陳一新：全國掃黑辦年底前要謀劃做好六項重點工作_風聞

9月17日，中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新主持召開全國掃黑辦第10次主任會議，聽取近期全國掃黑辦主任和副主任分片調研和督辦大要案工作情況彙報，討論《反有組織犯罪法（草案）》，審議《常態化開展掃黑除惡鬥爭的意見（送審稿）》和專項鬥爭第3次推進會籌備工作方案，研究全國掃黑辦年底前要做好的6項重點工作。全國掃黑辦副主任崔鵬、毛定之、白少康、王洪祥、雷東生、姜偉、陳國慶、杜航偉出席會議。

會議強調，要重視把握當前傾向性問題，攻克“六清”行動中的難點、堵點、薄弱點，統籌推進《反有組織犯罪法》立法工作，精心籌備專項鬥爭第3次推進會，研究完善常態化開展掃黑除惡鬥爭的意見，籌劃好全國掃黑除惡專項鬥爭總結表彰大會，確保專項鬥爭圓滿收官，推動掃黑除惡機制化常態化。

陳一新提出全國掃黑辦年底前要謀劃做好6項重點工作。長安君在此詳細介紹。

一、重視把握當前傾向性問題

對掃黑除惡鬥爭中還存在的一些傾向性、苗頭性問題，要高度重視、對症下藥，確保專項鬥爭圓滿收官。

**——解決草率收兵的問題。**督促各地掃黑辦加強會商研究，對重點案件開展評查，指導辦案單位嚴把案件證據關、事實關和法律適用關，確保每一起案件都辦成鐵案、經得起法律和歷史的檢驗。

——解決鬆懈厭戰的問題**。**推動各地慎終如始、再接再厲，集中優勢兵力依法再打一批、再捕一批、再判一批，堅決向黑惡勢力發起總攻。

**——解決涉案財產處置不力的問題。**督促各地對已判決案件財產處置情況開展專項督查，實行一案一專班、一案一台賬，做到黑財堅決清繳、合法財產及時返還。

**——解決行業整治不力的問題。**推動重點行業部門落實監管責任，切實加大黑惡線索排查、亂象整治等工作。要緊盯這些突出問題，幫助分析原因、研究對策，推動補齊短板、迎頭趕上。

二、攻克“六清”行動中的難點、堵點、薄弱點

今年4月份以來，各地各有關部門以“六清”行動為牽引，推動專項鬥爭取得階段性顯著成效。但“六清”行動中依然存在難點、堵點、薄弱點，必須認真加以解決。

**——攻克行業整治這個難點。**全國掃黑辦要督導推動重點行業領域專項整治，加強督促檢查，定期調度進展，適時公佈進展情況，推動專項整治抓深抓實抓出成效。要組織開展一次“三書一函”抽查，評選一批“三書一函”制發規範、整改落實到位的先進典型，廣泛宣傳報道，推動行業整治再上新台階。

**——攻克執法辦案這個堵點。**全國掃黑辦要緊盯大要案辦理不放，加大督辦力度，加快辦理進度，發揮好示範帶動作用。受疫情影響，目前境外逃犯追逃歸案率偏低，要採取新的有效舉措，指導辦案單位統籌國際國內資源，儘快將潛逃境外的犯罪分子依法緝拿歸案。針對“傘網”尚未清除的問題，要指導辦案單位抽調精鋭力量，全面回溯核查，確保依法打深打透。

**——攻克後進地市這個薄弱點。**全國掃黑辦按照“抓省促市”的工作思路，綜合考慮舉報線索、打擊戰果、案件查辦等因素，確定了兩批重點推進地市，推動形成了你追我趕、爭創一流的良好局面。近期，全國掃黑辦要會同各省級掃黑辦，再確定一批新的重點推進市，加大推動力度，促進專項鬥爭均衡發展。

三、統籌推進《反有組織犯罪法》立法工作

要高度重視《反有組織犯罪法》立法，推動高站位謀劃、高效能推進、高質量完成。

——加深對該項立法重大意義的認識。《反有組織犯罪法》立法，是專項鬥爭成果的標誌性體現，是常態化開展掃黑除惡鬥爭的重要法治基礎。要從鞏固黨的執政根基、實現國家長治久安、保障人民安居樂業的高度，將被實踐證明成熟科學、具有中國特色優勢的掃黑除惡制度機制，以法律形式確立下來，確保掃黑除惡有法可依、常態開展。

**——凝聚各方共識。**要廣泛徵求各方意見，及時吸納建設性意見，完善法律草案。

**——推動加快立法進度。**要加強統籌協調，推動有關部門細化立法的各個節點，統籌安排好立法工作。

四、精心籌備專項鬥爭第3次推進會

9月下旬，擬召開全國掃黑除惡專項鬥爭第3次推進會，要精心組織、周密安排，確保取得實效。

**——明確會議主題。**聚焦“六清”行動清到底、“六大機制”建完善這一主題，明確要求、拿出舉措，推動專項鬥爭取得全勝，開啓常態化掃黑除惡新局面。

**——選好會議典型。**結合調研成果、鬥爭戰果，充分發掘各地各部門最有力最有效的創新經驗，精心推薦一批典型作大會交流。

五、研究完善常態化開展掃黑除惡鬥爭的意見

認真吸收各地各有關部門意見建議，抓緊完善《意見》稿，建立智能公開的舉報機制、打早打小的懲處機制、源頭治理的防範機制、精準有效的督辦機制、持續推進的領導機制、激勵約束的考評機制等六大機制。

**——目標上更有前瞻性。**要立足當下、着眼未來，深入分析研判黑惡犯罪發展演變的規律特徵，拿出管根本、利長遠的制度機制，提高源頭防範打擊黑惡犯罪的能力水平。

**——要求上更有針對性。**堅持問題導向、效果導向，針對黑惡犯罪複雜、頑固、易再生的特點，研究採取斬草除根、斷血斷脈的強力舉措，努力突破“打而又生”的週期率。

**——措施上更有操作性。**立足實際、尊重實踐、追求實效，將務實管用的成熟做法固定下來，確保各項措施可操作、接地氣。

六、籌劃全國掃黑除惡專項鬥爭總結表彰大會

擬於明年初召開總結表彰大會，這對於總結經驗、鼓舞鬥志、凝聚民心、明確方向、常態推進具有重要意義，要認真謀劃、抓緊準備、精心組織。

——全面總結三年工作**。**要認真總結各地各有關部門紮實推進掃黑除惡專項鬥爭的重大成效和重要經驗，進一步堅定信心、振奮精神。

**——系統集成可借鑑可推廣的創新舉措。**對專項鬥爭中體制創新、機制創新、政策創新、舉措創新的有效舉措進行系統集成，為常態化開展掃黑除惡提供製度成果。

**——研究制定先進評選標準。**堅持政治標準、實績導向，堅持面向基層一線，研究提出先進集體和個人的評選條件、辦法和獎勵方案，推薦出受表彰的先進集體和個人，真正樹起一批羣眾公認的“掃黑英雄”。

**——大力宣傳先進模範。**推出一批影視作品，大力宣傳先進集體和個人英勇的感人事蹟，在全社會形成學習先進、尊敬英雄、崇尚法治的良好風尚。