樓財長講話的四個要點_風聞

2020年9月15日，在經濟50人論壇研討會上，前財政部長樓繼偉發表了一個很有意思的講話。很多自媒體都全文轉貼了講話全文，我就不再重複了，只是想在這個講話的基礎上，窺探一下未來我國經濟內循環的政策將會有什麼變化的方向。

官員離職以後，往往説話就特別奔放，而且還往往能説到點子上。樓作為朱相的嫡傳弟子，看問題的角度是不一般的。

我稍稍總結了其中幾個要點：

1、依法治國不解決，內循環會阻塞；

2、基礎設施過度超前，沒有應用場景，幾千億5G投資成本無法消化；

3、互聯網平台有準公共性，壟斷帶來高用户成本甚至市場進入障礙；

4、競相動用公共資金搶佔技術新高地是做不好的，得不償失；

關於第一點，樓財長的原話是：

我國一度過多依賴國外需求的原因之一，是國內法治環境不佳，對產權保護不足，信用社會還未建立起來。“補償貿易”或面向海外市場的企業在經營中，往往還款信用高，知識產權侵權少。本次疫情，一些面向外需的企業不得不轉向內銷，就感到貨款回收難，產品仿冒維權難。還有如，為完成某項任務，基層政府先拆、先關，不談如何補償，法不溯及既往觀念淡漠，等等。當然基層也有其難處，任務剛剛下達，檢查、巡查就來了，一些要求是不實事求是，形式主義的。基層不顧法治去落實任務也是不得已。沒有良好的法治環境、信用環境，國內大循環就會受到堵塞。十八屆四中全會的主題是依法治國，大量的任務應當真正的落實。

我有很多朋友是做外貿起家的，他們在多年以前就想開拓內貿市場，無一例外遇到了很大的障礙，內貿的難度要遠遠高於外貿。

例如有位做紡織品的朋友，做外貿相對簡單，就是參加廣交會等各種展會，國外客商下訂單，會按照合同給定金，他拿着訂單去採購原材料，組織工人生產，在預定的日期將貨物通過海運給客户，客户按照合同規定會按期付款，國家還會按照出口退税。

可是內銷就難了，每個客户的批量少，價格低不説，國內的營銷成本、運輸成本遠高於做外貿，跨省運輸的成本比海運到美國還要貴。更麻煩的是，不講信用的客户很多，明明都有合同，卻不按照合同付款，老闆還要付出高額的催款成本，很多上法院也解決不了。

網商成為主要平台之後，製造業的利潤就更低了，拼多多和淘寶平台的產品低質低價競爭激烈，還需要付出高額的網絡營銷成本（坑位費、進場費）。

關於第二點，很多人從歷史經驗出發，認為基礎設施就是需要超前建設，關於5G的投資是否會無法消化，確實爭議很大。

不過我也説説個人的體會，就説高速公路吧。

我曾經開車或者坐車走過不少地方的高速公路，目前中國建設的高速公路網確實很震撼，基本上最偏遠的省份也都已經覆蓋到了。

我平時在長三角跑得多，滬寧和滬杭高速的車流量還是非常擁擠的，公路利用率應該説非常充足。幾年前我去河南，從鄭州機場坐車上高速去登封，我的感覺就完全不同了，偌大寬敞的高速公路好像一路開下來就沒有看見幾輛車。然後前年我在青海自駕，從西寧開出來之後，發現高速路上的車子就更少了。

再舉個例子，港珠澳大橋，這個史上未見的超級工程，大橋總投資1269億，目前建成已經一年多了，如今車流量有多少呢？大概每天3000輛左右。

每天3000輛是什麼概念呢？也就是説每個小時大概有120輛車通過大橋，也就是每分鐘2輛，這還是雙向的，單向的話每分鐘可能會有1輛車。

至於5G的話，目前看最大的贏家是國家電網，當然還有華為，我一直沒有換5G手機，據説目前主要的用途是用來測速。

樓部長講的第三點就更有意思了。

“互聯網平台有準公共性，壟斷帶來高用户成本甚至市場進入障礙。”

我國的互聯網，已經是巨頭高度壟斷，控制了國計民生的各個方面。

騰訊之於通訊、娛樂，阿里之於電商、物流，美團之於線下，都具備了準公共性，在取代原有線下基礎設施之後，建立了新的市場進入障礙，這將意味着反壟斷早晚會與互聯網見面。

互聯網巨頭的政策性風險，將在未來籠罩在頭頂，我們要先留個心眼。

第四點，其實道理也很簡單，但如今卻變得不能質疑。

我們國家一直有兩個對立的思路，一個是集中力量幹大事，另一個是創造環境鼓勵民企創新，尤其是在重點科研上。

聯想到我國未來幾年將投入鉅額資源用於半導體領域的研發和攻關，這就是所謂的**“公共資金”**了，那麼問題來了：

誰有資格拿到公共資金？

那自然是近水樓台，誰跟政府關係近，誰就拿得到錢，半導體這種玄學，所謂的評審專家大多也是利益相關方，自然是一團和氣，政府資金就這樣內循環了。

從2013年開始，國內註冊半導體企業數量急劇增加。去年，相關企業註冊增量達到最高，增加0.94萬家。但同時註銷的半導體數量亦水漲船高。2019年同樣是注吊銷相關企業數量最多的一年，吊銷企業數量達0.34萬家，同比增長100%。

科創板開板以後，各行各業轉產半導體掀起了一個新的高潮。

連半導體行業的會議，都變成各個子行業向政府遊説要錢的場面。

最近爆出的武漢弘芯爛尾事件，空手套白狼的**“芯騙”，不知道讓地方政府損失了多少公共資金**？

跟武漢弘芯相同背景的濟南泉芯，更是爆出了**“四大天王”**的醜聞。

説到這裏，不禁想到一個關於銀行家的段子：

銀行家的兒子問：“爸爸，銀行裏的錢都是客户和儲户的，你是如何賺來房子、奔馳車和遊艇的呢？”銀行家：“兒子，冰箱裏有一塊肥肉，你把它拿來。”兒子拿來了。“再放回去吧。”兒子問：“什麼意思？”銀行家説：“你看你的手指上，是不是有油啊？

樓部長的提醒，不知道有沒有人會聽，在巨大的利益面前，沒有人會自動放棄分配的權力，所以這就是所有改革的源頭了。

自由放任的全球化時代過去了，今後全球產業鏈分佈不會只由利益驅動，公共安全風險，節點集中度風險等會被充分考慮，會是效率和風險之間平衡的新形態，甚至會被政治意願扭曲，產業鏈、供應鏈會收縮，但基於通行規則的對外貿易仍將繼續。

總的來説，新的時代已經開始了，規則已變，我們也要變，同時新的機會已經在孕育了。