如何評價“山東擬對列車上強佔他人座位者處5百元以上2千元以下罰款”的規定？_風聞

本文轉自趙君/大眾日報客户端

為了加強鐵路安全管理，保障鐵路運輸安全和暢通，保護人民羣眾生命和財產安全，山東省人大常委會法工委、省司法廳會同中鐵濟南局集團根據省人大常委會和省政府2020年立法工作計劃安排，組織起草了《山東省鐵路安全管理條例（草案徵求意見稿）》，為增強立法的科學化、民主化水平，提高立法質量，9月18日起面向社會徵求意見。

徵求意見稿規定，任何單位和個人都有保護鐵路安全的義務，不得實施危害鐵路安全的行為。

單位或者個人發現損壞鐵路設施設備、鐵路標識以及非法侵佔鐵路用地等影響鐵路安全行為的，有權向公安機關、鐵路監督管理部門舉報或者報告鐵路運輸企業；接到舉報或者報告的部門和單位應當根據各自職責及時作出處理。對維護鐵路安全作出突出貢獻的單位或者個人，由縣級以上人民政府按照國家和省有關規定給予表彰和獎勵。

徵求意見稿提出，禁止在鐵路線路安全保護區內從事下列活動：（一）燒荒、放養牲畜；（二）種植影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木等植物；（三）排污、傾倒垃圾以及其他危害鐵路安全的物質；（四）法律、法規、規章規定的其他禁止行為。

徵求意見稿明確，任何單位和個人不得實施下列擾亂鐵路運營秩序和危害鐵路安全的行為：（一）擊打列車或者其他鐵路行車設施、設備；（二）強佔他人座位、鋪位，毆打、謾罵、侮辱車站和列車工作人員；（三）翻越或者破壞封閉設施進入鐵路線路；（四）在鐵路線路上行走、坐卧或者在未設道口、人行過道的鐵路線路上通過；（五）翻越站台或者違反規定在站台上滯留；（六）強行通過檢票閘門或者干擾列車車門開關；（七）擅自進入鐵路設備運行、行車調度等場所和列車司機室、機械室等區域；（八）在禁止吸煙的列車、列車禁煙區域內吸煙，或者使用能夠產生煙霧的香煙替代品以及其他物品；（九）法律、法規、規章規定的其他禁止行為。

山東省鐵路安全管理條例（草案會籤稿）

第一章 總 則

第一條【立法目的】 為了加強鐵路安全管理，保障鐵路運輸安全和暢通，保護人民羣眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國鐵路法》《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條【適用範圍】 本省行政區域內鐵路的安全及相關管理活動，適用本條例。

第三條【基本原則】 鐵路安全管理應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的原則，實行政府統籌、企業負責、社會參與、行業監管與屬地保障相結合的工作機制。

第四條【政府職責】 鐵路沿線縣級以上人民政府應當加強保障鐵路安全的宣傳教育，建立健全護路聯防責任制，完善鐵路沿線安全管理綜合協調機制，統籌鐵路安全管理的重大事項，協調解決鐵路安全管理的突出問題。

鐵路沿線鄉鎮人民政府協助做好保障鐵路安全的相關工作。

第五條【管理體制】 鐵路監督管理部門依法負責鐵路安全的監督管理工作。

鐵路沿線縣級以上人民政府工業和信息化、公安、自然資源、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村、應急保障、市場監督管理、城市管理等部門，應當按照本級人民政府確定的職責，做好鐵路安全管理的相關工作。

第六條【企業主體責任】 鐵路建設、運輸和設備製造維修等企業應當加強安全管理，建立安全生產管理制度，落實安全生產主體責任。

第七條【社會參與】 任何單位和個人都有保護鐵路安全的義務，不得實施危害鐵路安全的行為。

單位或者個人發現損壞鐵路設施設備、鐵路標識以及非法侵佔鐵路用地等影響鐵路安全行為的，有權向公安機關、鐵路監督管理部門舉報或者報告鐵路運輸企業；接到舉報或者報告的部門和單位應當根據各自職責及時作出處理。

