達良厚：學官在學不重官_風聞

達良厚：學官在學不重****官

內容摘要：

如果中小學能緊緊抓住學習化+學術化、大學能緊緊抓住學術化+學習化這條主線來選拔、任用、管理、評估學官，不僅學官的行政化微趨向可以得到更有效遏制，學官運行機制也將因為學問化主導而變得更開放、更高效、更純潔

對於前不久90後女教師晉升常州百年名校副校長，無論是網友質疑的“火箭式提拔”，還是校方解釋的合符程序的大膽啓用，都不值得過多關注。真正值得關注的是，我們為什麼依然還是基本套用公務員（政官）管理系統來管理學校官員（學官）呢？為什麼就不能建構一套更簡潔高效的學官管理系統呢？

學官比起工作複雜、名利攸關、層級森嚴的政官要單純得多，甚至比只要能賺錢、能盈利就能升遷的商官也要單純。而且中小學學官除了可以少上幾節課，似乎沒什麼公開利益可言；除了在名字后冠上“校長”、“主任”一類的名銜，比普通教師似乎也沒有什麼更高地位可説。即使是校長，人財物的管理權限也是很有限的。一句話，中小學學官與一般教師區別不大，或者説他們就是教師兼任的。但長期以來，我們把學官搞得那麼複雜，並且開始搞得越來越像個官而不像學了，這到底為了啥呢？

如果是為了官，確實應該複雜點、更嚴謹點。但扁平的學校一般只需要扁平的管理，而無需層級森嚴的官員。學校基本就是學生和教師兩個層級，每個教師都是管理者，都是孩子王，校長很多時候也是要直接管到具體學生的。

如果是為了學，那更是平等的，學無先後，達者為師。學校是一個學習型組織，學生是為學而學，教師是為教而學。只要有課表和作息時間表，學校就基本可以有序運轉起來，甚至一個教師一學期不同校長説一句話都做得到。之所以要設校長、主任一類的學官，主要目的還是讓學習更有序點、更有效點，而不是現實的行政化甚至官僚化微趨向。

如果中小學能緊緊抓住學習化+學術化、大學能緊緊抓住學術化+學習化這條主線來選拔、任用、管理、評估學官，不僅學官的行政化微趨向可以得到更有效遏制，學官運行機制也將因為學問化主導而變得更開放、更高效、更純潔。更重要的是，已經大大世俗化、功利化的校園，會因為全面迴歸純學習、迴歸純學問、迴歸純學術，更將書香四溢，更將書生意氣。

再回到90後女學官的提拔熱議，結論其實很簡單，只要該女學官真有能耐，又得到多數教師的支持，火箭提拔一下又如何呢？我們何必非得用複雜政官系統的操作來衡量不可呢？

因為，如果説一個縣長一定得有鄉鎮長工作經歷的話，一個校長則完全可以由普通教師直升。以初中為例，只要一個教師從七年級到九年級教了兩三個輪迴，甚至只教一個輪迴，只要他（她）做班主任或做教學出色，進而做好德育主任或教導主任一般也問題不大，小的學校甚至能直接做好校長也早已不是個案了。

所以，筆者覺得，至少中小學學官任用是完全可以這般改革一下的：上級教育行政主管部門只直管校長的任用管理即可，其他副校長、主任一類學官的任用管理則可放權於學校，由校長提名，教師投票決定，教育局進行原則導向、制度監管便行了。

這至少能給目前多受詬病的中小學管理帶來三點好處：

第一，有助於校長負責制全面落到實處，讓校長在更大程度上做到權責副實，而大大改觀目前中小學校長在人事上的不少尷尬狀態。

第二，可有效克服因為人事權唯上而必然衍生的學官內爭內耗弊端。如今中小學中層學官都得教育局任用，這更多不是制約校長而是掣肘校長，甚至常常容易生內爭內耗。哪怕這樣的制約有點效用，但事實上掣肘更盛。

第三，可大大提高管理效率。一是管理學官效率將變得更直白快捷，沒多大實際意義的繁瑣程序將不復存在。二是學官任事效率將因教師的隨時直接有效監督而不得不提高。三是整個學校將因為管理層的民主、快捷、高效而變得更加煥然一新、更加生機勃勃。

2020、8、30-9、4