驍話一下：回應爭議，日本城市化率不是93%，要加速！_風聞

大家好，我是在觀網陪你聊世界的王驍。昨天我們做了一期國內商業類話題，沒時間專門就國際問題做一個大稿，所以就做個加更，專門回覆一個爭議。此前，在2020年09月16期那期節目，我在結尾闡述關於城市化的觀點，引起了網友們的激烈討論。那就聊聊。

首先，我還是要強調，這都是我的個人觀點，我不是決策者，不會影響到大家的生活。大家如果不認可我，也沒必要氣哄哄。另外還有一些人説我藏私貨。這我就納悶了，我都聲明瞭這是我的私貨，有沒有閲讀理解？互聯網上那麼多內容創作者裏頭，我已經是最開誠佈公的之一了吧？

我的核心觀點就是應該推動城市化，都會化，只有這樣才能破除舊的門閥和宗族。有人噴我，説日本的城市化率已經百分之93，他們還要怎麼城市化？真不是，日本城市化率沒有到百分之93。我知道你們是從哪裏看的，是從某度看到的。但是各位還記不記得，在捷克那期節目，我和大家聊過，説看社科報告，一定要看標準。那我幫大家再深一點，解釋一下。首先“城市化”，日語中叫“都市化”，英國統計一千五百人以上的村鎮、意大利計算一萬人以上的村鎮、加拿大是人口一千以上，但人口密度要大於400人每平方千米。各國標準不一樣，所以城市化不是全球統一標準，每個國家都要看具體標準。日本不分“城鎮户籍”和“農村户籍”，所以只要住的是市，不是町，就算“城市人口”。怎麼統計呢？日本過去就是計算市人口占全國人口的比重。

1953年，為了讓人口稀少的村町也可以有寬裕的財政建設公共設施，日本頒佈了《町村合併法》，把小的町村合併成新市，或編入到其他市中。此外，只要一個町人口超過5萬，不經合併也可以升格為市，日語裏叫“單獨市制”。前段時間，吵着要吧釣魚島改名的石垣市，就是一個人口5萬人的市。

但這個百分之93是有水分的，比方説2004年4月，日本將靜岡縣的“田方郡修善寺町”、“土肥町”、“天城湯之島町”、“中伊豆町”四個町合併，變成“伊豆市”。就是川端康成的小説“伊豆的舞女”裏的那個伊豆，風景是真的不錯，人也是真的少。全市人口只有兩萬八，因為地廣人稀被列為“過疏化地區”。高度老齡化，年輕人都走了，被指定成了“可能會消滅的都市”。選區上屬於“靜岡縣第六區”，由渡邊家世代經營，現在的議員叫"渡邊周"，前任議員叫“渡邊朗”，父子關係。

顯而易見，伊豆市和“城市化”一點關係也沒有，實際上還是幾個小鄉村，但卻被稀裏糊塗的算進“都市化率”裏了。每一輪合併，都會帶動“城市化率”大漲。1960年，日本有561個市，而最近一次合併是2005年，史稱“平成大合併”，市的數量已經達到700多個。紙面數據不斷上漲，這就是很多人説的“日本城市化率百分之93”的由來。但如果只是改個名字，不考慮人口的移動，把鄉政府改名成市政府就能算城鎮化，那任何國家都能輕鬆達到百分之100，但是有意義嗎？

日本學界也意識到這個問題，“都市化率”不代表真實的“都市化水平”。所以創造了“DID”（densely inhabited district），翻譯過來就是人口集中地區，用“人口集中地區的人口占全國總人口的比例“來更科學的衡量城市化水平。

60年代後，都市產業迅猛發展，需要大量勞動力，成批年輕人坐着火車進城打工，日本年輕人往當地的大城市跑，全國的年輕人往東京大阪名古屋跑。1960年到1990年，“DID人口比率"從百分之43.7上漲到了百分之63.2。80年代後進入到泡沫期、房價高企打擊了年輕人的進城意願，日本三大都市圈，除了東京圈，大阪圈和名古屋圈人口遷入接近停滯。年輕人從湧入三大都市圈轉為往本縣的大城市移動。目前北海道的人口在流出，但札幌規模不斷壯大；東北圈的人口流出，但仙台規模在不斷壯大；九州圈的人口在流出，但福岡規模在不斷壯大。這就是體現。就像當今北上廣的房價太高了，年輕人逃離北上廣，在本省的省會買房一樣。

日本泡沫經濟破裂之後，人口開始重新遷回東京，1990年到2010年，日本”DID人口比率“從百分之63.2，上漲到了百分之67.3。教科書會告訴你“城市化”和“逆城市化”，彷彿國家發展就一定會出現“逆城市化”，但我們要分析具體情況，日本的“城市化”始終在進行，不一樣的只是“城市化”的快慢而已。好，説完城市化，我們再來談談，為什麼城市化可以打破世襲政治。城市化的影響有兩方面：選民結構和席位分配。

一是選民的結構。過去，自民黨的大票倉是農民，工業化發展，使農業人口大量流入城市。據農林水產省統計，1960年，日本1454萬人從事農業，1991年，下降到了463萬人，到了2019年，只剩168萬農業人口，其中118萬人超過65歲，平均勞動年齡67歲，以前叫農民伯伯，放日本都是農民爺爺。

