協。約旦河西岸問題也屬於中東新聞常客了,先給大家盤一盤以色列和阿聯酋和解的事兒。
我們知道以色列在中東一直是個刺兒頭。二戰結束後,1947年聯合國大會通過181(II)號決議,在巴勒斯坦地區建立阿拉伯國和猶太國,巴勒斯坦大部是約旦河西岸地區,以色列建國的決議,引起阿拉伯國家不滿。這是阿以矛盾和後續中東戰爭的起源。以色列自建國,和阿拉伯國家的戰爭就沒停。具體細節呢,我們在今年5月20日那期節目講過,歡迎考古,這裏就不再細説了。大家只要知道,幾十年戰爭下來,以色列國土擴大了一圈。阿拉伯國家最初團結一致反以,但1978年以色列策反了埃及,簽署《戴維營協議》,雙方和解。以色列逐步歸還西奈半島歸,換取了埃及承認。埃及本是阿拉伯國家領袖,反以主力軍,退出後阿拉伯國家再無力量正面抗衡以色列。
約旦河西岸本屬於聯合國規定的巴勒斯坦國,第一次中東戰爭後被約旦吞併。第三次中東戰爭被以色列拿下,之後一直由以色列人控制。當今各項國際條約,都把約旦河線當“被佔領區”。以色列也沒膽子宣佈吞併,出於族裔隔離考慮,沿着邊緣修了一堵牆,特朗普想幹的事兒,以色列一直在幹,他們把西岸地區和本土隔開。畢竟以色列是猶太民族國家。目前西岸人口八成穆斯林,猶太人只佔六分之一。但以色列人也沒閒着,不斷搞滲透摻沙子,派官方和民間的殖民開拓團,西岸整的和偽滿洲國一樣。現在西岸地區有240多個猶太人定居點,62萬以色列人。只有131個得到以色列政府承認,另外110多個雖然沒有承認,但是供水供電。可見以色列就是在玩切香腸戰術,希望慢慢改變西岸人口結構,形成既成事實。
約旦河西岸地區原本有各類巴勒斯坦激進組織活動,襲擊以色列尋求建國。比如1972年慕尼黑慘案,11名以色列運動員死亡,震驚世界。但80年代後,阿拉伯國家式微,無力支援巴解運動,巴解外有以色列圍剿,內部分裂,各派權力鬥爭,逐漸沒落,襲擊烈度也開始下降。2000年西岸爆發阿克薩起義,以色列國防軍以死亡300多人為代價完成鎮壓。阿拉伯國家逐漸認識到,埃及退出後,向各自為戰擊敗以色列已經是妄想,隨着以色列在約旦河西岸逐漸鞏固陣地,猶太人比例逐漸提升,解放巴勒斯坦也變成不可能完成的任務。中東各國對巴勒斯坦復國逐漸死心,這次阿以協定中,以色列也只是“暫停”吞併西岸土地,等於以色列給了阿聯酋一個面子。目前其他阿拉伯國家和以色列關係正常化的唯一障礙,就只剩意識形態衝突。
以色列拿下西岸都這麼多年了,為什麼現在阿聯酋才跳出來。這是因為共同的敵人-伊朗正在快速崛起。這要回溯到奧巴馬時期。2010年,時任國務卿希拉里在中東大搞人權外交,臉書輸出革命。搞出了“阿拉伯之春”,至今當地都還在餘波中動盪,敍利亞內戰,ISIS橫行,移民危機衝擊歐洲團結。在中東混亂中,恐怖組織伊斯蘭國崛起,兵峯直逼巴格達。伊朗抓住時機,出兵救下伊拉克,為伊朗打出一片勢力範圍。
2011年敍利亞內戰爆發,掌權的阿薩德屬於阿拉維派,是什葉派的分支。伊朗在背後遙控黎巴嫩真主黨,派兵援助小阿薩德,現在敍利亞境內反對派基本被消滅,依靠這些精密的操作,伊朗從中東混亂的局勢中逐步建立起什葉派新月,西起黎巴嫩,東至巴林。伊朗影響力也空前提高。郭德綱告訴我們,只有同行之間才是赤裸裸的仇恨,在宗教信仰方面,異端比異教更讓人不能接受,什葉派崛起,沙特,阿聯酋等一票遜尼派國家自然不能坐視不管,於是選擇放下意識形態之爭,和以色列改善關係。怎麼跟以色列溝通呢?只能請美國從中斡旋。前任奧巴馬相對不怎麼熱心,主要是因為希望與伊朗達成核協議。
但是2017年,特朗普上台,歷來美國總統都是吊着以色列,只要保證以色列不死,就不會進一步做什麼,屬於口惠而實不至。但是特朗普把以色列當真了,也許是因為他周圍的猶太人太多了。女婿庫什納就是猶太人,而女兒伊萬卡出嫁以後也改信猶太教。大家別覺得我攀關係不正經,在國際關係學中,決策人,policy maker,是一個非常重要的研究對象,因為縱使你有再多的國際關係工具,機構,部門,專家,公務員,也抵不過決策者的意志。
