上下九,下一個永慶坊?_風聞
识广-识广官方账号-关注微信公众号“识广”,不一样的视角看城市 。2020-10-09 12:10
如果不是最近十甫路陶陶居餅家重新開業的消息,上下九步行街已經很久沒有進入人們的視野了。
這條充滿西關風情、曾經無限風光的“嶺南第一街”,不僅是本地人越來越少光顧,連遊客都越來越少踏足了。
幾次三番改造升級,上下九始終扭轉不了衰敗的勢頭。就在最近,荔灣區透露,上下九又要進行新一輪改造了。
它的衰落是必然嗎?它還有復甦的可能嗎?

被遺忘的上下九
荔灣的上下九和越秀的北京路,可以説是最有廣州風情的兩條商業步行街。上下九的名頭,曾經比“北京路”更加響亮。
這片東起上九路、下九路,西至第十甫西的騎樓建築羣,自古就是廣州有名的商業聚集地。陶陶居、蓮香樓等等一眾廣州老字號總店坐鎮於此;1995年,上下九被確立為廣州第一條商業步行街後,各種潮流店鋪彙集於此,繁華不亞於如今的北京路。在世紀之交,不僅是本地人眼中的“潮流前線”,也是來穗遊客的必選景點之一。
然而,隨着廣州城市中心的轉移和東部商圈的崛起,上下九和它所在荔灣老城區一樣,不斷沉淪至今,與潮流完全絕緣,與繁華日漸疏遠。
如今的上下九,黃金店招牌陳舊,總讓人懷疑裏面賣的是假貨;服裝店永遠在吐血促銷、清倉甩賣。行走其間,耳邊充斥的是音箱中莫名亢奮的過氣歌曲、服裝店店員的拍手、吆喝聲,聞到的是混合了臭豆腐、醃製食品和不知道什麼東西發黴了的氣味。
貌似熱鬧,實則衰敗,就連幾家“金字招牌”老字號,也因為經營不善、街區氛圍等原因,門庭冷落。
圖源自於網絡
和北京路命運截然相反,長久以來,因為“沒什麼好逛的”,上下九已經被很多本地人移出逛街選項;因為“名聲在外”的強買強賣、售假、欺詐,許多外地遊客也對上下九“敬而遠之”。
今年的新冠肺炎疫情,讓本來人氣不足的上下九更加雪上加霜,許多臨街旺鋪已是“吉鋪”。
住附近的街坊稱,十年前在上下九租個位置稍微好點的鋪面都要十萬月租以上,現在跌到了兩三萬租金也少人問津,一些店鋪已空置大半年了。
惡性循環
曾經的“南中國最繁華的步行街之一”,為何淪落到消費者和商家都嫌棄的地步?
交通不便,是原因之一。上下九不靠近地鐵口,從地鐵一號線長壽路地鐵站出來還要走上一段才能到達。附近單行道多,街道狹窄,走路都走不順暢。
住在附近的街坊如此評價:“經常堵、人車爭道。”“開車走走停停,還找不到車位停車”。
商業業態老舊,是比交通不便更致命的原因。幾十年來,上下九的店鋪長期被低端服裝店、爛大街的路邊烤串攤、十元店、金店佔據。
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新聞報道里説,上下九曾經“連續十年無假貨”。但在很多人的眼裏,上下九就是山寨品的聚集地,短斤缺兩、強買強賣、假貨滿天飛等早已取代“廣府風情”“老字號一條街”成為上下九最顯著的標籤。
很多人會説,上下九的衰落並非因為自身,而是廣州城市中心以及城市商業中心的東移的必然結果。
上下九的周邊多數是傳統批發市場,唯一能夠吸引城市主流消費羣體的只有附近的西城都薈。無論是越秀的北京路商圈還是天河路商圈,都比上下九商圈更豐富、立體,也更有吸引力。
但把上下九的衰落完全歸咎於“市場的自發選擇”,也不公平。無論是建築風格還是飲食店鋪,上下九都不缺特色。在城市商業中心東移和消費業態升級的過程中,上下九商圈沒有選擇特色挖掘和業態升級,而是選擇放任自流,得過且過,繼續做低端生意,坑蒙拐騙,也進一步加速了自身的衰落。
當然,管理部門也難辭其咎。無論是走鬼佔道經營,還是美容店欺詐客户,都指向相關部門的管理不善,放任自流。
