外資購買中國債的真相：外資破壞中國財政主權的行為_風聞

賈根良，中國人民大學經濟學院教授

【摘 要】外國資本和美國政府狼狽為奸，前者通過購買中國國債獲得前所未有的巨大套利空間，而美國政府則包藏禍心，旨在摧毀中國的財政貨幣主權。外資購買中國國債不僅正在摧毀人民幣國際化的基礎，而且正在以“鳩佔鵲巢”的方式抄了人民幣的“老窩”。本文摘自筆者前兩天寫完的一篇無法發表的文章的第五部分。

今年7月底的一則報道《4個月外資狂買2萬億：中國國債成新“避風港”》讓筆者多次夜不能寐。一則又一則的報道讓我觸目驚心：據國外大銀行估計，“中國將在未來五年吸引 7000億~8000億美元（約合人民幣4.69萬億~5.36萬億元）的海外資金流入”；國內“專家”對此“歡欣鼓舞”：“外資購買中國債券標誌着人民幣資產進一步得到全球認可”，“外資持有10 萬億中國債券，不再是一個夢想，而是水到渠成的結果”。“中國財政部的一名高級官員在早些時候表示，更多的政策措施將改善市場流動性，支持政府債券發行，加快開放在岸債券市場，使地方政府債券對外國投資者更具吸引力。”媒體和專家們都在對外資狂買中國國債高唱讚歌，沒有一人指出它正在葬送中國的財政貨幣主權，正在使人民幣美元化，正在葬送中國的未來！

這些外資購買的中國債券目前都是中國的主權債務，包括國債、國開行債券等（筆者簡稱“國債”）。他們是如何購買的呢？拿着美元、日元和歐元到中國的銀行自由兑換成人民幣，再使用人民幣購買國債。請注意：美國政府決不允許中國人拿人民幣到美國銀行自由地兑換成美元，中國人出國等用人民幣所兑換的美元是我國在美聯儲的美元存款（所謂外匯儲備），否則，我國通過印刷人民幣去美國的銀行無限制地兑換成美元，在理論上可以把整個美國都買下來。我國購買美國國債的美元是通過出口大於進口（實物資源換美元紙片）的貿易順差和賣掉中國企業（“靚女先嫁”）等掙來的“血汗錢”和“賣身錢”，而不是印鈔兑換美元購買其國債的結果。

外資狂賣中國國債將對中國造成哪些嚴重惡果呢？

首先，我國將因外資巨大的利率套利空間，為其支付鉅額國債利息收入。國際金融市場在三年前就已出現負利率現象，國際金融資本早已預感零利率將成為今後幾年發達國家的現實，因此他們不遺餘力地通過在中國的代理人大肆推動中國開放債券市場，以達到從中漁利的目的。今年為了應對新冠肺炎疫情，世界各國財政部進行大規模赤字開支，將基準利率降至零利率或接近零利率的水平，以至於私人銀行手中大量近乎零利率的銀行準備金無處投資。根據前述中國和主要發達國家十年期國債收益率可以計算出，中國國債的收益率是美國的五倍、英國的21倍、日本的121.8倍！外資資本一直對中國“錢多人傻”而竊竊發笑！國際金融資本今天又逮住了中國這個大傻瓜！

作為主權貨幣國家，中國完全也可以通過中央財政赤字開支將利率降至零利率的水平，這不僅可以解決我國長期以來就難以解決的中小企業融資貴、融資難的問題，而且它將杜絕外資套利行為的可乘之機。即使不這樣做，也不能開放債務市場，也要利息收入留給中國的金融利益集團。

**其次，與國際金融資本推動中國開放債券市場的漁利目的不同，美國政府卻是包藏禍心，目的就在於摧毀中國的財政金融主權！**筆者在前面已經指出，美國和歐盟決不允許我們拿着人民幣不斷兑換成其貨幣購買其債券（日本基本上不允許外國購買其國債），這是主權貨幣不可兑換的內在要求！中國通過出口農民工用自己血汗生產的商品，或者賣掉自己的企業，再用獲得的美元和歐元購買美國國債和歐元債券，並被限定這些紙幣只能購買其債券，而我們卻允許發達資本主義國家通過開動印鈔機就直接兑換成人民幣購買中國國債，發動對中國的貨幣戰爭。

