年銷售額72億元的韓國漫畫產業，政府如何扶持行業？_風聞

　　從優秀新作選拔到人才培養，打擊盜版的同時通過課堂教育引導青少年閲讀正版內容。

　　作者：依依

　　2019年，韓國漫畫產業銷售額72億元，同比2018年增長了約3億元。

　　韓國是一個人口五千萬，受少子化等問題困擾的國家。發展成熟的漫畫產業能連續保持增長的其中一個原因，是來自漫畫出口額的增長。

　　2019年，漫畫出口額4598.9萬美元，同比2018年的4050.1萬美元增長了548.8萬美元。

　　一直以來，韓國都很重視韓流文化的對外輸出，近年來除了韓劇、韓影和K-POP，網漫也成為了韓國文化輸出的又一利器。日本、美國，已成為韓國網漫的重要營收國家。近一個多月以來，2016年在日本上線的韓國網漫平台Piccoma穩居App Stroe日本暢銷總榜Top10的位置。除了收入的上漲，Piccoma在日本的人氣也日益高漲，到2019年已成為受日本用户歡迎的第三大電子書和內容產品。

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　　（擴展閲讀2：兩年收入1.7億元的漫畫《我獨自升級》）****

　　文化產業的發展，離不開政府的大力扶持。

　　韓國政府也早早地將網漫納入到重要的文化產業培養對象之中，從經濟、人才、法律法規、基礎設施等多方面進行支援和扶持。下面，我們將從人才培養、創作&製作扶持，法律支援三個方面來看韓國政府對漫畫產業的扶持情況。

　　人才

　　故事經濟代理人培養

　　在刺激故事IP業務積極開展的過程中，負責中介工作的故事代理人的角色逐漸開始展露出其重要性。2019年，為了保障故事相關業務能順利開展，便新設立了一個故事產業專業人才**（可以理解為：故事經紀人，負責挑選編劇把控劇本、和小説家約稿、人物設定把控等）**養成培養事業。該業務主要培養適應兩種不同需求市場的人才。

　　企業型——針對專業機關的特定需求的人才

　　人才型——由文化產業振興院直接教育、扶持、指導，以及提供人才交流會

　　通過這個項目，迄今為止“企業型”人才通過8個相關機關培育出29位專業故事代理人，通過“人才型”項目共培育出31位專業故事代理人。

故事產業專業人才支援項目推進現狀（“人才”型項目）

　　為了提供專業人才更多的機會，韓國文化產業振興院設立了故事流通平台Storyum。創作者可以將自己創作的內容上傳至該平台並申請商業化製作，隨後就有平台方面邀約創作者進行商談、協商以及推進後續的簽約活動。截止至2019年12月，該平台共收錄了2800餘篇作品。

　　與許多內容平台相同，為了增加收錄作品的曝光量，該平台每個月都會推出“當月推薦作”，並對被選中的創作者提供“創作扶持金”、“諮詢服務”、“宣傳扶持”等福利政策。2019年8月，還在Kakao Plus Friends開設賬號**（類似於企業主頁）**，為更多申請加入的作者提供1對1 的服務。 

　　除此之外，還舉辦了“大韓民國2019年故事創作募集活動”，並推進線下商務對接項目，共促進了57部作品對接成功，接受了160餘次的諮詢服務。

　　2019年為了創作者能夠獲得更多的創作成果以及擴大商業化發展的機會，Storyum提供了多項資金扶持。包括電視·影像172.24萬元**（3億韓元）、演出114.9萬元（2億韓元）、漫畫40.22萬元（7000萬韓元）、出版17.24萬元（3000萬韓元）。**此外，還促成了11個項目實現了IP化改編機會，其中有5部作品得到了作為漫畫劇情進行創作的機會。

　　培育文化內容創作人才

　　創作型人才的培養，雖然理論知識的傳授作為基礎建設極為重要，但實際應用即創作技能方面的培養也同樣很重要。為此，韓國文化產業振興院在2018年開設了“文化技術專業人才養成項目”。

