嗨，文明人，一起來搞形式主義啊！_風聞

　　這幾天蘇州出了件比較尷尬的事，蘇州官方政務APP“蘇城碼”（2.0）版本增加了一個新功能：文明碼。

　　這文明碼是幹嘛的呢？

　　文明碼主要是通過積分的方式實現獎和懲：積分等級高的市民將會享受工作、生活、就業、學習、娛樂等方方面面的優先和便利，而“綜合文明指數低於下限人員”則會面對“警示和懲戒”。

　　目前的版本上只有兩個指數：文明交通和文明志願。

　　有交通違法行為會扣分，參加志願服務會加分，其他的文明指數比如文明就餐、文明上網、厲行節約之類的計劃以後陸續推出。

　　在蘇州的官方媒體上，文明碼被説成“系全國首創”，通過“一人一碼”的方式，構築文明積分信息識別體系，是政府治理的“一大創新”。

　　那為啥又要説這個文明碼“尬到不行”呢？

　　因為這個東西説説容易，實際執行中問題卻多了去。

　　首先是強制安裝問題。雖然蘇州文明辦相關負責人後來解釋説，文明碼以正向激勵為原則，並且會以市民自願註冊為前提，但是蘇州羣眾的説法是這樣的：

　　的確是沒有強制安裝，可是搞這些“不裝不讓進”的花招，這樣**“引導”市民“自願”**安裝跟強制有什麼區別嗎？

　　然後是法外加刑的問題，主要是違犯交通法律法規方面。我被扣了分，又交了罰款，已經受到了法律規定的相應懲罰，為什麼還要在文明碼上扣我分繼續警示懲戒呢？

　　再次，是評價的主觀性問題。

　　文明交通指數雖然槽點也很多，不過畢竟有法可依，文明不文明的總算有個標尺，但將來如果蘇州真的要大力推廣這個文明碼，文明就餐、文明上網、厲行節約這些肯定都會囊括進去，這些沒有法律明文規定的領域，文明不文明到底誰説了算？

　　有些激進的網友甚至認為：這不就是個電子版的良民證嗎？！

　　在強烈的質疑聲中，蘇州文明碼上線不到四天就被“噴到下架”。

　　雖然官方負責人解釋説是“測試結束”，等功能完善再上線，但看這架勢，估計短期內是不敢上線了。

　　文明碼的風波還沒過去，這兩天又有一件關於**“文明”**的新聞引起了大家的熱烈討論。

　　事情發生在河南南陽師範學院，有學生向媒體反映，學校最近在檢查校園不文明現象，還把查到的不文明現象通報批評。

　　然而，這份通報裏卻把一個學生上課穿短裙都給列入了不文明行為：

　　**穿短裙？帶早餐？**大學女生穿個短裙竟然嚴重到要上綱上線全校通報批評的地步？

　　照南陽師範學院這個標準，日本的學校是不是要全部停校整改？

　　日本女高中生校服

　　還有帶早餐問題，確實影響教室環境衞生，但我覺得這事兒由班主任在微信羣裏説一聲，讓大家以後注意就行了，結果又通報批評？

　　南陽師範學院空乘專業女生集體照

　　有記者打電話求證，南陽師範學院學生處表示確有此事，南陽市正在創建全國文明城市，學校還是全國文明校園，這不只針對學生，老師也不能穿短褲上課，辦公桌上也不能亂放東西。

　　但2018年，河南省教育廳發佈的南陽師範學院官方宣傳照上，你們學校的女生全都穿着短裙啊，很好看啊，哪裏有不文明瞭？

　　那到底多短的裙子不文明呢？其實也是一筆糊塗賬。

　　學生處回應稱，這個工作主導部門是學校文明辦，配合南陽市的檢查，對女同學怎麼要求，可以問問文明辦這塊兒，比如多短的短裙叫短，這個工作就是12號到17號嚴一點，建議配合。

