原創丨中印5點共識、中俄聯合聲明含義深，印度會老實下來嗎？_風聞

上海合作組織成員國外長理事會會議在莫斯科舉行，會議期間中國國務委員兼外交部長王毅同印度外交部長蘇傑生於9月10日在莫斯科舉行了雙邊會見，這是一個重要信號。據新華社報道，兩國外長坦誠和建設性地討論了中印邊境形勢發展及中印關係。

外交上的語言是很隱晦的，坦誠和建設性都有其特殊含義。所謂坦誠，就是大家彼此闡明瞭自己的立場但分歧較大；所謂建設性，就是彼此都收到了對方的立場態度信號，並且都有改善的願望（至少表達如此），只是還沒有根本性共識。

最終，雙方達成了5點共識，我們從這5點共識中雖然不能看出中印局勢的全部，但也能看到部分內容。中印達成的五點共識如下：

一、兩國外長同意雙方應遵循兩國領導人達成的關於發展中印關係的一系列重要共識，包括不讓兩國分歧上升為爭端。

對於這一點共識，相信中國是真誠的，但印方卻不一定，因為過去幾個月印度的行為並沒有做到這一點。中印的5點共識再次確認至少表明兩點：一是印度在政治上暫時並不想和中國撕破臉，由於各方面條件都還不成熟，他至少現階段還得悠着點，這個共識是彼此緩和關係的台階，印度暫時肯定不願意丟；二是印度如果想繼續搞事，也還需要這個台階作為掩護和安全墊。

二、兩國外長認為，邊境地區當前形勢不符合雙方利益，兩國邊防部隊應該繼續對話，儘快脱離接觸，保持必要距離，緩和現地事態。

兩國外長的這個共識，其實在內涵細節上是有差異的。

首先，兩國邊境摩擦都是印度挑起來的，那麼印度如果真的認為當前形勢不符合印度的國家利益，那他顯然是應該趕緊撤軍，接着不再挑釁，甚至都不會那麼做。然而，事實卻恰恰相反，印度過去一段時間裏一直在挑釁，並且在政治上獲得利益，所以印度外長對這一個共識到底有多大的誠意，我們得看接下來的行為。或者説，印度國內各方勢力到底想為此付出多大努力是值得商榷的。

中國外長強調當前形勢不符合雙方利益其內涵則有兩點：一是中國真的不想與印度為敵，事是印度挑起來的，這事持續對兩國都有傷害，中國不希望這樣；二是有警告的意味，即一旦印度挑釁過頭，中國所採取的反制措施將會給印度帶來傷害，這個傷害很可能不輕。

在共識中，雙方都認為“兩國邊防部隊應該繼續對話，儘快脱離接觸，保持必要距離，緩和現地事態”，但這句話中的一些內涵是不是存在分歧也得看接下來的行動，像儘快脱離接觸就需要具體前線軍方談條件，中國肯定要求印度退回到印度實控線以內，那麼印軍會答應嗎？如果不答應，這個共識其實就很難落地。就像6月中旬中印在加勒萬河谷衝突後，談了好幾輪也只有彼此後撤一公里的實踐共識，之後再無進展，再接着就是這次衝突了，到底印度是否會願意撤走，這事還得觀察。

三、兩國外長認為，雙方應恪守現有邊境事務協議和規定，維護邊境地區的和平與安寧，避免採取任何可能使事態升級的行動。

兩國外長在這一條上的共識，能落地當然是好的，但印度軍方和政府在態度和行為上都是存在分歧的，而且現在各自又都有不同的訴求，這一點能不能讓這個共識最終落地，也還是得看接下來印方的行為。中方則比較明確，只要印方不挑釁，退回到印方實控線以內，中國就一定不會讓事態升級，因此關鍵還是印方。

四、雙方同意繼續通過中印邊界問題特別代表會晤機制保持溝通，繼續開展中印邊境事務磋商與協調工作機制磋商。

為了避免出現矛盾激化，雙方特別代表會晤機制的溝通是非常必要的，溝通機制的存在至少可以儘量避免衝突發生，或者在衝突發生後有一個避免衝突升級的通道。因此，這個共識是顯而易見的，雙方都希望保持。

