驍話一下:日本政壇門閥遍地,為什麼菅義偉能出頭?_風聞
王骁Albert-国际关系观察者2020-09-16 18:57
大家好,我是觀察者網與你們分享知識的王驍。8月28日日本首相安倍晉三宣佈辭職,我們9月3日那期節目聊了聊安倍任內政績。9月14日,安倍一手提拔起來的的內閣官房長官菅義偉當選自民黨總裁,登上首相大位。日本國會門閥政客橫行,而菅義偉卻屬於平民政客,攀登到巔峯,屬實勵志。但是有評論認為目前日本內憂外患,不是菅義偉肯奮鬥,恰恰是派閥需要平民政客當犧牲品。我們到底應該怎麼看?本期驍話一下就來講講,平民子弟如何問鼎首相寶座。
安倍宣佈辭職的時候,輿論普遍認為有三個熱門候選人,分別是岸田文雄,石破茂和菅義偉。岸田文雄屬於典型日本門閥,爺爺輩兒開始,就壟斷了眾議院廣島一區的席位。石破茂爺爺是村長,屬於地頭蛇,爸爸做過內閣大臣,但家族沒有壟斷議席議席,所以不算門閥。而菅義偉就是徹頭徹尾的平民。國內互聯網營銷號會告訴你,菅義偉是農民子弟,説得好像他出身貧寒。這就是只知其一不知其二。
1948年,菅義偉出生在日本秋田縣秋之宮村。他爸爸確實是種草莓的農民,但行行出狀元,把草莓種出品牌了,年入3億日元,不管你用哪個年代的匯率,菅義偉家都是有錢人,所以他是平民但不是窮人。菅義偉高中成績不好,去東京闖蕩,幹了兩年吃了沒文化的虧,所以繼續去讀書,進入了法政大學,當年很多中國老一輩革命家都就讀過這個學校,比如周總理、沈鈞儒、宋教仁等等。
菅義偉1973年大學畢業,兩年後通過學校一個“最好的老大哥”介紹,開始給眾議員小此木彥三郎當秘書,開始了自己的政治生涯。看過《李狗嗨》的朋友們都知道,在日本秘書要給議員背鍋的,但有失有得,如果能混到大臣退休,秘書也能繼承先輩政治遺產。這個小此木家就是一個門閥,菅義偉給他幹了11年。1986年,菅義偉辭去秘書職務,步入政壇,他在1987年當選橫濱市議員。為什麼説他是奮鬥代表?當時菅義偉挨家挨户去拉票,串門三萬户,走壞六雙鞋。日本留學小夥伴經常看到地鐵站前,有政客踩在板凳或者紙殼箱子上搞競選演,這個模式就是由菅義偉首創的。
1996年他選上了國會眾議員,選區在神奈川第2區,之後加入了平成研究會,也就是現在的竹下派。98年自民黨總裁選舉時,菅義偉並沒有支持所屬派系的首領小淵惠三,轉而支持了自己的導師梶山靜六。梶山靜六和小此木彥三郎還有關聯,屬於盟友關係,你看日本的政壇關係就是這麼複雜,一環套一環總能攀上關係。這一反叛,要是梶山靜六當上黨總裁也罷了,最後還是小淵惠三贏了選舉,那在原來的派閥裏沒得幹了,那就出走宏池會,也就是現在的岸田派,領導人就是這次的候選人之一“岸田雄文”。2006年,安倍晉三第一次當首相,我們講過,他想學西方精英,把一堆學者和平民出身的政客搞到核心圈裏頭。而菅義偉就是個好人選,於是他先後擔任了安倍的內閣總務大臣和內閣官房長官。2009年後,他不再屬於任何派系,為什麼呢?人自成一派了。
菅義偉派系叫做菅組,共有9人,眾議院6、參議院3。其中只有木村彌生和自見英子兩位家族有“從政傳統”,但也還未形成門閥。剩下大多是學者、官僚,甚至還有像朝日健太郎這樣的前男排運動員,作為“人才政治家”加入。這種“無門閥聯合會”在日本算很進步的了。菅義偉領導的派別,內部無門閥,但是菅義偉能勝券在握,既有自民黨選舉制度決定,也離不開門閥的內部支持。