對維護鐵路安全作出突出貢獻的單位或者個人，由縣級以上人民政府按照國家和省有關規定給予表彰和獎勵。

第二章 安全責任

第八條【協調機制】 鐵路沿線縣級以上人民政府應當建立鐵路安全管理責任機制和安全管控長效機制，明確有關部門和鐵路運輸企業的職責分工，保障鐵路沿線環境安全。

鐵路沿線縣級以上人民政府有關部門應當按照職責分工，建立鐵路安全工作制度，落實工作責任。

第九條【護路聯防組織】 鐵路沿線縣級以上人民政府應當將鐵路安全工作納入社會治安綜合治理體系，有關部門建立護路聯防組織，健全完善工作制度。

各級護路聯防組織按照規定協調有關部門和單位做好治安整治、安全隱患排查治理、愛路護路宣傳等護路工作。

第十條【環境治理】 鐵路沿線縣級以上人民政府應當將鐵路沿線環境綜合治理納入當地經濟社會發展綜合考核評價體系，制定環境安全治理規劃，建立綜合治理協調機制，組織開展鐵路沿線環境隱患排查和治理。

第十一條【雙段長制】 鐵路沿線設區的市、縣（市、區）人民政府和鐵路運輸企業應當建立路地“雙段長”工作機制，完善工作制度，共同承擔組織巡查、協調會商等工作，及時排查和處置影響鐵路安全的問題和隱患。

第十二條【信息通報】 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門、鐵路監督管理部門和鐵路運輸企業應當建立信息通報制度和運輸安全生產協調機制。

第十三條【治安管理】 鐵路公安機關和地方公安機關應當按照職責分工，共同做好鐵路治安管理防控工作。

車站和列車內的治安秩序，由鐵路公安機關負責維護；鐵路沿線的治安秩序，由地方公安機關和鐵路公安機關共同負責維護，以地方公安機關為主。

第十四條【電磁環境保護】 縣級以上人民政府工業和信息化部門應當對鐵路沿線的電磁環境進行重點保護，加強鐵路沿線的無線電監測，建立日常巡查機制，保障鐵路無線電頻率正常使用。

第十五條【安全措施】 鐵路建設、運輸企業應當依法設置安全管理機構，配備安全管理人員，執行保障生產安全和產品質量安全的國家標準、行業標準、技術規範，加強對從業人員的標準化作業和安全教育培訓，保證安全生產所必需的資金投入。

第十六條【執法銜接】 鐵路運輸企業發現難以自行排除的重大安全隱患，應當及時向鐵路監督管理部門或者有關人民政府報告。

鐵路沿線縣級以上人民政府對獲悉的鐵路沿線危及鐵路運輸安全的重要情況，屬於職責範圍內的，應當依法組織有關部門進行處置；不屬於職責範圍內的，應當及時通報鐵路監督管理部門和鐵路運輸企業。

第三章 建設安全

第十七條【建設招標】 鐵路建設工程的勘察、設計、施工、監理以及建設物資、設備的採購，應當依法進行招標。

第十八條【建設要求】 鐵路建設單位應當選擇具備相應資質等級的勘察、設計、施工、監理單位進行工程建設，並對建設工程的質量安全進行監督檢查，製作檢查記錄留存備查。

建設單位和勘察、設計、施工、監理單位應當遵守法律、法規關於建設工程質量和安全管理的規定，執行國家標準、行業標準和技術規範，依法對鐵路建設工程質量和施工安全負責。

第十九條【立體交叉】 新建、改建高速公路、一級公路或者城市道路中的快速路，需要與鐵路交叉的，應當設置立體交叉設施，並優先選擇下穿鐵路的方案。

時速二百公里以上鐵路無砟軌道區段和可能破壞地基加固效果的有砟軌道區段及各種過渡段，未預留下穿條件的禁止採用橋涵下穿。

第二十條【平交道口】 除法律、法規規定應當設置立體交叉設施的外，其他道路與鐵路相交，設置立體交叉設施有困難的，道路建設方可以與鐵路運輸企業協商，申請設置平交道口，由申請人負責投資建設。

