“美國大法官之爭”火藥味十足，今天開始的電視辯論更白熱化_風聞

《美國觀察》

北京時間9月30日9:00，2020美國總統大選開啓首輪辯論。據媒體報道，美國民眾和媒體對首場辯論的評價就是“混亂”。在辯論中，特朗普多次打斷拜登和主持人華萊士的講話，並且充斥着雙方的人身攻擊，使得雙方的討論一度偏離預定的討論話題。

走出去智庫（CGGT）觀察到，主持人華萊士當晚提出的第一個辯論議題是有關於聯邦最高法院大法官巴雷特的提名。**此前特朗普提名巴雷特**為最高法院下一任大法官，就曾引發激烈的爭論，甚至火藥味十足。****而在正式投票前舉行的3場總統辯論，場面只會更為激烈，首場辯論甚至被認為是一場“災難性”的辯論。

**為什麼今年美國大選競爭異常激烈？**走出去智庫（CGGT）推出新一期《美國觀察》，由孔聞崢在美國為您提供前沿的資訊分析。

要 點

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

1、從本週開始的美國總統大選辯論，對兩位候選者來説還是一個展示自身魅力、討論核心政策、攻擊對手的機會。

2、最高法院甚至有可能決定本次美國大選的勝者**——2000****年，正是最高法院阻止佛羅里達州重新對有爭議選票進行人工點算的裁決才鎖定了布什的勝利。**

3、電視辯論，毫無疑問將是特朗普的“主場”。但拜登如果能在電視辯論中抓住機會凸顯其政策優勢，那麼也可能在辯論中受益。

正  文

十月將近，距離備受關注的2020年美國大選大戲開場也僅剩三十多天，加之美國總統辯論本週“開打”，特朗普和拜登團隊都已經進入了大選的最後衝刺階段。今年的大選無論是對於美國還是世界，都相當重要。特朗普在任的四年，對美國政治體系以及世界政治格局都帶來了極大的變數，此次大選的深遠影響也將不止於未來的四年。這一點，美國選民也深有感觸：據民調，今年有超過80%的選民承認本次大選誰是贏家非常重要，在2012年，這一數字甚至只有63%。

儘管今年的大選有着非常重要的意義，卻有不少選民認為，今年的大選並不“有趣”，甚至對重點議題也沒有進行充分的討論。確實，今年的大選已經徹底變成了“特朗普/不是特朗普”的選擇，對於當前在經濟、社會、公共衞生、外交等諸多問題都面臨着挑戰的美國，這種被“簡化”了的選項無疑是非常遺憾的。

雖然當前美國選民對兩位候選人的印象都已經相當固定，而且兩位候選人的支持者中，有絕大多數都表示自己不會動搖，但兩位候選人支持者的投票率還可能帶來一些變化。因此，**從本週開始的美國總統大選辯論，對兩位候選者來説還是一個展示自身魅力、討論核心政策、攻擊對手的機會。**民調顯示，美國的外交政策，或者説中國問題，並不是排名最靠前的選民關切，認為國家安全非常重要的比例卻並不低。而且，特朗普團隊尤其可能將中國問題作為區分他與拜登的一個重要的基點。因此，不能排除兩位候選人，特別是特朗普，在接下來的一個多月將中國作為一個非常重要的問題加以討論、並更激化美國社會對於中國的矛盾的可能性。

大法官之選與日漸固定的選票

自由派美國大法官金斯伯格的過世，以及新法官的選擇，成為這兩週美國政壇最受關注的話題。由於聯邦法院是美國分立的三個權力機關中，大法官是唯一一個不設置任期限制的部分，而新一任法官正好將可以徹底打破法院自由派與保守派之間的人數平衡，人選的確定與上任的時間都成為兩黨非常重要的問題。

聯邦法院對美國多個重要的社會問題有着至關重要的影響，包括墮胎、同性戀權益、持槍權、移民等等，這其中又以奧巴馬政府留下的最重要的政績之一——奧巴馬醫改——受到的潛在影響最大。原本，最高法院計劃於今年11月10日再次就醫改法案是否違反美國憲法聽取辯論。如果最終特朗普與共和黨控制的參議院成功在大選前任命新的保守派大法官，那麼保守派-自由派六比三的絕對多數將極有可能導致奧巴馬醫改的被迫終止。

除此之外，最高法院甚至有可能決定本次美國大選的勝者**——2000年，正是最高法院阻止佛羅里達州重新對有爭議選票進行人工點算的裁決才鎖定了布什的勝利。**正因如此，是否應該在大選前任命新的大法官、新的大法官是否應該在新總統上任前走馬上任，成為飽受關注的問題。

那麼，這個新狀況的出現是否影響了選民們的態度呢？儘管多個民調都顯示，大部分選民並不同意特朗普在大選前任命新的大法官，但這個比率與特朗普的支持率大致相同，而且同特朗普的支持率一樣，民主黨與共和黨選民之間涇渭分明，民主黨壓倒性地不同意、共和黨壓倒性地同意。從民調上看，僅有5%的選民表示大法官問題的出現會讓他們重新考慮自己的選擇。也就是説，大法官問題，正如疫情等其他問題一樣，延續了美國當前極端化、黨派化的傾向。