　　看來，校方也知道自己的行為欠妥，明知道是走形式。但對不起，下次還敢，因為我們在落實市裏爭創全國文明的要求，我奉旨搞形式主義，你奈我何？

　　蘇州的文明碼、南陽的短裙，向人們拋出了兩個問題：

　　第一、什麼樣的城市算是文明城市？

　　第二、某些地方為了滿足“文明城市”所做的表面功夫，到底有沒有意義？

　　我們關心這兩個問題，因為它不是僅存於蘇州、南陽的個別問題，其實很多地方對“文明城市”，好像都有自己獨到的理解，有數不盡的騷操作。

　　瀋陽：文明人不騎車

　　在創建文明城市過程中，瀋陽一直把共享單車作為重中之重。

　　早在去年八月，瀋陽就提出準備效仿南方一些城市，建立共享單車的准入與考核機制，限制投放總量，持續減持單車；制定考核機制，對企業實行“優勝劣汰”。

　　今年五月，瀋陽還拿出高科技手段治理共享單車，正式上線使用共享單車監管平台，這個平台除了可以實時定位每一台共享單車，還能設定電子圍欄，從而解決亂停亂放問題。

　　有了這個平台，瀋陽的每一輛單車都是在案的、有身份的，可以有效避免投放量失控。

　　同時，平台還可以進行大數據分析，能夠得到單車使用的數據，能以地圖的方式直觀地呈現單車的分佈、使用情況。

　　除此之外，瀋陽還積極為共享單車劃設停車位，整個瀋陽24萬輛共享單車，停車位卻達到了四十多萬個，大大減少了亂停放的行為，可以説是相當有心了。

　　做到這個地步，瀋陽的共享單車管理水平在全國都可以算得上先進了。

　　然後，然後就沒有然後了……

　　瀋陽接下來的操作讓人實在看不懂——

　　因為停車位是有了，車沒了。

　　瀋陽市民驚奇地發現，以前馬路邊隨處可見的小黃小藍小綠們集體失蹤了，市區裏一車難求，就連剛剛劃好的停車區裏也是空蕩蕩的，一輛車都沒有。

　　即便是在車水馬龍的瀋陽市中心高端辦公區，共享單車也只剩下孤零零的幾輛，下班想掃一輛共享單車，走出兩站地去也不一定能看到一輛。

　　甚至是在共享單車密度本應最高的地鐵站出口，瀋陽共享單車也沒了蹤影，“最後一公里”最終還是要靠自己的雙腳去完成。

　　那，這麼多車都到哪裏去了？

　　在瀋陽羣眾的積極尋找下，終於，人們發現了集體消失的共享單車，幾萬輛車被堆在一個大工地上，密密麻麻，好像一個單車墳場：

　　對此，瀋陽政府官方回應，消失的共享單車都存放在遼寧瀋陽市區的一處工地內，因為近期，瀋陽正在進行文明城市創建工作，整治市容市貌需限制共享單車投放數量。

　　對於官方這個説法，羣眾們普遍表示不接受、不理解，有網友表示：

　　更多的網友則擔心：我剛辦的月卡錢是白扔了嗎？

　　還有人説，這不就是典型的一刀切嗎？懶政！剛和共享單車企業談好了准入條件，人家車也投放了，也報備了，轉頭就把人家車扔工地了，政府信譽何在？

　　瀋陽政府這個釜底抽薪的城市治理小妙招一經媒體曝光，很快就火遍網絡，還上了微博熱搜，網上罵聲一片。

　　更離譜的是，沒多久，成都也上了熱搜，而且跟瀋陽一個模子，成都的官員們把共享單車都扔郊區了，成都人也無車可騎了。

　　不是吧，做錯的題也要抄？

　　當然，理由也是一樣的，要創建文明城市：

　　武漢：文明人都會背課文

　　今年的新冠疫情，讓武漢政府暴露出一大批問題，抗擊肺炎的同時也處理了一大批武漢官員。

　　其實，早在幾年前的武漢創文過程中，武漢官員的騷操作已經秀得飛起。

　　2014年，武漢首次具備申報“全國文明城市”的資格，在前四屆文明城市評選中，武漢都因為各種安全事故問題被一票否決。

　　而那時候在全國所有省會和副省級城市中，只有武漢、哈爾濱、瀋陽、西安、濟南、蘭州等6個城市尚未當選“全國文明城市”。

　　武漢自然是“壓力山大”，全市大小官員都鉚足了勁，準備一舉拿下文明城市的稱號。

　　但是，他們的發力點卻很奇特：全民背誦社會主義核心價值觀。

　　在武漢市召開的創建全國文明城市動員部署大會上，會議的第一項議程就是“現場默寫社會主義核心價值觀24字”。

　　在武漢的大街小巷，工地圍欄，學校社區……隨處可見“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善”的標語。