　　該項目以“內容衝擊力”為品牌特點，由創意團隊和創業開發者集團的10餘人組成一個小組，在3個月左右的時間裏進行理論和實操相結合的進修活動。到了2019年，還新增加了“AI：Storyteller”的新項目，此外還運營了36個項目，共培育出282位專業人才。除了韓國文化產業振興院外，成均館大學產學合作團、首爾藝術大學產學合作團、韓國角色文化產業協會等4個機關也加入到該事業中，各自開設相關的課程進行人才教育。

　　在進一步的實操方面，還邀請了從業10餘年的各界精英人士共840餘人對1813位進修生進行1對1的創作指導教育，讓新人創作者實現了參賽得獎，作品簽約，獲得投資等多方面的成果。其中從2019年8月在Kakao Page進行連載的網漫《Us，day by day》已經獲得了53.5萬人的訂閲，超過1.5萬人參與作品留言討論。

　　創建網絡漫畫體驗館，地區性網絡漫畫專業院校及運營

　　這項政策為網絡漫畫創作和漫畫消費文化的擴散建立了地域據點，謀求地域性擴散，營造網絡漫畫專業創作教育基礎設施，實現地域創作人才培養及社會弱勢羣體福利等。 

　　2019年，在已有地域性網絡漫畫創作體驗館35所的基礎上，在蔚山、義城、大邱、原州設立了新的體驗館。網絡漫畫體驗館每年有1.8萬人次進行參觀體驗，到了2019年還提供了教育講師等276個就業崗位。而網絡漫畫專業院校在昌原、大邱、大田、釜山、順天、濟州等6座城市創建，其中昌原市在2019年又增設了2所專業院校。網絡漫畫專業院校每年約有1萬人次前去訪問，並且新增了144個就業崗位。

　　1、專業漫畫教育K-Comics學院

　　該學院運營工作包括：以漫畫家及預備創作者，以及漫畫相關工作從業者1567人為對象，開設漫畫導演、數字新技術、漫畫融合複合、商務、創作素材開發等共29門課程舉辦了80 個講座。

　　除了漫畫創作方面的專業教育以外，還推進了漫畫講師能力及專業性的研討會和演示教育等多種漫畫創作方面的教育。

　　2、青年殘疾人網絡漫畫專業學院

　　為了踐行人人都可以實現成為漫畫家的夢想而開創的業務。在殘疾人福利署的協助下，開設了專門針對殘疾人進行漫畫創作教育的5所專業院校。在這些專業院校裏營造網絡漫畫教育環境，進行前途體驗教育，專業作家培養教育等一切可以幫助這些懷揣夢想的創作者的教育。此外還會在合同簽署、税務處理、著作權保護等方面提供專業的幫助。從而奠定網絡漫畫創作者可以自立的基礎。

　　3、成年人網絡漫畫教育指導

　　為了適應老齡化的社會，為了已經具有一定社會經驗的成年人也能夠得到專業的教育從而實現成為漫畫家的夢想而開設了這個項目。該項目邀請了現役漫畫家在數字創作、故事創作等不同領域的18位作者，對36位學員進行指導教育。為了進一步有針對性的指導，還以2：2的形式將所有人分成了9組，每一組都會有不同的具有針對性的課題進行探討和學習，從而提高專業技能。

　　創作&製作

　　確保題材多樣性

　　為了保護推進小眾題材的漫畫，保證漫畫題材的多樣性，形成文化價值多樣化的生態環境而推進了該事業。為此，製作並扶持了不具有商業性的藝術漫畫、實驗性漫畫34部。此外還扶持了兒童題材的漫畫，並開展了公開徵集優秀作品的活動，得到了業界內的積極響應。該活動共有116家企業及作家參與，收到作品122部。被選中的作品不僅可以銷售單行本，還可以參加韓國舉辦的相關展會，獲取IP化運營的機會。

　　在該項目的扶持下，《GONE》實現了在網絡平台開啓付費連載模式，而《裸木》還與法國的LesArènes出版社簽約出版。

　　漫畫企劃及開發

　　通過支持企劃、取材階段，使優秀的企劃創意與創作聯繫起來，引導創作者積極創作。為了能夠使創作者更好的集中於創作中，資助金額的15%用於企劃、開發、取材費，85%用於創作資助金。該政策一經成立，就募集了269部作品參與選拔，最後以8.41：1的比例選出32部作品進行扶持。

