從歷史上帝國實力的消長，看大國如何運用均勢戰略遏制他國發展_風聞

01 均勢與遏制：一種國家間古老的通過削弱他國實力從而保持國家間力量平衡的策略

均勢是指國際力量的分佈大致相等，相互之間互不依存，從而達到均勢力敵的一種狀態。均勢戰略是指一種精心設計的國家間平衡策略，意味着當一國企圖或將要成為世界的主導國家時，其他國家會採取行動阻止一國發展成主導國家。一般認為，均勢比單極格局更利於地區和世界的穩定和發展，均勢也最受政治家的歡迎。均勢政治是國際關係中的一個古老的現象。政治家利用均勢來實現國家利益的例子自古到今非常普遍。兩極均勢即形成兩極格局，多極均勢即形成多極格局。

均勢作為一種理論和策略，非常古老。古希臘城邦國家雅典和斯巴達的長期對峙，中國戰國時期的合縱連橫，三國時代蜀吳聯合抗魏，都體現了運用均勢戰略的理念。18世紀英國哲學家大衞·休謨將均勢視為永恆的、明智的政治規則。當代美國前國務卿基辛格博士均勢理論是，在美蘇兩級對抗的國際環境下如何運用國家外交手段，建立政治聯盟，聯合各種力量遏制蘇聯的強勢狀態，從而達到兩極力量的相對的平衡。

**遏制是指阻止、制止與禁絕。遏制手段包括軍事包圍、經濟封鎖、政治顛覆，特別是局部性的武裝干涉和持續不斷的政治冷戰。**1946年2月22日，身為美國駐蘇聯代辦的喬治;凱南向美國國務院發回了一封長達8000字的電文，對蘇聯的內部社會和對外政策進行了深入分析，提出必須把蘇聯看作政治上的敵手，採取強硬政策，這為遏制對象奠定了理論基礎。1947年3月，美國總統杜魯門在向國會提出的國情諮文中，提出了以遏制蘇聯為指導思想的杜魯門主義，標誌着遏制戰略的正式形成。遏制戰略的目標是阻止蘇聯勢力的進一步擴張；揭穿蘇聯意圖的虛偽；敦促克里姆林宮收縮其控制和影響；在蘇聯內部培育破壞性種子，使克里姆林宮至少改變其行為以符合普遍接受的國際準則。

一般説來，均勢戰略的實施更多的是指，一國或多國通過對弱勢國家一方的政治、經濟和軍事支持來制約和限制強勢一方國家的發展，以維持兩國或多國實力的大致均衡。均勢戰略的實施過程中會運用遏制戰略中所有的手段措施，如軍事打擊、經濟制裁與建立聯盟等。

遏制戰略更多情況下是指強勢國家一方對弱於自己國家的一方所進行的壓制、控制與限制，目的是打壓和限制弱勢國家的發展，以保持強勢國家一方霸權，防止較弱一方國家實力有朝一日超越強勢國家一方實力。英國是歷史上運用均勢戰略較多的國家，二戰美國崛起後，美國成為世界上運用遏制戰略最爐火純青的國家。

02 英國是歷史上最擅長運用均勢戰略削弱對手的國家，被稱為歐洲的“攪屎棍”

經過1337年—1453年的英法百年戰爭，法國不僅取得戰爭的勝利，完成民族統一，更為日後在歐洲大陸擴張打下基礎。英格蘭幾乎喪失所有的法國領地，但也使英格蘭的民族主義興起，英國開始向民族君主國轉變，封建貴族割據勢力受到極大削弱，到16世紀初期，英國最終形成了統一集權的民族君主國。

**英國在三十年戰爭中採用均勢戰略打擊奧地利哈布斯堡王朝，削弱西班牙王國。**1618年—1648年的歐洲三十年戰爭，是由神聖羅馬帝國內戰演變而成的一場大規模歐洲國家混戰。英國參戰的目的之一就是通過實施均勢策略，在歐陸扶持一個可以抗衡哈布斯堡王朝與西班牙王國的歐洲大陸國家，這個國家就是法國。法國在取得英法百年戰爭勝利後，在歐洲大陸上爭霸野心暴露無遺，為英國採用均勢戰略插手大陸事務奠定了基礎。歐洲的三十年戰爭名義上是基督教新教反抗天主教的宗教戰爭，實質上是法國、荷蘭、瑞典、丹麥、英格蘭、德意志新教地區與神聖羅馬帝國哈布斯堡王朝、西班牙、波蘭之間的爭霸戰爭。戰爭結果是法國成為歐洲大陸第一個真正強大的民族國家，而哈布斯堡王朝與西班牙王國從此走向衰落，西班牙不僅失去海上霸主地位，就是歐洲大國地位也已經失去，而説德語的德意志地區淪為更加四分五裂的小邦國。