　　無論是早晨還是傍晚，社區廣播一遍又一遍播放着“24字經”，幫助人們記憶。

　　居委會大媽整天在小區門口抽查背誦情況，不會背社會主義核心價值觀的人不讓回家。

　　武漢人人手一張小卡片，一有時間就掏出來背誦：

　　而政府工作人員組成的檢查組隨時都有可能上門來抽查：來，背一段社會主義核心價值觀聽聽，背不出來？你領導呢？你那個單位的？

　　但諷刺的是，武昌區委書記在參加一個電視節目時被主持人當場要求背誦社會主義核心價值觀，書記竟然現場卡殼，憋了半天才把這24個字憋出來，場面一度十分尷尬。

　　而最秀的操作是，當武漢官員這騷操作被媒體報道，全國聞名時，武漢官員竟然傲嬌地表示：我們認為不僅僅是武漢市市民，全國人民都應該掌握這24個字的核心價值觀……

　　南寧：用“繡花精神”創文明城市

　　廣西首府南寧，在創城上用力過猛，流於形式，也喜歡搞面子工程。

　　廣西城管深入菜市場，落實創城工作要求時，工作會認真負責到對每一根萵筍、每一條帶魚都提出要求，不讓一根菜超出攤位一釐米。

　　更令人不解的是南寧城管的態度，圖片傳到網上後，有網友質疑此舉“矯枉過正”，但執法人員則堅持認為，這是在落實南寧“用繡花功夫來進行農貿市場精細化管理”的相關精神。

　　不僅不承認矯枉過正，還覺得自己做得很好，這問題就更大了。

　　沒錯，城市管理確實需要繡花功夫，但要用對地方，繡花功夫用對了地方叫精細化管理，用錯了地方，那就是為人民添堵。

　　不幸的是，從南寧創城的種種舉措來説，他們的繡花功夫確實用錯了地方。

　　南寧社區工作人員深入各個小區，嚴查與創城要求不符的各種不文明行為，包括擺在陽台上的花盆、擺在門口的地墊、貼在門框上的對聯等，都成為重點清理對象。

　　對於那些不方便自己收拾的市民，社區工作人員還上門服務，義務勞動，免費幫羣眾清理綠植，還羣眾一個沒有綠色的純淨水泥社區。

　　為了讓城市看起來更美觀，南寧市政部門還貼心地為馬路邊的每一棵樹都加上了綠色的腳墊，美觀又環保。

　　真植物給人家扒了，卻滿大街擺這種假綠植，真不知道南寧的某些人是怎麼想的。

　　為了深入貫徹文明精神，南寧警察還深入各大盲人按摩、修腳拔罐店，對正在交易的雙方好言相勸，動之以情曉之以理，用文明感化對方。

　　每件事都是微不足道的小事，但南寧的官員們偏偏把這些當成創城大事來抓，還美其名曰精細化管理的繡花精神。

　　有羣眾看不下去了，在人民網領導留言板上吐槽南寧政府：幾乎所有政府工作人員都走出單位，到各個社區撿垃圾，撕小廣告，派發傳單，那原來他們的本職工作誰做呢？

　　沒想到的是，這條留言真被南寧市委的工作人員看見了，還發表了自我感覺良好的長篇大論回覆，把自己一頓猛誇，説政府工作人員是以身作則，以自己的行為引領文明城市創建。

　　創建文明城市，本是好事，市民們也希望自己的城市是文明城市。但是，你們不能本末倒置，為了創城連本職工作都不顧啊，如果政府都停擺了，這個城市還配做文明城市嗎？

　　有人説，既然創建文明城市這麼勞民傷財，還讓地方政府不務正業，把這活動取消不就完了嗎？

　　非也非也，經是好經，只是唸經的和尚不是好和尚，創建文明城市的初心是好的。