平交道口應設置符合安全規定的防護設備設施和標識。

第二十一條【管線穿越】 穿（跨）越或者並行鐵路線路的水利、電力、通信、石油、燃氣等設施的規劃和建設，應當符合國家標準、行業標準和鐵路安全防護要求，穿（跨）越鐵路線路時優先選擇下穿鐵路方案，並應當徵得鐵路運輸企業的同意。

建設單位或者管理單位應當設置安全防護設施和警示標識，加強日常巡查維護，及時排除安全隱患。

油氣管線不得跨越設計時速二百公里以上的鐵路、動車走行線及城際鐵路。

第二十二條【安全警示標識】 在道路與鐵路並行路段，應當依照國家有關規定，在靠近鐵路一側設置安全防護設施和警示標識；道路與高速鐵路並行的，應當提高標準設置防護設施。

安全防護設施和警示標識應當按照下列規定設置：

（一）道路與鐵路同步建設的，由道路管理部門或者道路經營單位與鐵路建設單位或者鐵路運輸企業按照公平合理的原則協商確定；

（二）道路建設在後的，由道路管理部門或者道路經營單位負責設置；

（三）鐵路建設在後的，由鐵路建設單位或者鐵路運輸企業負責設置。

安全防護設施和警示標識由道路管理部門或者道路經營單位負責管理和維護。

第二十三條【施工後恢復】 鐵路建設工程施工完成後，施工便道和臨時建設用地等，應當及時恢復原狀。

第二十四條【竣工驗收】 鐵路建設工程竣工，應當按照有關規定組織驗收和運營安全評估。經驗收、評估合格，符合運營安全要求的，方可投入運營。

第四章 線路安全

第二十五條【保護區範圍】 鐵路線路安全保護區的範圍、劃定、公告等，依照《鐵路安全管理條例》的規定執行。

鐵路隧道結構外、地下車站結構外沿線向外五十米的區域，一併納入鐵路線路安全保護區範圍。

第二十六條【保護區標識設定】 鐵路建設單位、鐵路運輸企業應當根據安全保護區劃定範圍，設置安全保護區標樁或者標識，鐵路沿線有關單位和個人應當予以協助。

任何單位和個人不得破壞和擅自移動安全保護區標樁或者標識。

第二十七條【安保區內禁止行為】 禁止在鐵路線路安全保護區內從事下列活動：

（一）燒荒、放養牲畜；

（二）種植影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木等植物；

（三）排污、傾倒垃圾以及其他危害鐵路安全的物質；

（四）法律、法規、規章規定的其他禁止行為。

第二十八條【電氣化設備保護】 任何單位和個人不得實施下列危害鐵路電氣化設備設施的行為：

（一）向鐵路電氣化設備設施拋擲物品；

（二）在鐵路電氣化線路導線兩側各五百米範圍內升放風箏、氣球、孔明燈等低空飄浮物體；

（三）攀爬鐵路供電杆塔、支柱，或者在杆塔、支柱上架設其他設施設備；

（四）在鐵路供電杆塔、支柱、拉線周圍二十米範圍內取土、打樁、鑽探或者傾倒有害化學物品；

（五）法律、法規、規章規定的其他禁止行為。

第二十九條【徵得鐵路同意的行為】 從事下列活動，應當徵得鐵路運輸企業同意，並簽訂安全保護協議：

（一）在鐵路線路安全保護區內，新建、改建、擴建建築物、構築物等設施；

（二）在鐵路線路安全保護區內，取土、挖砂、挖溝、採空作業或者臨時堆放、懸掛物品；

（三）在鐵路線路安全保護區內，架設或者埋置電力、通信線路電纜、管道設施、穿鑿通過鐵路路基的地下坑道；

（四）在鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋樑外側起向外各一千米範圍內，以及在鐵路隧道上方中心線兩側各一千米範圍內，確需從事露天採礦、採石或者爆破作業的。

