上下九，下一個永慶坊？_風聞

如果不是最近十甫路陶陶居餅家重新開業的消息，上下九步行街已經很久沒有進入人們的視野了。

這條充滿西關風情、曾經無限風光的“嶺南第一街”，不僅是本地人越來越少光顧，連遊客都越來越少踏足了。

幾次三番改造升級，上下九始終扭轉不了衰敗的勢頭。就在最近，荔灣區透露，上下九又要進行新一輪改造了。

它的衰落是必然嗎？它還有復甦的可能嗎？

被遺忘的上下九

荔灣的上下九和越秀的北京路，可以説是最有廣州風情的兩條商業步行街。上下九的名頭，曾經比“北京路”更加響亮。

這片東起上九路、下九路，西至第十甫西的騎樓建築羣，自古就是廣州有名的商業聚集地。陶陶居、蓮香樓等等一眾廣州老字號總店坐鎮於此；1995年，上下九被確立為廣州第一條商業步行街後，各種潮流店鋪彙集於此，繁華不亞於如今的北京路。在世紀之交，不僅是本地人眼中的“潮流前線”，也是來穗遊客的必選景點之一。

然而，隨着廣州城市中心的轉移和東部商圈的崛起，上下九和它所在荔灣老城區一樣，不斷沉淪至今，與潮流完全絕緣，與繁華日漸疏遠。

如今的上下九，黃金店招牌陳舊，總讓人懷疑裏面賣的是假貨；服裝店永遠在吐血促銷、清倉甩賣。行走其間，耳邊充斥的是音箱中莫名亢奮的過氣歌曲、服裝店店員的拍手、吆喝聲，聞到的是混合了臭豆腐、醃製食品和不知道什麼東西發黴了的氣味。

貌似熱鬧，實則衰敗，就連幾家“金字招牌”老字號，也因為經營不善、街區氛圍等原因，門庭冷落。

圖源自於網絡

和北京路命運截然相反，長久以來，因為“沒什麼好逛的”，上下九已經被很多本地人移出逛街選項；因為“名聲在外”的強買強賣、售假、欺詐，許多外地遊客也對上下九“敬而遠之”。

今年的新冠肺炎疫情，讓本來人氣不足的上下九更加雪上加霜，許多臨街旺鋪已是“吉鋪”。

住附近的街坊稱，十年前在上下九租個位置稍微好點的鋪面都要十萬月租以上，現在跌到了兩三萬租金也少人問津，一些店鋪已空置大半年了。

惡性循環

曾經的“南中國最繁華的步行街之一”，為何淪落到消費者和商家都嫌棄的地步？

交通不便，是原因之一。上下九不靠近地鐵口，從地鐵一號線長壽路地鐵站出來還要走上一段才能到達。附近單行道多，街道狹窄，走路都走不順暢。

住在附近的街坊如此評價：“經常堵、人車爭道。”“開車走走停停，還找不到車位停車”。

商業業態老舊，是比交通不便更致命的原因。幾十年來，上下九的店鋪長期被低端服裝店、爛大街的路邊烤串攤、十元店、金店佔據。

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新聞報道里説，上下九曾經“連續十年無假貨”。但在很多人的眼裏，上下九就是山寨品的聚集地，短斤缺兩、強買強賣、假貨滿天飛等早已取代“廣府風情”“老字號一條街”成為上下九最顯著的標籤。

很多人會説，上下九的衰落並非因為自身，而是廣州城市中心以及城市商業中心的東移的必然結果。

上下九的周邊多數是傳統批發市場，唯一能夠吸引城市主流消費羣體的只有附近的西城都薈。無論是越秀的北京路商圈還是天河路商圈，都比上下九商圈更豐富、立體，也更有吸引力。

但把上下九的衰落完全歸咎於“市場的自發選擇”，也不公平。無論是建築風格還是飲食店鋪，上下九都不缺特色。在城市商業中心東移和消費業態升級的過程中，上下九商圈沒有選擇特色挖掘和業態升級，而是選擇放任自流，得過且過，繼續做低端生意，坑蒙拐騙，也進一步加速了自身的衰落。