**英國在西班牙王位繼承戰爭中採用均勢戰略打擊削弱法國。**1700年11月1日，西班牙國王查理二世逝世無子嗣，法國宣佈法國國王的孫子菲利普五世繼承西班牙王位，並以特殊敕令承認菲利普五世有繼承法國王位之權。如果法國繼承願望實現，法國的國力與領土範圍將成倍增加。英國、荷蘭擔心法國獨吞西班牙遺產後在歐洲一家獨大，於是聯合奧地利哈布斯堡王朝組成反法聯盟，站在同盟國一邊的還有德意志諸侯國與葡萄牙。戰爭於1701年3月爆發，1713年4月11日結束，法國被迫與同盟國簽訂了《烏德勒支和約》。和約規定，法國菲利普五世可以繼承西班牙王位，但不得兼任法國國王；英國取得了西班牙的直布羅陀海峽以及在美洲的部分屬地，並從法國手中取得了北美洲部分屬地；奧地利從西班牙獲得了倫巴第、那不勒斯、薩丁和西屬尼德蘭；荷蘭和普魯士都從法國、西班牙獲得了一些利益。繼承戰爭使得英國在海上、歐洲大陸和殖民地勢力大為增強，而法國的地位遭到嚴重削弱，奧地利哈布斯堡王朝地位有所恢復，普魯士地位得到承認。這樣又為日後普魯士與奧地利爭奪德意志霸權埋下了伏筆。

**英國在七年戰爭中採用均勢戰略進一步削弱法國。**英法的主要矛盾是爭奪海外殖民地和海上霸權，普魯士與奧地利的主要矛盾是爭奪德意志大小諸侯國的領導權。1756年—1763年七年戰爭爆發，英國、普魯士、漢諾威一方，法國、奧地利、俄國、薩克森、瑞典與西班牙為另一方大打出手。結果是，英國、普魯士取勝，法國、奧地利慘敗，雙方陣營簽訂了《巴黎和約》。法國失去了在美洲的大部分屬地，奧地利承認西里西亞歸普魯士所有；英國的海上霸權進一步擴大，普魯士增強了實力，奧地利地位有所下降，俄國開始在歐洲事務中發揮重要作用。

**英國先後組織和領導七次反法同盟,干涉法國革命，爭奪世界市場和霸權，打破拿破崙稱霸歐洲的局面。**1789年法國大革命爆發，震撼了歐洲。英國先是組成英普奧反法同盟干涉法國大革命遭到失敗；拿破崙通過政變上台並加冕皇帝后，英國聯合俄國組成第三次反法同盟，在奧斯特里茨戰役中英俄聯軍遭到慘敗，第三次反法同盟瓦解。不久，英國組織的第四次、第五次反法同盟先後失敗，拿破崙的軍事生涯達到頂峯；因拿破崙遠征俄國失敗，英國組成的第六次反法同盟在萊比錫決戰中打敗拿破崙軍隊，拿破崙被迫退位並遭到流放；1815年3月，拿破崙從流放地逃回巴黎重登帝位，英國又組成第七次反法同盟，在比利時滑鐵盧戰役中大敗法軍，以英國為核心的反法同盟取得了最後的勝利。從此，法國喪失了在歐洲大陸頭號強國的地位，英國成了名副其實的世界頭號“日不落“帝國，俄國開始登上世界舞台。

**英國運用均勢戰略打擊俄國，使得俄國稱霸歐洲大陸野心破滅。**歐洲1814年9月至1815年6月間奧地利維也納會議後，各大國為防止法國重新崛起費盡心機，俄羅斯、奧地利和普魯士組成了針對法國的神聖同盟。1815年底英國、俄羅斯、普魯士、奧地利還特別簽訂了《四國同盟條約》來防止法國再次對歐洲構成威脅。俄國在維也納會議後成為歐洲大陸新的霸主，而英國希望保持歐洲均勢，擔心俄羅斯為首的神聖同盟之間相互勾結，在歐洲大陸過於強大影響歐洲大陸的均勢。俄國奉行擴張政策，企圖南下佔領君士坦丁堡，控制黑海海峽，染指巴爾幹半島與近東領土，這些都與英法兩國在歐洲與近東利益相悖，結果導致英法這一對死敵捐棄前嫌共同對付俄羅斯，而且不顧宗教矛盾在俄土兩國爆發克里米亞大戰中選擇與信奉伊斯蘭教的奧斯曼土耳其站在一起。

1853年2月，俄羅斯派遣全權特使到土耳其君士坦丁堡，要求土耳其政府承認俄皇對土耳其蘇丹統治下的東正教臣民有特別保護權，土耳其在英法兩國的支持下要求俄國歸還摩爾達維亞和瓦拉幾亞兩個公國。1853年10月16日，俄羅斯向土耳其開戰，克里米亞戰爭爆發。英法為保持並擴大在土耳其的勢力，參加了土耳其方面對俄作戰。最終，俄羅斯戰敗，被迫簽訂和約接受黑海中立化、禁止各國軍艦通過兩海峽、禁止在黑海沿岸建立或保有兵工廠以及多瑙河航行自由等苛刻的條件。和約還禁止俄羅斯在黑海擁有艦隊和海軍基地，不準俄羅斯在波羅的海的阿蘭羣島上設防等。克里米亞一戰，俄國失去了大陸霸主地位，法國地位有所恢復，英國在歐洲和近東實力更加突出。