鐵路運輸企業應當對現場進行安全監督；危及鐵路安全的，應當立即停止相關作業，消除危險後方可恢復作業；影響鐵路運輸的，建設單位或者施工單位應當給予鐵路運輸企業合理補償。

第三十條【輕質飄浮物】 在鐵路線路安全保護區的鄰近區域採用彩鋼瓦、鐵皮、塑料薄膜等輕質材料搭建板房、彩鋼棚、塑料大棚和鋪設防塵網、防曬網的，其產權人或者管理人應當加強管理，採取必要的安全防護措施，防止因掉落、脱落、飄浮影響鐵路運輸安全。

第三十一條【山坡地開發利用】 開發利用鐵路隧道頂上的山坡地或者在高速鐵路線路兩側山坡地修建山塘、水庫、堤壩的，開發利用單位或者建設單位應當徵求鐵路運輸企業的意見；可能影響鐵路線路安全的，應當採取有效防護措施。

第三十二條【重疊區域】 鐵路線路安全保護區與公路建築控制區、河道管理範圍、水利工程管理和保護範圍、航道保護範圍或者石油、電力以及其他重要設施保護區重疊的，各相關部門應當建立安全保護溝通協調機制，制定安全防護方案，協商安全保護措施。

第三十三條【設施維護】 鐵路線路安全保護區內依法建設的油氣管線以及通信線路、電力線路、渡槽等設施，其產權人或者使用人應當加強日常巡查維護，採取必要的安全防護措施，及時排除安全隱患；發現安全隱患不能及時排除的，應當立即報告當地縣級人民政府有關部門。

產權不清或者管理主體不明的上跨鐵路的橋樑、渡槽、管線和下穿鐵路的涵洞等設施，由當地縣級人民政府組織有關部門與鐵路運輸企業予以拆除；不能拆除的，由當地縣級人民政府有關部門指定維護管理單位，落實安全管理責任。

第三十四條【既有管道管理】

對鐵路沿線既有的取得許可、但是不符合規定安全距離的管道及其他設備設施，當地縣級人民政府有關部門應當加強監督管理，定期委託有資質的評估機構進行安全評價，產權人或者使用人應當根據評價結果採取安全措施；經評價無法保證安全的，由縣級人民政府應急管理部門責令產權人或者使用人立即停止使用相關設施設備。

第三十五條【地下水抽取】 高速鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋樑外側起向外各二百米範圍內禁止抽取地下水。

在前款規定範圍外，高速鐵路線路經過的區域屬於地面沉降區域，抽取地下水危及高速鐵路安全的，應當設置地下水禁止開採區或者限制開採區，具體範圍由鐵路監督管理部門會同縣級以上地方人民政府水行政主管部門提出方案，報省人民政府批准並公告。

在鐵路線路兩側的其他區域抽取地下水，鐵路運輸企業經評價危及鐵路線路安全的，應當報告當地縣級以上人民政府依法關停。

第三十六條【杆塔樹木等管理】 在鐵路線路兩側設置新建、改建、擴建建築物、構築物或者設置杆塔、種植樹木等，建築物、構築物、杆塔和樹木等與鐵路線路的距離應當符合國家標準、行業標準以及國家和省有關規定，產權人或者管理人應當採取措施防止其倒伏後侵入鐵路建築限界。

建築物、構築物、杆塔和樹木等倒伏後危及鐵路安全的，鐵路運輸企業可以先行採取處置措施，並告知產權人或者管理人。

第三十七條【樹木修剪】 樹木危及鐵路安全的，鐵路運輸企業可以先行採取修剪、砍伐或者其他必要的安全措施，並向當地人民政府有關部門報告。

第三十八條【道口管理】 鐵路沿線縣級人民政府應當加強鐵路道口安全管理，明確轄區內鐵路道口安全工作的管理部門，並組織看守或監護。

鐵路專用線、專用鐵路的道口，由產權單位看守或者監護。

第三十九條【既有道口改造】 鐵路沿線縣級以上人民政府應當對符合條件的既有鐵路平交道口逐步採取立交改造等措施；對未經鐵路運輸企業同意擅自設置的平交道口、人行過道、臨時通道等，由當地縣級人民政府組織有關部門拆除。