按自民黨慣例,總裁選舉由自民黨兩院議員394票,加上黨員比例投票394票,共788人共同參加;但是這次選舉採用緊急事態投票方案,只有兩院議員加上47個都道府縣的141位代表,共535人蔘加。石破茂是前自民黨幹事長,屬於自民黨這個右翼保守黨中的左翼,基層黨員中有較高支持度,此前和安倍競爭總裁以小差距惜敗。如果按以往慣例,會是菅義偉有力競爭對手。但是,人算不如天算,都道府縣,代表屬於“地方土豪”,石破茂派系在黨內又是小團隊,簡化投票給了他一記蒙拳,可能自民黨幾個大佬,比如麻生、細田、安倍等人週末在料亭吃個飯,商量一下就把新總裁定了。岸田和石破茂,可能要等明年9月日本大選時,再譜寫“野望”。
為什麼説是明年九月?因為這次是自民黨選舉,主要目的是選個人把安倍辭職之後,剩下來的任期做完。日本是議會制國家,和英國相似,就是人民選舉國會議員,國會議員選舉首相。而國會最大黨自然會選舉自己的黨魁出任首相。所以在美國這種總統制國家,大選説的是總統選舉,而在議會制國家,大選説的是國會選舉。好比此前英國脱歐選舉之後,卡梅倫宣佈辭去首相和保守黨領袖,保守黨選舉梅姨出任領袖,而保守黨是國會最大黨,所以不需要經過大選,議會內議員們走個程序就可以當選首相了。説白了,這次自民黨選舉實際等於臨陣換將。首相菅義偉暫時是“臨時工”,工期1年。所以有政治解讀認為,菅義偉上台,有過把癮成分,也有背鍋成分。
過把癮大家都理解,背鍋主要是因為安倍留下來的包袱太重了,這個在講安倍那期時候聊過,宏觀層面日本老齡化,少子化,發展摸到天花板,本指望今年奧運提振經濟,一場疫情雪上加霜,讓安倍的努力付諸東流。對外的國際大氣候,如日韓關係緊張、日俄領土爭端、在朝日本人質問題都懸而未決。衝得過,你就是“天降猛男”,衝不過,那就給“黑鍋一口”。同時,現在國際關係的主調是中美博弈,再加上美國總統大選臨近,日本需要在遠爹和近鄰間維持平衡,考驗領導人端水的能耐。所以有人認為未來一段時間,日本小氣候和國際大氣候極具挑戰性,安倍成功全身而退,換黨內同盟上來“過把首相癮”。
但我們同樣可以看到,這些問題都不是一時半會兒就能解決的,所以從個人觀點出發,我認為不存在“門閥”把菅義偉推上來當替罪羊,因為誰上都棘手,未來幾年國際環境錯綜複雜,這個時間會很長。如果門閥要讓平民子弟當替罪羊,恢復到一年一相那種情況,那可能起碼得準備一打平民來祭天。也白瞎了這些門閥走馬燈接班首相之位的時間窗口。所以複習一下,看國際政治,體系怎麼運作,基本權力結構是什麼,主導意識是什麼,有哪些利益集團,各個集團動機是什麼。好了,那説完權力結構,我們來説説利益集團吧。
説到日本政治,肯定離不開派閥,派就是派別,門就是門閥。國內很多人會把日本門閥和東晉門閥搞混,其實區別很大,如果大家有興趣可以看看田餘慶先生《東晉門閥政治》看起,你説我們開一個歷史節目大家會感興趣嗎?算了,這期節目我們先介紹日本。