選民立場與參與度：拜登的“利好消息”

然而，這次可能在未來長久影響美國的大法官之爭，對選民們的態度並沒有造成非常顯著的影響，也是“拜”特朗普個人太具風格所賜。一般來説，每次有總統尋求連任的美國大選，核心人物都是那位總統，但是對於特朗普，選民的兩極化態度卻格外明顯。無論是更傾向於特朗普還是更傾向於拜登的選民，都有超過80%認為自己已經確定了選擇，而僅有5%左右認為還有可能改變主意。同時，無論是特朗普還是拜登的支持者，都有絕大多數（接近90%）明確説明自己支持（support）該候選人，而非只是“傾向於（lean toward）”該候選人。不過值得注意的是，在支持特朗普的選民中，有更大的比例（66%）是真正意義上的“鐵桿粉絲”，而拜登只擁有46%的支持者表態強烈。相對來説，雖然特朗普當前的支持盤相對較小（約落後拜登7%），但還是要更穩固一些。

儘管大法官之爭對選民的立場影響不大，卻有可能影響選民們的參與程度，這在2016年大選與2020年中期選舉都已經被證明是對大選結果頗為重要的因素。在總統大選中，這種激勵對民主黨要強一些——因為最高法院將自此偏向保守派，民主黨會更希望在總統大選中扳回一城。

如果本屆國會沒有最終能夠成功確認特朗普提出的保守派法官人選，而是將進程拖到了下一年，由2020年大選同步選出的新一屆國會進行確認，那麼共和黨選民的參與度就很有可能出現上升——只有繼續保證共和黨在參議院中的多數黨地位，才能保證新法官的確認，而本次大選中參選的35個席位中，有23個共和黨席位和12個民主黨席位。只要民主黨在保住當前席位的基礎上再獲得4個席位，就可以使參議院易主，共和黨也將完全失去其在國會的控制權。

總體而言，從大法官問題對選民的影響可看出，目前至少是民調中的選民立場已經相當固定，很難再出現什麼突發狀況強烈地動搖當前的形式了。拜登現在以7個百分點的不小優勢領先於特朗普，在搖擺州中的民調領先優勢也依然明顯。於是，未來的三十餘天，特朗普能否靠着電視辯論逆轉頹勢，鼓動更多選民為他投票，就成為了關注的重點。

大選辯論：表現形式上特朗普佔優，但在議題上拜登佔優

辯論，尤其是電視辯論，毫無疑問將是特朗普的“主場”：經常面對媒體曝光、熱愛媒體曝光、曾經是脱口秀節目常客的特朗普，非常擅長在這個平台上展示自己，尤其擅長對着自己的目標觀眾營造響應的形象。特別是今年大選，由於疫情的原因，兩位候選人的線下集會都少了很多，那麼特朗普必將有效地利用起電視辯論的機會，充分地調動起選民的情緒，鼓動更多的粉絲們出來投票。而與他相反的，拜登由於年級較大、參政時間也較長，很容易在高強度辯論這種場合中出現各種紕漏，這也是特朗普十分喜歡攻擊他的一點。即使特朗普也經常出現各種各樣的錯誤、誇張的説法、不符合事實的言論，但這幾乎已經成為特朗普個人風格的一部分而反而被他的支持者接受；而拜登，作為一個更為正統老牌的政客，則是不被允許出現這類狀況的。

但是，從另一個角度來説，辯論也可以成為拜登展示自己在核心議題上政策立場的機會。民調顯示，支持拜登的選民中，僅有9%是由於他的政策立場而支持他，卻有56%是由於“他不是特朗普”而支持他。換句話説，很多選民可能根本不關注拜登的具體政策和情況，這對他來説絕對算不上是一個好消息。某種意義上來説，這也是他一直在支持率上較大幅領先特朗普，但外界、甚至拜登自己的支持者都不夠看好他的原因。 

並且，選民最關注的幾個重要問題，經濟、新冠疫情、醫保，特朗普並不佔什麼優勢，如果拜登能抓住機會凸顯其政策優勢，那麼也可能在辯論中受益。

至於中國問題，作為外交政策和國家安全主題下當之無愧的第一熱門話題，毫無疑問將在辯論中佔有一席之地。值得注意的是，在美國智庫芝加哥全球事務委員會委員的一份調查中，有67%的共和黨選民傾向於認為，中國的崛起是美國未來10年中最大的威脅之一，還有55%的獨立選民也持這樣的觀點。在這樣的背景下，特朗普自然有充分的理由對中國問題大做文章，即使中國問題在目前來説還絕對夠不上什麼有決定性意義的重大議題——如微信和抖音海外版禁令，對民調幾乎沒有造成任何實質性影響。而這些大選時期的策略性決策，也不應成為影響中美兩國關係的關鍵。但是，兩黨對中國問題的傾向性意見，卻將成為影響中美關係的恆久性因素。

資料來源

走出去智庫（CGGT）合作伙伴——財新EMIS數據庫(原歐洲貨幣旗下)，戰略與國際研究中心，華盛頓郵報，路透社，紐約時報，華爾街日報，皮尤研究中心，CNN