體育總局辦公廳關於進一步強化基礎體能訓練惡補體能短板的通知_風聞

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團體育局，中央軍委訓練管理部軍事體育訓練中心,有關體育院校，各廳、司、局，有關直屬單位，中國足球協會、中國籃球協會，各改革試點項目協會，各級各類國家隊：

東京奧運會備戰週期以來，體育總局為強化基礎體能訓練，惡補體能短板，採取了一系列措施，取得了階段性成效。國家隊管理人員和教練員普遍從思想上對體能訓練的重要性有了新認識，訓練方法手段上有了新突破；一些運動員從體能訓練中增強了獲勝信心，提升了比賽競爭力。但是，由於長期“欠債”所造成的基礎體能薄弱、專項體能不強的問題，制約着我們決戰東京、決勝賽場的能力提升和實力發揮。為進一步統一思想，持續狠抓體能訓練工作，現將有關事宜通知如下：

一、要從落實習近平總書記“打造能征善戰、作風優良國家隊”和拿“道德金牌、風格金牌、乾淨金牌”指示精神的政治責任和使命擔當的高度狠抓體能訓練

（一）體能是運動員競技能力的重要基礎。強化體能訓練不僅可以提高運動員身體素質，為“能征善戰”奠定堅實基礎，更能夠錘鍊運動員意志品質，鍛造頑強拼搏、永不言敗的優良作風。各項目國家隊要發揚科學的“三從一大”訓練優良傳統，不斷推進體能訓練創新，通過強化體能訓練，補齊短板，以實際行動踐行習近平總書記指示精神，打造一支體能充沛、技術精湛，能征善戰、作風優良的國家隊。

**（二）**實現東京奧運會興奮劑“零出現”是體育系統當前面臨的首要政治任務。狠抓體能訓練是貫徹落實習近平總書記關於反興奮劑工作指示精神的有機組成部分，要通過狠抓體能訓練，不斷提高運動員身體機能和專項技戰術能力，增強東京賽場必勝信心，從根源上杜絕個別運動員及教練員鋌而走險使用興奮劑的邪念，以強化體能助力反興奮劑工作，確保全體運動員東京奧運會乾乾淨淨參賽，實現競賽成績和精神文明雙豐收。

**（三）**打好東京奧運會是在中華民族偉大復興重要歷史節點賦予我們的光榮使命。新冠疫情的突然爆發為我們完成這一任務增加了更多挑戰。在特殊時期，中華體育健兒要勠力同心，勇擔使命，在東京展現不畏艱險、逆流而上的精神風貌，展現中華民族勇敢面對災難，不屈不撓、自強不息的民族精神，強大的體能儲備正是展現這種氣魄和自信的動力源泉，也是頑強拼搏、賽出精氣神的必備基礎。各備戰單位、各國家隊要把東京奧運會賽場當作疫情過後我國運動員展現民族精神的大舞台，要堅定不移地將體能訓練作為備戰衝刺階段的一項重要任務抓實抓好。

二、堅持“體能是東京奧運會入場券”的選拔標準，持續強化體能訓練工作

（四）確定各項目基礎體能達標標準，不達標者不得參加奧運選拔。體能達標測試分為：基礎體能測試，軀幹穩定性和上下肢左右側力量均衡性測試和板塊體能測試。三項測試各100分，單項不低於75分、總分不低於240分者視為體能達標（評分標準見附件）。各備戰單位要嚴格按照《體育總局辦公廳關於做好2020年東京奧運會參賽選拔工作的通知》（體競字〔2019〕107號）要求，將體能達標作為選拔運動員的前提條件，不達標者不得參加東京奧運會。

（五）建立基礎體能測試不達標警告通知制度。2020年東京奧運會備戰領導小組秘書處根據各項目每月上報的體能測試數據，按照體能達標標準對數據進行分析，確定體能測試不達標人員名單報備戰領導小組。經審批後，向體能不達標運動員下發由2020年東京奧運會備戰領導小組組長簽發的《基礎體能不達標警告通知書》，並抄送備戰單位。