**兩次世界大戰後英國對均勢戰略的運用。**一戰前，德國的實力迅速增長，特別是德國威廉二世大力發展海上軍力對英國的海上霸權構成威脅，此時英國奉行的外交政策是聯合法俄抗擊德國策略，對德國進行打壓與遏制。一戰後，面對德國戰敗，俄國赤化，法國又重新成為歐陸上唯一強國。這時，英國再次發揮了歐洲攪屎棍的角色，對歐陸實施離岸平衡。在巴黎和會上，法國野心暴露無遺，固執地實施結盟外交，支持大波蘭的建立，主張肢解德國；英國則主張採取“扶德抑法”的做法，幫助德國恢復政治、經濟實力來牽制法國，同時利用德國制約蘇聯。

二戰後，為了對付咄咄逼人的蘇聯力量，丘吉爾不惜花費大量精力遊説諸國，發表“鐵幕演説”，宣傳論戰“鐵幕政策”，協助美國一起最終建立了北大西洋公約組織，形成了兩極對抗的格局，從而保證了英國的利益和安全。

20世紀70年代，歐洲共同體雛形出現後，丘吉爾又強調道：“我們不是歐洲防務集團的成員國，也不想被併入某種聯邦歐洲體系中去。我們覺得，我們同這兩者都有聯繫……我們是跟他們在一起的，但卻不屬於他們。” “我國對歐洲感興趣，願意與之交流，但不是被吸收。我們不想被並進一個歐洲聯邦體系。”

**時至今日，英國入歐又脱歐，都有其根深蒂固的均勢思想的影子。**在歐盟繁榮昌盛時，英國害怕被全球化時代戰車拋棄，認識到融入歐盟的重要性，於是加入歐盟，卻又遊離在邊緣，遲遲不肯推行歐元和歐盟憲法。當歐盟遭遇危機時，它認識到歐盟的脆弱，同時奉行起親美聯歐的策略，更加密切與美國的關係。英國脱歐的一個重要目的，就是要以世界不可或缺的角色積極參加世界事務，希望通過扮演美國和歐洲橋樑的角色來均衡世界局勢，繼續發揮自己的影響。

03 英國費盡心機，耍盡手腕，仍擺脱不了從神壇落下逐漸衰落的命運

**英國採取“光榮孤立”的離岸平衡均勢戰略，首先是基於自身的國家利益。**英國資本主義工商業發達，需要廣闊的海外市場和殖民地，為了維護資產階級的利益，爭奪和掌管歐洲和世界霸權而需要長期實行這一政策。

**實施這一均勢戰略，必須建立在強大的國家實力之上。**英國於17世紀較早經過資產階級革命，確立了資本主義制度；18世紀中期成為世界最大的殖民帝國，掌握了海上霸權；英國又是最早進行並完成工業革命的國家，1840年，英國的工業產量約佔世界工業總產量的45%，對外貿易佔世界貿易總額的21%，處於“世界工場”的地位。這些都給了英國實施這一戰略的本錢。

**英國的地緣位置非常特殊，它獨立於歐洲大陸之外，是歐洲各國中唯一不需要在歐洲擴張便能維護本國最高利益的國家。**但如果在歐洲大陸產生出一個稱雄歐陸的強大帝國，那麼，以其偏居一隅的島國資源將難以與之對抗。經過審時度勢，英國明確作出了維持和強化歐洲大陸均勢格局的對外政策。在18~19世紀前後，英國一直充當歐洲大陸弱者一方盟友的角色，竭力阻撓先是法國，然後是德國和俄國登上歐洲霸主地位的可能性。

**英國處心積慮通過均勢戰略，削弱和抑制他國發展，來建立和保持自身的霸權地位，稱霸世界300年，但歷史從來不會逃脱興盛衰亡的循環律。**現今的英國衰落到GDP世界第6，還不如印度，製造業早已空虛，“世界工場”地位蕩然無存；曾經的日不落軍事強國軍費連年削減開支，只剩下兩艘航母，僅有一艘尚能服役巡航；內部分離勢力雲波詭譎，不時還魂。英國早已沒有了對他國實施均勢平衡戰略的實力與底氣，但它卻抱緊美國大腿，始終改不掉干涉他國內政，對他國指手畫腳，滿世界刷存在感的壞毛病。

歷史從來能在現實中找到影子，現實也從來就是歷史的延續。在中美對抗性博弈中，英國在實施均勢戰略中採取的拉幫結派搞聯盟分化，有意製造武裝衝突與軍備競賽，挑起經濟貿易糾紛衝突等手段，現今的美國都在採用，而且有過之無不及。但現今的中國不是歷史上的法國，更不是歷史上的德國，也不是歷史上的俄國和蘇聯，中國是迄今為止唯一一個沒有依靠對外發動戰爭掠奪他資源與財富而和平崛起的大國。得道多助，失道寡助，西方國家企圖依靠遏制手段打亂中國的發展進程，讓中國永遠定格於世界二流國家的目的不會達到。