第四十條【橋樑涵洞】

下穿鐵路橋樑、涵洞的道路應當按照國家標準設置車輛限高、限寬標識和限高防護架。城市道路的限高、限寬標識由當地人民政府確定的部門設置並維護；公路的限高、限寬標識由公路管理部門設置並維護；農村集體所有制土地上的道路限高、限寬標識由道路管理人設置並維護。限高防護架在鐵路橋樑、涵洞、道路建設時設置，由鐵路運輸企業負責維護。

下穿鐵路的涵洞，有關管理單位應當按照產權分工分別負責涵洞的日常管理、維護，防止淤塞、積水。涵洞框架、鐵路地界內的線路邊坡擋土牆，由鐵路運輸企業負責管理、維護；涵洞道路及其排水、照明和安全防護等附屬設施，由道路管理單位負責管理、維護。

上跨鐵路的立交橋樑，其建設單位或者管理單位應當按照國家和省有關規定，加強立交橋樑相關設施的管理、維護，防止發生立交橋樑墜物、滲漏或者其他危害鐵路安全的情形。

第四十一條【地質災害】 鐵路沿線的地質災害風險隱患，屬於鐵路用地範圍以內的，由鐵路運輸企業負責整治；屬於鐵路用地範圍以外的，由當地人民政府組織有關部門進行整治；因工程建設等活動引發的，由責任單位負責整治。

第四十二條【救援維修】 任何單位和個人不得佔用、堵塞、封閉鐵路線路維修通道或者救援通道，不得佔用光纜徑路、電纜徑路新建、改建、擴建建築物或者構築物。

第五章 運營安全

第四十三條【安全標識】 鐵路運輸企業應當按照國家和省有關規定，在鐵路車站、貨場、機車車輛檢修等重點場所設置明顯安全標識，並加強管理和維護。

第四十四條【信息公告】 鐵路運輸企業應當在車站、列車等場所或者通過專業網站公告有關鐵路安全管理的規定和列車運營信息。

因特殊情況，列車晚點或者停運的，鐵路運輸企業應當及時公告相關信息並採取有效應對措施。

第四十五條【憑票乘車】 旅客應當持車票或者鐵路運輸企業規定的其他有效憑證進出車站和乘坐列車，鐵路運輸企業有權查驗旅客相關身份證明、車票或者購票的信息載體。旅客無有效車票或者身份信息與購票信息不符乘車的，鐵路運輸企業應當按照有關規定補收票款。

第四十六條【安全防範】

旅客以及其他人員進出車站和乘坐列車，應當遵守鐵路安全管理規定，服從鐵路運輸企業管理，維護鐵路運營秩序。在車站和列車內，鐵路運輸企業工作人員發現旅客及其他人員可能危害人身、財產安全的，應當及時採取措施，報告公安機關並配合公安機關依法處置。

第四十七條【安全檢查】 旅客隨身攜帶、托運行李物品，應當接受鐵路運輸企業的安全檢查；拒絕接受安全檢查或者攜帶、託運違禁物品的，鐵路運輸企業有權拒絕其進站乘車，並依法採取相應處置措施。

鐵路運輸企業應當在車站、列車等場所公告國家規定的禁止或者限制攜帶的物品種類及其數量。

第四十八條【貨物安全】

託運貨物、行李、包裹的，託運人應當如實填報運單，配合鐵路運輸企業進行檢查，鐵路運輸企業工作人員有權對填報的貨物、行李和包裹的品名、重量、數量進行檢查。經檢查申報與實際不符的，檢查費用由託運人承擔；申報與實際相符的，檢查費用由鐵路運輸企業承擔。因檢查對貨物、行李和包裹中的物品造成損壞的，由鐵路運輸企業賠償。

