國家中心城市落地瀋陽？這是烏龍？還是……_風聞

近日，瀋陽一公眾號發佈一則爆料消息，文中涉及一份《瀋陽區域金融中心發展規劃(2020-2030)》的文件，其中，文件直言“瀋陽是東北地區唯一的國家中心城市”。一時間，消息迅速擴散，引發熱議。更有網友表示，第十個國家中心城市落在瀋陽，板上釘釘！就是瀋陽低調，沒有對外宣佈……

　　

　　然而，今日筆者登錄瀋陽金融發展局官網查看《瀋陽區域金融中心發展規劃(2020-2030)》的正式文件，發現文件中對國家中心城市的表述並不像網絡傳的那樣！

　　

　　正式文件中對國家中心城市的表述更為謹慎，用到的是瀋陽官方媒體的統一提法“積極建設國家中心城市”。

　　對比這兩種説法，差別可不是一點點的大。前者的表述意為“國中已經定為瀋陽”，而後者則是表達“積極爭取中”的意思，更符合瀋陽實際。

　　其實，在2018年10月29日，遼寧省委全會就提出積極推動瀋陽創建國家中心城市。之後，在市委、省委政府工作報告中也多次提及，瀋陽力爭“國中”城市。

　　2019年，各路大佬紛紛北上，千億資金落在瀋陽，讓瀋陽創建“國中”的腰桿更挺更直。

　　同時，觀察國家中心城市的分佈，華北：北京 、天津；華東：上海；華中：武漢、鄭州；華南：廣州；西南：重慶、成都；西北：西安。前九座國家中心城市已覆蓋我國東、西、南部，唯獨東北區域沒有國家中心城市。

　　而對於“國中”的創建，於深圳、杭州這類新一線城市來説，是錦上添花，但對東北來説，卻是雪中送炭。面對東北發展萎靡不振的狀態，亟需一座國家中心城市提振東北經濟發展，讓東北煥發新的生機。因此，將第十座國家中心城市落定東北，特別是落在東北最具代表的城市瀋陽，眾望所歸。

　　

　　不過，近日，吉林財經大學官網顯示，校領導撰寫的《抓住時機全力推進長春申報國家中心城市工作的建議》獲吉林省領導的肯定性批示。這是官方媒體和官方領導首次表明態度，將推進長春申報國家中心城市。這篇文章意義在於長春不再像之前只有自媒體在鼓勵長春申請國家中心城市，而是官方給出正式答覆，長春將申報國家中心城市！

　　如此，在國家中心城市的賽場上，東北兩城申請出戰，瀋陽、長春，是好兄弟，如今也是競爭對手。

　　那麼，東北好哥倆的比拼，到底誰更勝一籌呢？

　　首先，從區域位置來看，長春看上去似乎更具優勢，其佔據着東北三省地理中心位置。甚至有人以長春為圓心畫圓，指出長春可以完美輻射東北亞。如果長春創建“國中”，理論上能夠起到輻射、帶動整個東三省共同發展的積極作用。

　　

　　然而，交通部門並不認可長春這個東北地理上的中心！

　　

　　從交通體系看，瀋陽是國家級綜合交通樞紐城市。鐵路方面，四條高鐵、六條國家幹線鐵路、兩座編組站彙集瀋陽，2018年旅客發送量近5000萬人次，在東北排名第一。航空方面，桃仙機場今年旅客吞吐量突破2000萬人次，實現關內所有省會、直轄市、副省級城市以及港澳台地區的通航全覆蓋，正在加快推進桃仙機場二跑道建設。公路方面，已形成“一環、兩弦、七放射”的格局，未來將擴容京沈通道，增設出海通道，連接公海運輸，構建區域綜合立體交通網。瀋陽當之無愧的東北最大陸空樞紐城市，最關鍵的是瀋陽與8個城市相鄰，非常適合作為軸心點，如此，在區域帶動上，瀋陽並不遜色。

　　其次，在國家中心城市的主要評估標準中，“人口規模”被排在第一位。今年上半年，公主嶺入長獲批，長春人口增加100萬，面積增加4000多平方公里，長春總人口超過850萬，長春的中心屬性進一步加強。

　　但最近兩年，瀋陽出台了一系列人才引進計劃，一方面解決了相當一部分想要在瀋陽落户人的實際困難。另一方面，也為城市的不斷壯大、躋身第十座國家中心城市夯實基礎。僅今年前4個月，瀋陽市户籍人口增加1.1萬人，越來越多的人看中了瀋陽未來的發展。

　　另外，從政策上來看，長春最近兩年獲得的政策支持也不少，僅今年國家層面就先後批覆中韓（長春）國際合作示範區、長春臨空經濟示範區、琿春海洋經濟發展示範區等。

　　再看瀋陽，早在2017年國務院就批覆瀋陽為東北唯一的特大城市，之後國家自貿區、國家級經濟技術開發區先後落址瀋陽。2019年，瀋陽又被評為新一線城市！今年，中央批覆，沈撫改革創新示範區成為全國首家也是唯一一家改革創新示範區，肩負着“遼寧特區”的歷史使命。

　　

　　其實，説了這麼多，東北地區第一個國家中心城市最終會花落誰家，現在也還未見苗頭。不過可以確定的是，頗具競爭實力的瀋陽、長春都在苦練內功，破舊立新，增強核心競爭力，努力扛起東北振興的使命擔當。

　　最後，作為瀋陽人的你，你是否願意為瀋陽創建“國中”打call！

紀江明簡介：紀江明，原名紀光明，因五行缺水，改今名。1969年6月生。畢業於湖州師範學院中文系。曾在《青年文學》《萌芽》《文學港》《野草》發表中短篇小説。