對印戰略已到了重新全面審視的時候_風聞
段延志-研究海洋安全、日本问题、国际法。2020-10-06 20:03
2016年以來的冷酷的現實表明,中印關係理想很豐滿,現實很骨感!對印戰略已經到了不得不從全局角度審視調整的拐點。
長期以來的對印戰略主要基於四個假設:一是印度是新興發展中大國,結好印度對於團結新興發展中國家羣體有重要意義;二是印度的國家戰略重點是發展,會重視與中國的經濟合作;三是印度人口眾多,市場前景廣闊、值得期待;四是印度不結盟的歷史傳統悠久,不會輕易投靠到美日澳一邊;五是印度作為世界人口大國,結好印度對中國反制美日澳圍堵有關鍵意義。現在看來,上述五個假設都存在致命的缺陷:
**一是國家性格決定了印度不會誠心與中國為友,而會以出賣中印關係討好西方為快事。**當代印度的國家性格基本被殖民主義、歐美現實主義所改造,與東亞社會格格不入。印度在近代是長期作為殖民地而不是半殖民地存在的,英美文化已經深入印度各世代精英的骨髓,在可以預見的未來,印度精英離不開英語世界,很難融入東亞世界;同時,印度的所謂民主體制決定了,這個國家很容易被那些把皿煮體制玩得鬼精的歐美社會予以巧妙地影響和干預。因此,印度精英觀察中國的情感和利益視角本質上與歐美沒有區別,同為亞洲國家的文化影響微乎其微。印度的不結盟傳統根本説不上傳統,從來都是其根據時勢變化,謀取現實利益的工具。因此,中印關係穩定的基礎是權勢和利益的平衡,印度決不會因發展中大國的身份與中國惺惺相惜,靠中國展現誠信、給予好處換取穩定,是很不靠譜的!
二是國家體質決定了印度難以咬住發展不放鬆,擴張黷武是其難以克服的戰略習性。作為“世界最大的皿煮國家”、拼盤式的族羣結構、主體民族孱弱的人口優勢等因素決定了,印度很難超越國內政治分際,形成並長期堅持的以經濟發展為重心的國家戰略。這決定了,印度各政黨無論誰當權,都不得不隨時準備注射民族主義強心劑,通過對外用兵撈取政治威望。從歷史看,邊境戰事早已成為印度政客擺脱各種國內政治困境最廉價的工具!自1947年印度獨立以來,印度士兵幾乎每年都在打仗,獨立至今73年,4次對外大規模戰爭都是印度預有謀劃、主動挑起的。因此,指望今天的印度能改邪歸正,以發展為要、穩定對華夥伴關係,是不切實際的!
三是經濟利益前景決定了印度必然會疏華親美,限制對華經濟合作。當前及今後一個時期,歐美社會雖然衰落但各方面優勢仍存,市場容量仍然巨大。對印度而言,來自歐美的吹捧仍然是其支撐大國自信的必要佐證,歐美市場的吸引力遠大於中國市場的吸引力。因此,在中國現行不温不火的對印戰略下,疏遠中國的代價是有限的,而靠近美歐社會的政治經濟現實和潛在利好是巨大的!
**四是印度市場的擴容前景有限,對中國外向經濟發展的影響十分有限。**隨着世界經濟全球化在逆全球化浪潮衝擊下大調整,印度已不可能複製中國靠廣泛吸收製造業投資全面工業化的道路。當前,中國在鞏固和智能化升級製造業基本盤,發達國家的製造業迴流政策正落地生效,印度製造業已錯過了全球化擴張的歷史窗口。下一步製造業的智能化升級,又必然是對低端勞動力人口的大拋棄。這意味着,該國5億勞動力中的絕大部分,再也不可能像當年中國那樣普遍找到在流水線上找到飯碗;印度製造業的前景只能是在全球製造業智能化升級的尾氣中,找到點殘羹冷炙!説句難聽的話,印度就像一箇中秋還掛在樹上發青的蘋果,過了季了,很難成熟了!因此,對世界而言,印度的市場容量雖然永遠讓人期待,但很難發展到像樣的規模,對中國外向經濟的影響十分有限!
**五是印度即使投靠美日澳也沒什麼可怕,關鍵是他能幹的十分有限。**印度的國家體質決定了,無論是在陸上還是海上方向,他都很難塑造有利的地緣態勢、形成足夠的能力對中國構成致命威脅。從戰略態勢看,他要在陸上打破中巴戰略鉗制幾乎是不可能的,要在印度洋制衡中國,又受到陸上方向的有力制衡。從能力角度看,受財力和科技水平制約,他要在北方奪取對華軍事優勢幾乎是不可能的,海上力量與中國的差距未來會越拉越大。因此,印度即使公開投靠美國,能做的事情也十分有限,反而會導致其周邊地緣政治更加被動。
綜上所述,對印戰略應擺脱上述假設,重新予以考慮調整,至少應從以下五個方面着眼。
一是衡量中印關係的基準點要回歸現實的權勢和利益結構,與小人打交道想得太遠是無益的。主要應以鉗制型戰略而不是收買型戰略迫使其求合作,印度想和平合作就拿出誠意,想鬥就奉陪到底。
二是對外經濟合作應看淡印度、助強其周邊,讓印度人自己盤算是跟還是不跟。説白了,當前國家在對外經濟合作尤其是基礎設施建設合作方面,應充分考慮印度風險,強化預警,日本人想砸錢搞就讓他搞搞看!我們集中精力,抓住巴基斯坦、孟加拉國、斯里蘭卡等印度周邊國家好好合作。至於印度這個大甩餅,誰愛吃誰吃!中國的經濟發展從來跟印度沒多大關係!
三是與國家經濟發展相協調、持續提升陸海軍事能力,一個被打殘的印度才是個乖印度。如果印度執意要打,就往死裏打,再打出至少十年的和平。
四是對印度縱容藏獨勢力要強力交涉,繼續頑固就以牙還牙。
五是對巴基斯坦要大力幫助,增強巴獨立制衡印度的戰略能力。