當心美國使壞，留意日本退羣——RCEP年內簽約的最大變數_風聞

RCEP是指中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度等6國，以及東盟10國共同參加的一個區域經濟自由貿易協定。通過削減關税及非關税壁壘，該協定旨在建立16國統一市場。

因為中國的經濟體量與巨大市場，一般認為，RCEP是一個由中國主導的多邊經濟協定。

在中美戰略對抗加劇，美國開始以“新冷戰”標定中美關係，聯合盟友在各領域、通過各種方法打壓、孤立、遏制中國的情況下，這個協定的意義對中國來説不言而喻。

但是，自談判開始這個協定就一波三折。從2013年開始，更是被印度一路耗着，導致談判進程被嚴重拖延。

相關國家之所以等着印度上桌才開席，一是看中了印度正不斷增長的市場，二是有些國家，比如日本等，想通過吸收印度加入以平衡中國的影響。

在這個過程中，中國也想通過爭取印度加入擴大RCEP的規模範圍，一則可以在RCEP框架下為中國產品出口與投資打開印度市場，二則也有利於通過區域經濟整合，在戰略上平衡來自美國的打壓與孤立。

印度也抓住了大家這個心理，一路變卦提高要價，每次變卦相關各方都要重新進行集體談判。

結果，一直拖延到2019年11月4日，印度才以擔心國內市場受到衝擊為由，宣佈不參與RCEP。

印度拖到最後一刻才退出讓大家非常被動，東盟某國的談判代表在私下曾大罵印度“無信”。所以，11月4日當天，參與RCEP談判除印度外的15個國家就一起發表聲明，宣佈完成談判，準備2020年簽署協議。

中國方面，商務部也於2020年8月31日重申，將推動區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）年內如期簽署。中國在加速啓動國內經濟“內循環”的同時，也正在加速區域經濟建設的“外循環”建設。

不過，隨着中美戰略對抗加劇和區域情勢變化，對參與談判的RCEP各國來説，尤其是對中國來説，也要小心可能出現的某些變化。

這裏面最大的變數就是日本，日本是世界第三大經濟體，在RCEP相關國家中除了中韓之外都非常有影響力。同時，日本也是當初積極拉印度、澳大利亞等一起加入RCEP，希望平衡中國影響的國家。

去年，安倍是頂着日本國內某些利益羣體的壓力，才做出了加入RCEP的決定。期間，日本態度還一度搖擺，表示不參加沒有印度的RCEP，後來因為擔心被區域經濟整合邊緣化才改變了態度。

現在，隨着安倍辭職，菅義偉政府上台，在美國壓力下，日本的態度會不會再次變化值得關注。

RCEP的另外兩個國家澳大利亞與新西蘭雖然也有變數的可能，還不用太擔心。

這兩個國家雖然是美國“五眼聯盟”的核心成員，在追隨美國遏制中國時表現最為積極，但是一則這兩個國家的經濟規模不大，二則他們也更有求於中國的工業製造與消費市場，所以就算是臨時變卦也影響不大。

不過需要注意的是，澳大利亞是日本拉進羣的，在印度離羣后，如果澳大利亞再出現變化，可能會影響到日本的態度。所以，對澳新兩國，即便不甚關鍵，也要注意。

在RCEP剩下幾個月就要簽約的最後時間，最需要高度注意的是美國，這也是RCEP簽約前最大的風險來源。

上面説過，RCEP談判曠日持久。那時的中美關係還處於蜜月晚期，雖然奧巴馬已經開始推出TPP等試圖孤立中國，但是中美關係不像今天這樣已經到了勢同水火的新冷戰地步。

後在特朗普成為美國總統，他一心想着“美國優先”，抱怨美國被其它國家在經濟上佔便宜，並沒有什麼針對中國的地緣政治意識，在退出TPP的同時，對RCEP是否繼續談判也不感興趣。

但是，今天的情況已經完全變了，中美已經彼此成為最具威脅的戰略競爭對手，特朗普也經過國內鷹派的形塑，開始具備地緣政治，正在各方面和中國為敵。

而RCEP一旦成功簽署，將形成涵蓋約35億人口，GDP總和將達23萬億美元，佔全球總量的1/3的世界最大的自貿區。回過神來的美國，會不會從中使壞，各簽約國一定要注意。