日本門閥,就是一家一姓代表一個地區,地區議席以父子相繼為主。比如安倍家選區就是現在的山口縣,過去的毛利長州藩,安倍在這連任9次眾議員。岸田文雄祖傳選區是廣島縣第1區,1993年起連任8次。日本門閥實質上是“封建藩主”偽裝成民選政治家,地方豪強去東京開會。二戰後美國改造日本,但1950年朝鮮戰爭爆發,日本成了反共前線,美國人怕把改把共產黨給改出來了,所以改造不徹底,大量封建殘餘、舊時代精英頑強存活了下來,地方越偏僻,政治殘餘越多。日本政治喜劇《民王》就表現過類似的“豪強後代”,毫無政治素養的“地主家的傻兒子”,在老家當選眾議員,由主角菅田將暉手把手帶着參政。
上回,咱們説到安倍家是著名門閥,但是和他的副總理、財務大臣麻生太郎相比真不算什麼。麻生在福岡縣不同選區連續12次當選眾議員。他家關係太複雜,我這種東北原子化移民家庭後代,根本盤不明白親戚關係,我就不具體説了,反正他媽媽這邊跟維新三傑的大久保利通,戰前的伯爵牧野伸顯,前首相吉田茂和鈴木善幸都能攀親戚。他爸爸這邊能一路追到日本戰國時代的高橋紹運,玩光榮遊戲都能碰到祖宗,就問你服不服氣,而明治維新以後他曾祖父麻生太吉搞煤礦產業起家。麻生太郎的妹妹信子還嫁給了寬仁親王,就是現在日本太上皇明仁的堂弟,倆公主得管他叫舅舅。
怎麼説呢,當代華族。但你要吹貴族精神,人家麻生是沒有多少的,他長得像小夫,喜歡看《薔薇少女》,用公款買《海賊王》。他説垃圾話的水平屬於全國錦標賽冠軍,比如“老年人早歸西,經濟才有救”、“性侵不是犯罪”、“希特勒屠殺猶太人,動機正確”。放中國或者歐美,這種大嘴巴早就涼涼了,結果人家議員從1979年連任到今天,中間只輸過一次選舉。多多少少,突出一個自信。
只要選區在,門閥家族基本不擔心落選,因為他們也是幫選民要蛋糕的工具人。日本前首相,田中角榮就是分蛋糕狂魔,地道新潟人,1943年創辦“田中土建工業”,手上頗有些小錢,戰後1947年轉行干政治,進了眾議院。此後打着“國土均衡發展”的名義,給本選區拉公共工程。比如從東京直達新潟的高速公路“關越自動車道”、“上越新幹線”。最有名的是“鹽谷隧道”,在新潟縣的山裏,全村60户,田中首相一拍板,修了條價值12億日元的隧道。媒體批評他浪費,但是選民買賬呀。田中選區後援會“越山會”,就是他的鐵票倉,背後是無數土木公司。平時開年會有上萬人蔘與。1993年田中角榮去世,女兒田中真紀子競選眾議員,背後也是“越山會”支持。
民主黨的鳩山友紀夫又是另一種典型,財團政客。祖上榮耀,出過眾議院議長、首相,外公是普利司通創始人,但是到父親這一輩,只剩參議院議席,還是按比例分的。但是賣輪胎賺錢呀,普利司通2019年總資產近四萬億日元,沒基本盤那就砸一個出來。鳩山由紀夫沒繼承他爺爺的東京選區,反而靠着北海道選區重歸政壇。鳩山家在政界現在靠鳩山由紀夫的弟弟——鳩山邦夫。他2005年贏得福岡6區,並且傳到自己兒子鳩山二郎手裏。
國內互聯網上常有什麼“五大門閥”調調,煞有介事列舉了“麻生、鳩山、小泉、安倍、福田”,説這五家基本操控了當下的日本政壇。但看完節目的讀者都知道,首先麻生安倍和鳩山就不是一路人,其次小泉純一郎家裏敗落過,他父親小泉純也早逝,自己補上眾議員,給福田康夫之父福田糾夫當秘書。小泉能力強,比如日本郵政看似國企,實際效率低下,地方分局被地主把控,有資格吸納存款,有工會、有聯誼會,小泉郵政民營化改革號稱“砸爛自民黨”,其實就是對地方動刀子,主動切了這塊頑疾。但他“家名再興”以來算兒子也就兩代人,實在是談不上什麼“大門閥”。説五大家族屬於無稽之談,説句難聽的,另外四家也配和麻生家平起平坐?