（六）嚴格執行國家隊體能測試與訓練津貼掛鈎相關規定。各備戰單位要根據《2020年東京奧運會備戰領導小組秘書處關於國家隊體能測試與發放訓練津貼掛鈎的通知》（體備戰字〔2019〕23號）要求，認真組織開展國家隊每月體能測試及數據上報工作，做到真練、真測、真獎、真罰。對體能測試不達標的運動員及相關人員要按規定堅決扣除部分訓練津貼，對於體能測試成績突出和進步明顯的運動員要給予獎勵，獎罰標準由備戰單位或國家隊制定細則組織實施。

三、強化政治擔當，層層壓實責任，確保多項措施落地落實

（七）形成集中統一領導、分工負責，齊抓共管、責任明確的組織管理體系和工作機制。體育總局將強化體能訓練列入2020年重點工作，總局黨組定期聽取彙報，研究推動落實。總局黨組書記、局長以上率下，親自抓；分管副局長按照運動項目分工親力親為，具體抓。依託2020年東京奧運會備戰領導小組會議定期進行工作調度，分門別類抓落實，幫助體能落後項目找差距、補短板。

（八）2020年東京奧運會備戰領導小組秘書處承擔體能訓練督導考核責任。秘書處根據總局與各備戰單位簽訂的《備戰東京奧運會工作責任書》，對各備戰單位和國家隊落實體能訓練的情況進行督導考核，將考核結果作為評價備戰單位領導班子工作成績的重要依據。

（九）秘書處體能工作組承擔體能訓練業務指導責任。總局體育科學研究所負責2020年東京奧運會備戰領導小組秘書處體能工作組日常工作。體能工作組要發揮自身專業優勢，學習引進世界前沿體能訓練知識和方法，調動國內外優秀體能訓練人才服務奧運備戰。同時，要做好各項目體能訓練和測試的指導服務、國家隊體能測試數據的彙總分析以及體能達標標準的確定等工作。

（十）進一步明確備戰單位和國家隊主體責任。備戰單位“一把手”是抓體能訓練工作的第一責任人，必須一抓到底，抓成“一把手工程”；備戰單位分管領導是抓體能訓練的重要責任人，須配合“一把手”推進落實各項工作。項目主教練是抓體能訓練的直接責任人，擔負着體能訓練具體落實的工作任務，要與時俱進，不斷學習，做到真信真抓。項目領隊承擔國家隊體能訓練的日常監督責任。

（十一）強化對體能訓練工作落實情況的督查問責。體育總局成立由競體司、人事司、機關紀委等部門組成的體能訓練督查組，加強對各備戰單位和國家隊落實體能訓練工作情況的監督檢查。對落實總局部署敷衍應付，打折扣、搞變通，不擔當、不作為的；對搞形式主義，畏縮不前、推進不力的，將依規依紀對相關責任人嚴肅處理，問題嚴重的予以免職。

四、各省區市體育局和解放軍體育部門要把體能訓練作為基礎訓練的重要課目常抓不懈

（十二）把體能訓練作為青少年和基層體育訓練工作的重要組成部分抓起來是建設體育強國的需要。各省區市體育局和解放軍體育部門要認真領會、堅決貫徹體育總局抓國家隊體能訓練的各項措施要求，要從競技體育的可持續發展，從培養體能強、技術硬、作風良的優秀青少年運動員出發，進一步提高對體能訓練工作的認識。要從基層、從運動訓練之初抓起，真正把提高青少年身體素質的全面發展和專項訓練結合起來，要切實通過體能訓練促進青少年運動員身體素質、身體機能的提高，避免青少年體育訓練的過早專業化傾向。

（十三）為推動青少年運動員體能訓練的開展，體育總局正研究在運動員技術等級評定和全國各年齡段體育競賽活動中，增加對運動員體能的達標要求。請省區市體育局、解放軍體育部門結合總局精神，在青少年運動員日常訓練中增加體能訓練的內容，在本單位、本部門組織的體育比賽中增加體能的要求，第十四屆全運會將專設體能比拼項目，以帶動各項目從思想上、行動上重視體能訓練，從而從根本上解決我國運動員體能方面的短板問題。

（十四）各省區市體育局、各備戰單位在抓體能方面如有好的經驗做法和意見建議請及時報送總局競體司。

附件：國家隊體能達標測試評分標準（2020年2月版）

聯繫人：牛傑冠

電  話：010-87182470

體育總局辦公廳

                                        2020年2月24日

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