當然，管理部門也難辭其咎。無論是走鬼佔道經營，還是美容店欺詐客户，都指向相關部門的管理不善，放任自流。

因為低端，所以很多人不願意來；客流越來越少，又只能招到低端商户，惡性循環十幾年。這不是尊重市場規律，而是自暴自棄，上下九終究變得有殼無魂，積重難返。

荔灣的難處和敷衍

在“殘酷”的市場規律和城市發展方向面前，上下九真的就只能坐以待斃嗎？顯然不是。如果市場趨勢真的“不可逆轉”，廣州就也沒必要對永慶坊進行改造升級了。而上下九本身的文化和商業氛圍積澱，本身還要超過永慶坊。

多年以來，荔灣區相關部門也在不斷嘗試對上下九進行業態的調整和升級，逐步改變市民對上下九“平嘢”“流嘢”的印象，但每一次都是以失敗告終。

有據可查的，荔灣區在1998年前後，2010年先後對上下九進行過升級改造，但都停留在路面翻新和建築的“穿衣戴帽”上。對於上下九的商業業態，荔灣區已經做的和能做的，都只是“引導”調整升級，例如清退附近的批發市場，加強對老字號的保護等，沒法通過行政手段強制進行低端商户的清理。

這是因為，一方面，上下九街區的建築產權複雜，要進行整體的改造，難度極大。下九步行街管理服務中心主任李偉聰最近公佈的數據是，“55%的私人物業是自發經營的，公房佔45%，由區直管的公房物業比例更少。只能在有限的公房物業中進行業態調整，形成示範引導，再帶動連片升級。” 

另一方面，上下九的衰落不是單獨一條街的問題，而是整個片區的問題。要真正完成上下九的升級，涉及對整個片區的重新規劃、改造。

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這既需要政府的決心，更需要錢，需要時間。要知道，一條永慶坊的改造，就耗費了荔灣區超過10年的時間。對於錢袋子本就吃緊、舊城改造任務繁重的荔灣來説，推動上下九片區的整體改造，毫無疑問壓力巨大，動力也不足。

所以，最終，每一次改造升級都是雷聲大，雨點小， 象徵性地做做“面子工程”，做完之後就接着任由其“自生自滅”。

新起點？

今年7月，荔灣區透露，下半年會啓動上下九步行街的改造工作，相對於之前的改造升級計劃，最大的改變是“計劃引入社會資源進行活化提升”。也就是説，上下九未來的升級改造，要參考永慶坊的模式，引入社會資本入局。

但荔灣區也承認：“西關文旅集團正在接洽多個市場方，市場方要在投入和收益中找到一個平衡點，仍需要進一步洽談。”

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社會資本還沒開始入局，相關的規劃就已經引起過一輪不大不小的輿論風波。

年初，可以看作上下九改造先導文件的《上下九-第十甫三片歷史文化街區保護利用規劃》發佈，其中怎麼進行文物保護和業態升級的表述並沒有怎麼引發關注，倒是規劃中對於名匯大廈、十甫名都“遠期在有條件的情況下，結合城市更新進行改造，恢復歷史風貌”的表述，被媒體以“建議拆除荔灣廣場”為題報道後，引發不少牴觸情緒。

即便是荔灣廣場等半舊不新的建築的確與周邊城市風貌不和諧，但講情懷的老廣們還是不願意這些建築被拆除。

雖然市民的觀點未必正確，但體現出的對於老城、老建築的感情，卻是真誠而熱烈的。可以預見，上下九要動真格要引入社會資本改造，也必然面臨巨大的輿論壓力。

舊城改造，沒有容易的局。錢從哪來，怎樣處理好文化保育和開發活化，平衡私人利益和公共訴求，兼顧市民情感和開發商利益，方方面面都得考慮。

永慶坊的案例在前，希望上下九的改造，不再只是停留在“表面”；也希望，永慶坊踩過的雷，上下九能少踩些。

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