因為低端,所以很多人不願意來;客流越來越少,又只能招到低端商户,惡性循環十幾年。這不是尊重市場規律,而是自暴自棄,上下九終究變得有殼無魂,積重難返。
荔灣的難處和敷衍
在“殘酷”的市場規律和城市發展方向面前,上下九真的就只能坐以待斃嗎?顯然不是。如果市場趨勢真的“不可逆轉”,廣州就也沒必要對永慶坊進行改造升級了。而上下九本身的文化和商業氛圍積澱,本身還要超過永慶坊。
多年以來,荔灣區相關部門也在不斷嘗試對上下九進行業態的調整和升級,逐步改變市民對上下九“平嘢”“流嘢”的印象,但每一次都是以失敗告終。
有據可查的,荔灣區在1998年前後,2010年先後對上下九進行過升級改造,但都停留在路面翻新和建築的“穿衣戴帽”上。對於上下九的商業業態,荔灣區已經做的和能做的,都只是“引導”調整升級,例如清退附近的批發市場,加強對老字號的保護等,沒法通過行政手段強制進行低端商户的清理。
這是因為,一方面,上下九街區的建築產權複雜,要進行整體的改造,難度極大。下九步行街管理服務中心主任李偉聰最近公佈的數據是,“55%的私人物業是自發經營的,公房佔45%,由區直管的公房物業比例更少。只能在有限的公房物業中進行業態調整,形成示範引導,再帶動連片升級。”
另一方面,上下九的衰落不是單獨一條街的問題,而是整個片區的問題。要真正完成上下九的升級,涉及對整個片區的重新規劃、改造。
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這既需要政府的決心,更需要錢,需要時間。要知道,一條永慶坊的改造,就耗費了荔灣區超過10年的時間。對於錢袋子本就吃緊、舊城改造任務繁重的荔灣來説,推動上下九片區的整體改造,毫無疑問壓力巨大,動力也不足。
所以,最終,每一次改造升級都是雷聲大,雨點小, 象徵性地做做“面子工程”,做完之後就接着任由其“自生自滅”。
新起點?
今年7月,荔灣區透露,下半年會啓動上下九步行街的改造工作,相對於之前的改造升級計劃,最大的改變是“計劃引入社會資源進行活化提升”。也就是説,上下九未來的升級改造,要參考永慶坊的模式,引入社會資本入局。
但荔灣區也承認:“西關文旅集團正在接洽多個市場方,市場方要在投入和收益中找到一個平衡點,仍需要進一步洽談。”
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社會資本還沒開始入局,相關的規劃就已經引起過一輪不大不小的輿論風波。
年初,可以看作上下九改造先導文件的《上下九-第十甫三片歷史文化街區保護利用規劃》發佈,其中怎麼進行文物保護和業態升級的表述並沒有怎麼引發關注,倒是規劃中對於名匯大廈、十甫名都“遠期在有條件的情況下,結合城市更新進行改造,恢復歷史風貌”的表述,被媒體以“建議拆除荔灣廣場”為題報道後,引發不少牴觸情緒。
即便是荔灣廣場等半舊不新的建築的確與周邊城市風貌不和諧,但講情懷的老廣們還是不願意這些建築被拆除。
雖然市民的觀點未必正確,但體現出的對於老城、老建築的感情,卻是真誠而熱烈的。可以預見,上下九要動真格要引入社會資本改造,也必然面臨巨大的輿論壓力。
舊城改造,沒有容易的局。錢從哪來,怎樣處理好文化保育和開發活化,平衡私人利益和公共訴求,兼顧市民情感和開發商利益,方方面面都得考慮。
永慶坊的案例在前,希望上下九的改造,不再只是停留在“表面”;也希望,永慶坊踩過的雷,上下九能少踩些。
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