第四十九條【危險貨物】 鐵路危險貨物託運人應當加強對相關工作人員、裝卸人員、押運人員的專業技術培訓，提高其安全意識和操作技能；裝卸人員、押運人員應當嚴格按照操作規程包裝、裝卸、運輸危險貨物，防止危險貨物泄漏、爆炸等事故發生。

第五十條【食品安全】 鐵路運營食品安全實行統一監管制度。

鐵路食品安全監督管理機構具體負責鐵路運營食品安全的監督管理工作，並接受省市場監督管理部門的業務指導。

第五十一條【無線電管理】 禁止使用無線電台（站）或者其他儀器、裝置干擾鐵路無線電專用頻率的正常使用。

對鐵路無線電專用頻率造成干擾的，鐵路運輸企業應當立即採取應對措施並報告無線電管理機構、鐵路監督管理部門，由無線電管理機構依法查處，排除干擾。

第五十二條【禁止行為】

任何單位和個人不得實施下列擾亂鐵路運營秩序和危害鐵路安全的行為：（一）擊打列車或者其他鐵路行車設施、設備；（二）強佔他人座位、鋪位，毆打、謾罵、侮辱車站和列車工作人員；（三）翻越或者破壞封閉設施進入鐵路線路；（四）在鐵路線路上行走、坐卧或者在未設道口、人行過道的鐵路線路上通過；（五）翻越站台或者違反規定在站台上滯留；（六）強行通過檢票閘門或者干擾列車車門開關；（七）擅自進入鐵路設備運行、行車調度等場所和列車司機室、機械室等區域；（八）在禁止吸煙的列車、列車禁煙區域內吸煙，或者使用能夠產生煙霧的香煙替代品以及其他物品；（九）法律、法規、規章規定的其他禁止行為。

第五十三條【信用管理】 鐵路運輸企業應當建立健全鐵路旅客信用信息管理制度，對擾亂鐵路運營秩序和危及鐵路安全的違法行為進行記錄，並按照國家和省有關規定推送信用信息共享平台。

第六章 應急保障

第五十四條【應急機制】 鐵路沿線縣級以上人民政府應當將鐵路安全突發事件應對工作納入本級人民政府突發事件應急預案，組織有關部門建立健全應急聯動機制，明確相關部門職責，健全應急救援體系，加強信息溝通和資源共享，提高突發事件應對能力。

鐵路沿線發生自然災害、事故災難、公共衞生、社會安全等突發事件時，鐵路運輸企業應當按照規定及時報告當地人民政府，採取先期處置措施，並及時啓動本單位應急預案。接到報告的人民政府應當按照規定立即啓動應急預案，組織開展應急救援。

第五十五條【自然災害處置】 鐵路沿線縣級以上人民政府應當加強鐵路沿線地震、地質、洪澇、颱風等自然災害的監測、預警、預報、報告信息系統建設，及時向鐵路運輸企業通報災害防治和險情災情等信息。

鐵路運輸企業接到自然災害預警、預報信息，應當立即採取防範措施，避免或者減輕自然災害對鐵路運輸安全的影響。

第五十六條【公共衞生事件】

發生突發公共衞生事件的，鐵路運輸企業應當根據疾病防控要求，做好列車、車站等場所的通風、清潔和消毒工作，加強公共場所衞生防護宣傳，配合有關部門制定防護措施和處置預案。在車站和旅客列車內發生法律規定的需要檢疫的傳染病時，由鐵路疾病預防控制機構進行檢疫，縣級以上人民政府疾病預防控制機構應當給予協助與配合。鐵路運輸企業應當根據疫情防控需要，在重點場所或者區域設置檢測點和隔離區。

第五十七條【公共安全】 鐵路沿線縣級以上人民政府應當建立鐵路公共安全工作指揮協調機制，加強鐵路沿線、車站等重點目標和重點部位的技防、物防建設，落實公共安全工作責任制。鐵路運輸企業應當制定防範和處置公共安全突發事件的應急預案，依照規定配備安全保衞人員和相應的設施設備，定期組織人員培訓和應急演練，協助有關部門做好公共安全工作。