農民一生在農田上工作、移動性小、不求發大財但是求穩定，訴求單一，利益和自民黨高度綁定，所以投票時更傾向給政治世家。自民黨只需讓利夠多，就不用愁選票。田中角榮把高速修到大山裏，就能穩住農民們的票田。日本農協是全國動員力最強最團結的組織，一聲令下就能組織起全國農民發動大規模示威。所以在日本，從事農林牧漁業的選民常年支持固定的政黨，所以也叫“不動票”。在城裏，市民階級訴求多元化，對於税收、平權、電視台、治安等等事務都有觀點，所以經常改變政治立場，因此被稱作“浮動票”。70年代以前，選舉浮動票佔比大致為百分之40，到了80年代，浮動票比重上升到了百分之60。隨着農業人口的減少，自民黨鐵票倉不斷流失。反觀城市中，社會關係多元，流動性高，選民往往不固定支持一個政黨。今年投票自民黨，明年就能投“保護國民免受NHK傷害黨”。面對城市居民多元的訴求，自民黨是很難招架的，因為他們本身就是為了反共和拼湊的集團，內部都很難統一各派系也需針對選區選民的胃口，與其他派系爭奪資源，派系間團結也更加困難。這讓自民黨政權的維繫愈加困難。1993年自民黨接連爆發金錢醜聞，黨內年輕議員主張政黨改革，改革派和守舊派議員內鬥，結果分裂出去了“先驅新黨”和“新生黨”，在7月份的眾議院大選中失去了多數黨地位，維持了38年的55年體制直接崩塌。此後雖然短暫奪回了政權，12年換了七個首相。最後08年麻生上台，金融危機對策失誤，讓一百多萬億財政打了水漂，還因為説垃圾話太多激起民憤，被民主黨奪走了政權。所以只要你進城，農協就沒辦法綁架你的民意了，畢竟力量再大，也架不住農民人口下降，你管我？我進城了。

講完選民結構，我們説説席位分配。由於大量青年遷入都市，鄉村高齡少子化問題嚴重，農業人口老齡化加劇、少子高齡化與青壯年人口流出的結果是，鄉村人口的存量與增量同時減少，鄉村存續受到挑戰。

                       

日本創成會議根據各個都道府縣人口結構、出生率以及人口遷移趨勢測算，認為如人口繼續減少，會有一大批聚落消亡。這些被稱為“可能消滅的都市”，多數都位於偏遠鄉村，比如北海道、巖手縣、秋田縣。大城市雖同樣面臨老齡化問題，但擁有大量年輕人口、出生率相對更高，未來“城鄉”人口比例會進一步拉大。

                       

直接受影響的就是席位，根據日本《公職選舉法》，議院席位劃分應當與各地人口變化相匹配。因為人口比例變化，2002年，北海道、山形縣、靜岡縣、島根縣、大分縣分別廢除了一個選區。2013年山梨縣、福井縣、德島縣、高知縣、佐賀縣各廢除一個選區。2017年，青森縣、巖手縣、三重縣、奈良縣、熊本縣、鹿兒島縣各廢除一個選區，要知道眾議院一共才465席。這些鄉村地區地廣人稀，而受影響最大的，就是日本自民黨的政治世家。

日本學者統計，世襲議員選區都市化程度普遍低於非世襲議員。世襲議員選區的都市化程度為百分之50到60之間，而非世襲議員選區的都市化程度在百分之60到70之間。越是人口稀少，封建關係強的町、村，自民黨得票率越高；越是人口密集，社會關係多元化的市、區，自民黨得票率越低，直接削弱了自民黨世襲議員的地位。

                       

雖然安倍上台之後穩定權力，開拓了中年女性選票，暫時避免內耗。但城市化始終在發展的，城市越發展，自民黨的一黨獨大越難以維持，門閥們就越難靠着執政黨的穩固地位維持“政官財三位一體”的統治體系。沒有派閥聯盟，自民黨就存在不下去，如果不革命，那就只有進城，用進城打破封建關係，靠市民打破日本的利益網，國家才有改變的希望。

還是那句話，你可以不接受我的意見，但是我對於我的觀點，都是有理有據的，歡迎反駁。爭議比較大的另外一個點，是關於我不認同“農村蓄水池”，這個我之後也會做一期節目專門回應。我不是決策者，影響不到大家生活，大家不認同我的觀點，也不用那麼生氣。我這都是用一些最簡單的社科工具進行的分析。

另外還是得推銷一波課程，我和B站合作的《美國背面研究》，一共12講，還有回答問題和加餐，整體來説是比較豐富的。其中第11講，我們還會講到美國的城市，很多人英文都講不順溜，美國人都不認識幾個，都可以給各位介紹美國。那我們作為專業團隊，肯定要給大家一些更深的，更紮實的知識。你學過白宮和國會的政治，你學過紐約和洛杉磯的政治嗎？美國的城市化又是如何體現的呢？還是老樣子，在B站搜觀察者網，王驍，美國，中美關係這幾個關鍵詞，就會出現課程的入口。希望可以得到大家的支持。很高興今天又可以和大家聊天，我們下週再見。