　　連載漫畫製作扶持

　　從正在連載的漫畫中選出29部優秀的作品進行扶持，通過引導創作者與平台的良性互動，鞏固產業生態的漫畫創作基礎。製作出的作品不僅支持在本國內門户網站開展連載服務，還支持在本國內大型展銷會中的推介活動，提供作品IP化運營的機會，通過創作者與平台的結合，推動漫畫創作生態系統的結構調整。

　　舉辦大韓民國漫畫大獎

　　以作品獨創性、讀者喜愛度、作品認知度、漫畫產業貢獻度等多方面的因素為考量標準，在當年諸多優秀作品中選拔出最優秀的作品給予獎項，2019年共選拔出5部作品，其中《他人即地獄》甚至獲得了總統獎。

　　舉辦韓國漫畫創作大獎賽

　　每年韓國文化產業振興院都會通過“今日漫畫”舉辦韓國漫畫創作大獎賽。

　　2019年的時候，針對在2018年9月~2019年8月期間創作發表的2511部漫畫作品通過3次嚴厲的審核，選拔出最優秀的5部作品給予該獎項。其中《窩棚》和《Artist》是獲得了多樣性漫畫製作扶持的作品，而《鄭年》是獲得了2018年漫畫企劃開發扶持的作品。

　　漫畫IP製作

　　該項目是2018年新增設的項目，是為了挖掘有競爭力的漫畫IP，構建公正的漫畫消費文化，杜絕盜版非法網站，以及舉辦漫畫IP試聽活動兩個方向進行。2019年先後舉辦了5次活動，邀請了海內外潛在的內容購買客户，試圖將韓國本土的內容銷往海內外以擴大內容創作者的收益。

　　漫畫出海扶持

　　該項目包括通過為適合海外出口的優秀漫畫作品提供翻譯支援，以提高出口機會，構築海外銷售網，針對主要出口國提供商業支援以及品牌設立等5項扶持項目。所有被選出的作品均有機會參加“北京國際書展”、“法蘭克福書展”，在日本和美國舉行的“K-Story&Comics”的活動，在泰國和俄羅斯舉行的“K-Contents EXPO”，在法國舉辦的“2019COMICON Paris”等多項活動以增加曝光量，促進海內外的合作。

　　保障著作權

　　文化體育觀光部表示將強化創作者權益，創造以公正的制度為基礎的創作者和消費者能夠共生共榮的生態環境，實現創作-流通-消費-再創作的良性循環，為此將2019年的著作權政策的目標設置為“均衡以及共生的著作權生態圈”。

　　為了實現這一目標，設立了以下三個具體戰略。

　　強化著作權保障以刺激創作

　　組成透明且便利的消費環境

　　構建細密的國內外版權保護網

　　2019年，文化體育觀光部為了強化線上著作權益與廣播通訊審議委員會通力合作關停侵權網站279個，切斷2334個衍生盜版網站，並將原本需要花費的2周時間縮短至4天。而對於無法徹底關停的盜版網站則選擇與警察廳合作，關閉43個非法侵權的網站，拘留20個網站經營者，還在國際刑警組織下發紅色通緝令。

　　重點保護、關停非法URL現狀

　　而對於海外的侵權行為，則組織了“國外著作權保護委員會”。該組織中包括了文化體育觀光部、外交部、法務部、產業通商資源部以及有關機關和團體。更加鞏固和保障了創作者的著作權。

　　組織線上線下課程，倡導尊重、支持正版

　　此外，為了擴大著作權的認知度，還特意製作了相關的網漫和影像，內容包含了創作者該如何保護自身的著作權益，以及消費者如何避免侵害著作權等內容。該漫畫在2018年正式上架，當年就吸引了180餘萬人的關注。

　　到了2019年，更是邀請NAVER的人氣漫畫家進行連載，8集的作品共收穫了724萬次的點擊量，影響力是2018年的近4倍。除此之外還邀請了人氣的YouTube博主參與進來，製作的關於著作權宣傳影像共獲得了16.8萬次的點擊量和1500多個留言。