第五十八條【保障措施】 突發事件發生後，鐵路運輸企業應當採取調整運行區段、開闢綠色通道、增加臨時站點等措施，保證及時運送應急處置所需的人員和物資保障。

第五十九條【應急處置】 對正在發生的危及鐵路安全的行為，鐵路運輸企業工作人員應當制止並立即採取相應處置措施；無法制止的，應當及時向公安機關、當地人民政府或者鐵路監督管理部門報告。公安機關、當地人民政府或者鐵路監督管理部門應當立即依法處理。

第六十條【公眾義務】 任何單位和個人不得阻礙鐵路交通事故的應急救援和搶險搶修，並應當積極配合事故調查處理和安全監督檢查。

第七章 法律責任

第六十一條【銜接條款】 對違反本條例規定的行為，法律、行政法規已經規定法律責任的，適用其規定。

第六十二條【企業責任】

鐵路運輸企業未依法履行安全管理職責和企業安全生產主體責任的，由負有鐵路安全生產監督管理職責的部門依法處理；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以建議其上級主管單位依法給予處分；給他人造成損失的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十三條【侵害電氣設施責任】 違反本條例規定，有下列行為之一的，由公安機關責令改正，對單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，對個人處以五百元以上二千元以下的罰款：（一）向鐵路電氣化設備設施拋擲物品的；（二）在鐵路電氣化線路導線兩側各五百米範圍內升放風箏、氣球、孔明燈等低空飄浮物體的；（三）攀爬鐵路供電杆塔、支柱，或者在杆塔、支柱上架設其他設施設備的；（四）在鐵路供電杆塔、支柱、拉線周圍二十米範圍內取土、打樁、鑽探或者傾倒有害化學物品的。

第六十四條【未徵得鐵路企業同意行為的處罰】 違反本條例規定，未徵得鐵路運輸企業同意，從事下列活動的，由縣級以上人民政府有關部門或者鐵路監督管理部門責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）在鐵路線路安全保護區內，新建、改建、擴建建築物、構築物等設施的；

（二）在鐵路線路安全保護區內，取土、挖砂、挖溝、採空作業或者臨時堆放、懸掛物品的；

（三）在鐵路線路安全保護區內，架設或者埋置電力、通信線路電纜、管道設施、穿鑿通過鐵路路基的地下坑道的；

（四）在鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋樑外側起向外各一千米範圍內，以及在鐵路隧道上方中心線兩側各一千米範圍內，從事露天採礦、採石或者爆破作業的。

第六十五條【運營安全處罰】 違反本條例規定，有下列行為之一的，由公安機關責令改正，對單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，對個人處五百元以上二千元以下的罰款：

（一）擊打列車或者其他鐵路行車設施、設備的；

（二）強佔他人座位、鋪位或者毆打、謾罵、侮辱車站和列車工作人員的；

（三）翻越或者破壞封閉設施進入鐵路線路的；

（四）在鐵路線路上行走、坐卧或者在未設道口、人行過道的鐵路線路上通過的；

（五）翻越站台或者違反規定在站台上滯留的；

（六）強行通過檢票閘門或者干擾列車車門開關的；

（七）擅自進入鐵路設備運行、行車調度等場所和列車司機室、機械室等區域的；

（八）在禁止吸煙的列車、列車禁煙區域內吸煙，或者使用能夠產生煙霧的香煙替代品以及其他物品的。

第六十六條【行政責任】 各級人民政府、有關部門及其工作人員在鐵路安全管理工作中，濫用職權、翫忽職守、徇私舞弊的，由有關主管機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第六十七條【除外規定】 鐵路專用線和專用鐵路的安全管理，參照本條例執行。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

第六十八條【實施日期】 本條例自2021年 月 日起施行。

（原題為《山東擬對列車上強佔他人座位者處500元以上2000元以下罰款》）