外國資本拿着美元、日元和歐元到中國的銀行兑換成人民幣，再使用人民幣購買國債，中國人民銀行收到美元再買美國國債或者存在美聯儲變成“僵死無用”的金融資產。有人會反駁説，怎能會變成“僵死無用”的金融資產呢？中國可以拿着美國在中國的銀行自由兑換的美元到“一帶一路”國家去投資啊。可笑，這是完全不懂馬克思主義政治經濟學的錯誤看法。筆者在2016年初就一針見血地指出，這是為美元打天下的“偽軍”行為（《賈根良：如何避免“一帶一路”和“亞投行”演變成替外資打天下》，可到百度查閲）。

流入中國的外幣變成“僵死無用”的金融資產還是小事，更大的危害則在於以下兩個方面。

**第一，****在主權貨幣國家，只有財政部才有通過赤字開支發行基礎貨幣的權力，由於外幣是外國政府赤字開支的產物，因此，****流入中國的外幣換成人民幣等於外國政府赤字開支替代了中國政府的財政赤字開支，這是對中國財政主權的嚴重侵犯！**而外國資本的掮客和美帝的代理人卻胡説什麼“外資購買中國債券使國內企業降低融資成本”，外資購買中國債券標誌着人民幣國際化迎新階段，“讓人民幣國際化迎來新的黃金髮展期”。國人都被矇在鼓裏，根本就沒意識它不僅正在摧毀人民幣國際化的基礎，而且正在通過“鳩佔鵲巢”的方式超了人民幣的“老窩”。

第二，****外資購買中國國債併到期後，甚至不用等到期就可賣出中國國債，通過擁有的人民幣在中國高息放貸，這就等於擁有了在中國的信貸權，這將導致中國經濟的“美元化”。筆者在下面摘錄《國內大循環：經濟發展新戰略與政策選擇》一書中的一段説明這個問題。

2003-2013年期間的人民幣基礎貨幣發行機制的美元化導致了國內信貸渠道基本上被關閉，主權信貸的削弱不僅為外資企業在我國建立了不受我國央行貨幣政策調控的獨立空間，而且擠壓了我國面向內需的民營企業的生存空間。美元流入導致中國人民銀行增發大量基礎貨幣，但是，這猶如海員在大海中航行中一樣，“水，水，到處都是水，但一滴也不能喝”，因為這些基礎貨幣掌握在擁有美元的外資和外貿企業手中。為了避免增發大量基礎貨幣導致通貨膨脹，央行不得不提高存款準備金率和發行央票緊縮信貸，信貸緊縮導致大量面向內需的民營企業無法從正規銀行系統貸到資金，不得不依靠高利貸和商業銀行理財產品解燃眉之急（這是影子銀行產生的原因之一），這猶如飲鴆止渴，其結果是民營企業大量倒閉，或者在生死存亡線上掙扎，而效益較好的企業也不得不被迫通過向外國銀行借入美元、中外合資、出售股權和海外上市等方式加入到美元經濟來規避信貸緊縮政策的擠壓。在這種情況下，由於外資和出口型企業可以倒入美元，因此不受提高存款準備金率等信貸緊縮措施的影響，其結果是人民幣基礎貨幣發行機制的美元化就為外資企業在我國建立了不受我國央行貨幣政策調控的獨立空間，外資通過用美元換到手的人民幣發放高利貸並收購經營困難的中國企業，迅速擴大和加強了對我國實體經濟的控制，我國的產業安全受到嚴重威脅。

中國購買美國國債和外資購買中國國債的性質完全不同，前者是美國維護美元霸權的需要，而後者則是外資破壞中國財政主權的行為。

賈根良經濟學