那説完門閥,我們來説説派系。目前自民黨內部有九大派。清和會,俗稱細田派,領袖是安倍、麻生派、竹下派,還有像岸田文雄的宏池會、石破茂的水月會等。外加幾十個無派閥議員,小泉進次郎就是其中代表。菅直人自己也是小派系,除了他領導的菅組外,每派都有門閥大佬。都分派了,為啥不直接組黨呢?這就要説到55體制。
1955年,為了對抗左翼,幾個右翼政黨結成自民黨。並且得到CIA支持。此後長期把持政壇,成立至今65年,其中只有不到6年沒有把持朝政。但是自民黨不是為了某個政治目標成立的,只不過是反共大本營,內部自然派系林立。作為缺少政治改革的東亞封建政治,新議員來東京自然希望拜碼頭,畢竟朝中有人好做官,對議員們的升官、連任和提案都有好處。而這些人成長以後自然也會擁護派系體制。形成循環,就是派系的基礎。所以雖然日本規定多黨制,實際多黨環境下,造成了事實一黨執政。雖然國民可以投票,但你只能選地方豪強,首相由自民黨內部運作產生。門閥通過這套體制大而不倒,死而不僵。日式政黨制度也有其積極意義,五五體制保證了日本戰後政治穩定,政策連貫性強。日美安保體制結成後,日本人樂見穩定的政治環境,因此大企業主動支持自民黨。強力中央和技術官僚聯合搞“經濟掛帥”,既保證了自身利益又一定程度推動了社會發展。
但是親美反共也被政黨神聖化,成了日本社會意識形態。經濟高速發展的背後是政商重度勾結,過去的先進政策成了今日“教條”,阻礙了進步,導致日本發明二維碼卻推廣不開,水電賬單要在便利店交等怪現象。
前現代政黨只能開前現代藥方,之前説過,印錢花錢,直到安倍才開始正視問題。不消滅派閥政治,註定舉步維艱,所以説日本碰到了發展天花板,社會問題如少子化、“斷舍離青年”,性別不夠平等,乃至惡劣職場環境、老年人佔據社會發聲位,都是後現代社會問題。更進一步,是資本主義父權制社會下,男性政治精英掌握了大多數資源分配不均。日本政客為什麼名字類似?因為兒子也要選舉,會選個和父親差不多的名字,也得夠簡單,方便鄉親們記住並投票。更有甚者岡田春夫,他爸去世後,為了繼承祖業,直接用他爸名字,號“岡田春夫二世”。
怎麼辦呢?除了社會變革之外,那就是城市化了。東亞社會其實都有類似問題,普通人想翻身,就要進城。想解決這些封建糟粕,還是得靠城市化,解體舊宗族,建立現代市民社會。日本有做過統計,非世襲議員選區,平均都市化率六成以上,東京都知事應該是日本最民主的官員,從戰後設立這個職務開始一共有9人出任,其中只有鈴木俊一是首相鈴木善幸的兒子,其餘的全都是平民出身。所以只有城市化,才能把人從封建人際關係束縛中解放出來,成為一個“現代人”。而且不能只是少數人拿着城裏户口,用大學問和大道理強迫其他人留在農村的蓄水池中,否則這同樣也是一種變相封建。我們不應該接受極少數利益團體,捲走大部分社會財富,得讓每個人,都能從社會發展中獲利,每個人能靠雙手實現“自由”,才能擴大需求,實現社會轉型,衝破發展的天花板。好了,本期節目我們就説到這裏,歡迎您點贊投幣收藏,如果您覺得我説的還可以,也希望給我一記轉發。目前我和B站合作了一門課程,《美國背面研究》,在B戰搜觀察者網,王驍,美國,中美關係這幾個關鍵詞,就會出現課程的入口。這次課程就是以美國作為一個研究對象,我會用簡單的工具和分析方法來和大家一起研究這個國家。所以本次課程也是和大家分享方法和思維的過程。很基礎,你買了,你看了,你學了,你真的花了點時間在上面。目前大家可以享受半價優惠,68元,一共12節,還有加餐。希望可以得到大家的支持。最後也歡迎大家關注我的微博、B站還有微信公眾號,全部都叫王驍Albert。其中微信公眾號會將節目文稿收錄在上面,供大家查閲。很高興今天又可以和大家聊天,我們下週再見。