　　“文明城市”這個稱號看上去沒啥，但其實門檻特別高，首先，想要申報文明城市，就必須要達到以下六個條件：

　　獲得並保持全國創建文明城市工作先進城市榮譽稱號；

　　申報前連續兩年人均GDP高於全國平均水平；

　　申報前12個月內市委、市政府主要領導無嚴重違紀、違法犯罪；

　　申報前12個月內未發生有全國影響的重大安全事故、重大刑事案件；

　　申報前完成國務院下發的節能減排任務；

　　未發生非法出版、制黃販黃、侵權盜版的惡性事件。

　　達到這六個硬指標，才有資格和別的城市同場競技，繼續比拼軟實力。

　　仔細看看這些指標，每一項指標如果都做到了，那這個城市的治安、空氣質量、精神面貌絕對是很不錯的。

　　而且，這些指標都很長效，絕非“一陣風”“突擊式”迎檢就能達到的。

　　即使大搞形式主義，僥倖騙過了檢查組，在當年評上了文明城市，以後每隔三年到下一屆文明城市評選中還會被複檢，上海****浦東新區、南昌市、青島市、深圳市都曾因為複檢不合格被摘牌。

　　對評上這個稱號的當地政府官員來説，這是實打實的政績啊，創文是檢查和驗證官員能力的一個極為重要的科目，在“時間短、任務重”的前提下出色完成創文任務本身就需要傑出的能力，如果被選上，基本上升遷是肯定的。

　　參與創文的基層公務員基本上也能得到一筆可觀的獎金（不絕對，視地方財政和各單位具體情況而言）。

　　但問題就在於，有些地方的政府官員，為了自己的政績亂來，大搞形式主義，也不管會不會影響到老百姓。

　　廣大老百姓對他們來説，創文時“城市是我家，創建靠大家”，創文後你該幹嘛幹嘛去，甚至因為創文，很多普通老百姓的工作、生活、小本生意都會受到不小衝擊。

　　中央文明辦也注意到了這些弊端，並在2014年對評選進行了改革。

　　一方面是對測評指標進行“瘦身”，給基層減壓。同時將原來的集中測評調整為分散測評，由原來的集中2-3天的集中測評變為不定期、多輪次抽查暗訪，防止各地突擊迎檢。

　　原來的入户調查也調整為電話問詢和隨機街訪，主要是防止“臨時安排”，測評組到城市暗訪，不查閲材料、不聽取彙報、不入户調查。

　　然而，上有政策、下有對策，往往檢查組還沒動身，地方上早已知曉具體安排，全面防守轉為重點防守，形式主義做得更好，面子工程搞得更大了。

　　在創建文明城市的大旗下，曾經被批判的形式主義又借屍還魂了，有些官員造假、撒謊、大搞形象工程，卻站上了道德的制高點，因為他們在創建文明城市，理直氣壯。

　　最近因為又到了三年一次的評選，所以有些地方這種莫名其妙的事情又搞起來了。

　　不止羣眾反感，戰鬥在創城一線的基層公務員們也是滿腹牢騷，在豆瓣小組“體制內工作者茶話會”裏，最近的熱門討論全是創城，你以為這是公務員工作交流？不，這裏，他們一樣在吐槽創城。

　　文明，不是掛在嘴上、寫在牆上的，不是運動式、風暴式執法，而是長期做好每一件小事後水到渠成的結果。

　　真正的文明，也不是從上到下的灌輸，而是從老到幼的傳承，不是寫在鋪天蓋地的橫幅標語遮羞牆上，而是流動在人與人之間。

　　文明，不是做人的道理，而是生命的意義。

　　如果是為了自己頭上的烏紗，不惜犧牲老百姓的便利去裝“文明”，那樣的“文明”不要也罷，那不是文明的進步，而是文明的倒退。

　　爭的是政績，禍害的是百姓