五、兩國外長同意，隨着局勢緩和，雙方應加快完成新的建立互信措施，維護和增強邊境地區的和平安寧。

第五條的共識，其實是在前面四條共識基礎上才可能發生的，是一個方向性的共識，是建立在局勢緩和基礎上的。如果局勢能緩和，這種機制也許能建立，但現在的問題在於，印度想在中美角力的情況下揩油，那麼所有的機制都是不穩定狀態，隨時可能發生變化。對於這一條共識，我們必須以觀察前面共識落地的情況再往下看，否則沒有意義。

可能有人會問，中印這五點共識最終能緩和中印邊境局勢嗎？

在佔豪（微信公眾號：佔豪）看來，這個不確定仍然較大，原因很簡單，導致中印衝突的根本原因並沒有消失。印度挑釁中國，主要觸發因素有4個：

一是印方為了轉嫁國內疫情和經濟急速下滑的矛盾，挑起邊境衝突可以吸引眼球減輕印度政府的壓力。那麼，現在和未來印方的疫情和經濟狀況如何？在可以預期的範圍內，都將是越來越糟糕。

二是印方想借中美博弈從中漁利，想借美國施壓從中國身上揩油，中美博弈現在和未來趨勢如何？答案毫無疑問是越來越激烈。

三是印度繼承了英國殖民者的對外擴張和蠶食心態，印度的這種政治邏輯已經延續了七十多年，現在是否改變？答案是否定的。

四是印度軍方試圖借中印邊境衝突中獲得更多財政支持，6月中旬中印衝突印度軍方獲得了政府的大力軍購支持，計劃得手了，這會進一步刺激印度軍方。

那麼，這四個促使中印邊境衝突的因素消失了嗎？現實是不但沒有消失，反而加強了，在這種情況下，中印邊境衝突能消失嗎？在佔豪（微信公眾號：佔豪）看來，形勢並不樂觀。

其實，中印現在的局面，完全取決於印方的判斷和選擇，而現在並沒有任何信號支撐印度決定不再挑釁中國。其實，這就是為什麼佔豪（微信公眾號：佔豪）一直強調我們需要繼續進一步觀察的原因。

佔豪的看法是，以印度的調性，恐怕很難如此選擇，哪怕這一次妥協了，接下來大概率還會擇機挑事，而這一次能否實現妥協，現在還是需要往下再看看才能再下結論。

在這裏，我們不得不談到中俄的聯合聲明，聯合聲明是基於“兩國新時代全面戰略協作夥伴精神，基於對當前國際形勢和重大問題的一致看法”，一共十二條，其內涵非常豐富。

在佔豪（微信公眾號：佔豪）看來，中俄聯合聲明對全球有非常大的影響，因為這是除了美國之外影響力最大的兩個國家的政治性聲明，既明確了中俄兩國在戰略上的一致性和國家利益上的一致性，也表明了兩國在重大問題上的態度和立場。中俄這一聲明公佈出來，其實就相當於告訴全世界，中俄在美國主導的一些問題上的態度和立場是一致的。

客觀上，這個聲明會天然地對印度構成戰略壓力，因為印度不但是上合組織成員國，俄羅斯在政治上對印度的支撐也很重要。然而，很顯然，在大的戰略問題上，中俄是完全一致的，俄印則不是。那麼，一旦中印矛盾激化，俄羅斯不太可能站在印度一邊。如果那樣的話，印度完全靠西方就非常危險，因為西方整體是靠不住的。這實際上是給印度敲響了警鐘，就看印度是否真的會理解並且理性下來了。

無論印度做怎樣的選擇，有一點可以確認，中俄的這種戰略關係不斷深化，有利於中俄彼此的國家戰略，畢竟美國針對中國在南海、台海、東海都施加了巨大壓力，在經濟戰、科技戰領域也施加了巨大壓力；針對俄羅斯，美國更是在東歐動作頻頻，甚至在試圖顛覆白俄羅斯的政權。在這種時候，中俄戰略上的依靠不但關乎中俄的國家戰略利益，也關乎到世界和平。

有戰友文，印度能不能老實下來？我們且看印度近期是否會撤離邊境，讓中印邊境恢復平靜。如果印度依然不從中國實控線內撤離，中國不可能一直眼睜睜看着，必然採取措施！

接下來，印度將是個問題！

作者|佔豪