最典型的動作就是特朗普直接把美國大使館遷到了耶路撒冷。除此之外,特朗普視伊朗為眼中釘肉中刺,上台以後直接撕毀了奧巴馬推動落地的伊核協議,任內多次制裁伊朗,還直接把人家的高級將領給刺殺了。所以對於以色列在當地拓展國際關係,自然也樂意當這個中間人,讓阿拉伯盟友和以色列聯合,一同對付伊朗。一名以色列官員也説“該計劃將從分享有關伊朗彈道導彈的信息開始。”證明協議主要針對伊朗。
非戰爭情況下,外交談判是一個非常漫長的過程,其中涉及第三國的部分還需要私下溝通。阿聯酋和以色列不在戰爭狀態,就不存在談判緊迫性。而根據負責人庫什納的説法,阿聯酋和以色列只討論六個星期就出了結果,加上地區強國沙特也對協議保持了沉默,説明反伊朗集團內部已經有了共識。
那麼這回為什麼是阿聯酋第一個和以色列和解呢,除了有當出頭鳥的考慮,也是因為阿聯酋和伊朗直接有領土爭端,矛盾最直接。阿聯酋本是英國殖民地,在去殖民化浪潮中和英國協議獨立,預定1971年12月1日獨立。結果就在獨立前一天,1971年11月30日,伊朗海軍部隊登陸阿聯酋下屬的阿布·穆薩島和大小通布羣島。佔領行動傷亡不大,只有4名當地警察陣亡,其中一位是警察局長哈米斯,他因為拒絕降下國旗,被槍殺。由於他的死過於具有象徵意義,阿聯酋把他的去世日期選為烈日紀念日,每年放假一天。阿聯酋還在首都阿布扎比建立紀念館。現在兩國關係緊張,很大原因就是這兩個島的歸屬權爭議。除此之外,阿聯酋還希望藉此舉鞏固與美國的同盟關係。要知道,美國在經歷能源革命以後,已經實現了能源獨立。以前這些中東的中世紀王公們就是靠能源換安全,和美國保持同盟關係。現在美國不依賴他們的能源,而且還在中東戰略收縮,將主要力量投放到東亞遏制中國崛起。這都增加了這些酋長們的焦慮,所以通過改善和以色列的關係來增強和美國的關係,也是一種考量,這不,美國政府已經在考慮向阿聯酋出售F-35第五代戰鬥機。最後,從意識形態上,阿聯酋也和其他中東阿拉伯國家不太一樣。阿聯酋不熱衷於傳播伊斯蘭,因為阿聯酋不單單有石油,最大城市迪拜還是國際旅遊地,希望打造經濟繁榮、強勢政府和世俗主義為特徵的阿聯酋模式,所以他們在意識形態上是整個中東最容易和以色列握手的國家。
OK,我們經常嘲笑特朗普除了發推啥都不會,但這回他的確也算是推進了一定的和平進程。畢竟以色列的存在已經是事實,阿拉伯人也沒轍,與其成天氣哄哄不如坐下來看看怎麼交朋友更好。雖然協議是為了針對伊朗,但是總歸還是找到了一點兒共識。
當然,還是那句話,和平獎這個東西就是個笑話。1973年和平獎給了美國國務卿和基辛格和越共領導人黎德壽,理由是簽署了和平協定,但是黎德壽直接拒絕領獎。當時的諷刺音樂家評論:“諷刺就是在這時滅亡的,之後再也沒什麼好説的了。”2012年和平獎得主是歐盟,理由則是其在“和平與和解,民主與人權”方面的努力,當時的歐洲正經歷經濟困境與社會動盪。不少記者在頒獎現場就發出噓聲,你在歐洲一體化最順利的時候不頒獎,人家鬧哄哄的時候頒獎,彷彿是在找茬。最後自然是奧巴馬這個獎,剛當上總統,啥也沒幹,得了個獎。這不後來大家都開玩笑麼,這獎是為了勉勵他的,因為美國總統只要不打仗就算是為和平做貢獻了。奧巴馬也是好意思,真就去領獎了,但是人家作為成年人,和平獎和戰爭全都要。繼續伊拉克和阿富汗戰爭,一直到離任都沒撤完。美軍還在敍利亞派出特種部隊行動。空襲利比亞、巴基斯坦、索馬里等地。等到奧巴馬離任時,已經創下了記錄,成了美國史上處於戰爭時間最久的總統,小羅斯福直呼內行。而特朗普呢?任上沒發動新的熱戰,和塔利班簽了協議,準備從阿富汗撤軍。甚至親自和朝鮮領導人會面兩次。對於一個逗你玩兒一樣的獎項,特朗普給的已經太多了。
好了,這周特別累,所以本期只是跟大家分享解釋一下這個新聞,沒做什麼大結構的分析,因為的確也不是什麼大事兒。最後的最後,相信大家也很熟悉,我和B站合作了一門課程,叫做《美國背面研究報告》。是怎麼回事兒呢,就讓我帶大家一起了解吧,只要你在B站搜索觀察者網,王驍,美國,中美關係這幾個關鍵詞,就會出現課程的入口。有人會説真奇怪,王驍你怎麼也能做課,但事實就是這樣,我也感到很驚訝,這就是關於我為什麼能做課的事情了,大家有什麼想法呢?歡迎在評論區和小編一起討論哦。最後也歡迎大家關注我的微博、B站還有微信公眾號,全部都叫王驍Albert。其中微信公眾號會將節目文稿收錄在上面,供大家查閲。很高興今天又可以和大家聊天,祝大家變得更強,我們下週再見。