對華產品徵税，美國企業先吃不消了？特斯拉等3400家美企起訴特朗普_風聞

美國政府近兩年針對中國系列貿易政策已經引發了越來越多美國企業的不滿。近日，全球新能源汽車製造巨頭特斯拉一紙訴狀，將特朗普政府和美國貿易談判代表羅伯特·萊特希告到了美國國際貿易法院，稱特朗普政府2018年出台的從中國進口的部分零部件徵收關税政策是非法的，要求美政府退還特斯拉因此支付的鉅額關税税款，賠償在此期間的利息損失，並阻止美國對特斯拉從中國進口的物品徵收新的關税。

該對華關税政策是指，美國政府於2018年和2019年出台的兩批對華關税清單。

2018年，美國貿易代表辦公室宣佈對價值2000億美元的中國進口商品加徵25%的關税，2019年，美國貿易代表辦公室又披露了第四批價值1200億美元的中國進口商品加徵7.5%的關税。這兩份對華關税加徵清單中涵蓋了汽車零部件在內的數百件從原材料到電子元器件的中國進口產品。

雖然特斯拉在此次訴狀中未明確描述已經為此支付了哪些商品的關税，但是根據美國貿易代表辦公室網站的披露，特斯拉公司曾在2018年向該辦公室申請對人造石墨、氧化硅和門環定製焊接坯料的關税豁免。

不過，特斯拉的關税豁免申請，在2019年被美國貿易代表辦公室以使用對國家安全計劃具有戰略重要性的技術為由給拒絕了。

有消息指出，特斯拉在美國加州工廠生產Model 3型號電動汽車組裝中所用到的中國製造電腦和顯示屏是受影響最大的徵税產品。

當時，特斯拉表示，這些特定部件在Model 3汽車自動駕駛系統中是“大腦”核心般的存在，在美國本土無法找到替代製造商，並且會使得Model 3汽車項目推遲18個月，最終增加特斯拉汽車生產的成本並影響公司的盈利能力，對特斯拉造成經濟損害。

有數據指出，受該徵税清單影響，特斯拉美國工廠生產成本大大提高，使得Model S和Model X的價格分別提高了22647美元和37744美元，並影響到了終端銷售量。據當年該公司的估計，由於來自中國的零件加徵關税影響，特斯拉2018年第四季度的毛利潤隨之減少了5000萬美元。

事實上，隨着全球貿易化的發展，包括汽車業在內的製造供應鏈，已經在全球範圍內形成越來越專業化和複雜化的供應系統，從上游原材料到電池供應，中國汽車零件製造均占主導地位，任何一家規模化的汽車製造企業都無法離開中國供應鏈以及中國消費市場，特別是對於新能源汽車而言，生產成本決定了其是否能夠超越傳統燃油機汽車製造，因此必須更加無法離開中國工廠供應鏈。

在美國政府連續出台關税政策，提高貿易壁壘，最終使得美國本土汽車製造行業均提高了生產成本，進一步壓縮了毛利潤空間。在這種情況下，促使特斯拉於2019年1月份在中國上海開建特斯拉超級工廠。

除特斯拉之外，美國其他企業也隨之跟進採取了法律行動。據外媒報道，汽車製造商福特、家居建材用品零售商家得寶、成衣製造商Ann Taylor等3400家美國企業也已開始向白宮施壓，要求美國政府償還已支付税款並改變對華關税政策。

很多美國企業表示，系列對華關税清單政策使得美國本土企業一方面面臨生產成本大幅提高毛利潤下降，另一方面又面臨着售價上漲、市場競爭力下降、終端銷量最終下降的困境。

比如，知名汽車製造商沃爾沃，在美國關税政策調整後，就叫停了美版S60出口到中國市場的計劃，高性能電動汽車Polestar在美國本土出售的計劃也大受影響。

美國貿易聯合會組織指出，僅去年6月，白宮的對華關税政策對美國本土企業造成了高達34億美元的額外成本支出。

值得一提的是，今年9月15日，世貿組織發佈了裁定結果，認為美國政府對超過價值2000億美元的中國商品加徵關税措施違反了世貿組織義務，屬於非法行為。