歐洲新冠疫情:法國九大都市圈實施宵禁，羅馬大區擬封城，英啓三級封鎖令_風聞

人民日報海外版10月15日報道，隨着北半球正式進入秋季，新冠肺炎疫情向全球發起第二波攻勢。近來，地處北半球的歐洲各國再次面臨嚴峻的疫情防控壓力。

抗疫需要更積極的態度和更嚴厲的手段。目前，越來越多歐洲國家的政府和民眾正嚴陣以待備戰第二波疫情的來襲。中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建對本報表示，歐洲各國政府抗疫工作目前面臨三項重大任務：一是努力實現精準干預，切斷局部地區與全國的病毒傳播，爭取短期內迎來較明顯的疫情拐點，避免醫療資源擠兑和社會過度恐慌現象；二是盡其所能切斷第二波疫情和秋冬季流感之間的聯繫，避免在今年冬天陷入新的困境；三是尋找防疫措施制定和民眾配合度的平衡點，提高防疫措施的執行效率和落實程度。

“第二波疫情已成事實”

單日新增病例爬上疫情暴發以來最高點、多座城市進入“最高警戒”、酒吧和咖啡館等場所暫停營業、不排除重啓地區性“封城”……近來，法國成為歐洲第二波疫情中情況最危急的國家之一。

“第二波新冠疫情已成事實。”法國總理卡斯泰10月12日強調，“防疫工作不可鬆懈。”

但法國的情況在歐洲並非個案。“我們面臨着非常嚴峻的形勢，”世界衞生組織歐洲區域主任克魯格博士10月11日對美國CNBC網站説，“超過一半的歐洲國家報告在過去兩週病例增加超過了10%。在這些國家中，有7個國家新報告的病例在同一時期增加了兩倍以上。”

“全球第二波疫情已經拉開序幕。”德新社10月11日報道稱，歐洲第二波新冠疫情已經暴發，幾乎所有歐洲國家的疫情都再次惡化。世界衞生組織警告，歐洲單日新增確診病例已經突破10萬例，超過美國等疫情嚴重國家。

歐洲各國正採取更嚴格的措施來遏制疫情蔓延。

英國首相約翰遜當地時間10月12日在議會宣佈，推出“三級疫情警報制度”，根據疫情的嚴重程度，將英國各個地區劃分為中度風險、高度風險和極高風險三個等級，下令關閉極高風險區利物浦市的酒吧和酒館。

意大利政府已再度收緊防疫措施，包括在户外和公共場所強制佩戴口罩和監測體温、向公眾開放的企業必須向顧客提供消毒凝膠等，並將國家緊急狀態延續至2021年1月31日。意大利還擴大了在意邊境進行預防性篩查的歐洲國家數量。

德國總理默克爾近日與11個大城市的市長舉行視頻會議並公佈了新的防疫措施。此次會議還規定，一旦一週新增確診達到每10萬人50例，就採取更嚴格的限制措施。為此，柏林、法蘭克福和科隆等地已開始執行宵禁，酒吧、餐館等營業時間縮短至晚10時。

捷克政府下令自10月12日起將游泳池、健身室等運動場所及所有文化場所關閉兩週。餐館每張餐桌最多容納4人，並須在晚上8時前停止營業；荷蘭加強醫院和重症監護病房的病牀，要求民眾在公共場所佩戴口罩；波蘭從10日開始，規定户外都必須戴口罩，慶祝活動最多可以有75人蔘加等。

雖然歐洲多國都出台了新的疫情防控措施，但尚未出現要求全面封鎖隔離的情況。默克爾表示，將盡力避免再次全面封鎖，方法是“小心以及協調一致”。

有評論認為，新的限制舉措背後也暗藏積極信息。首先，“全面封鎖”不在歐洲各主要經濟體的政治議程上。各地經濟可能不會失去數月前大規模“重啓”時的反彈勢頭，仍會緩慢恢復。其次，人們對病毒的“恐懼”已不像春季那樣強烈，醫生們已經知道什麼療法更有效。隨着抗疫經驗不斷積累，死亡率已在下降。

“第二波疫情來勢兇猛，但在歐洲各國意料之中。”崔洪建表示，第二波疫情的數據指標已經超過第一波疫情。但鑑於第一波疫情應對的經驗，目前，歐洲各國的疫情防控措施是及時有效的，尚未出現醫療資源擠兑的情況。

“疫情反彈有三大原因”

今年上半年，歐洲多國在經歷一波疫情高峯後，曾成功迎來拐點。但如今，疫情為何捲土重來且氣勢洶洶？

德國總理默克爾稱，更多的流動性和接觸導致病例數增加。

德國《焦點》週刊10月11日報道稱，經過春季的封鎖期後，歐洲並沒有把握住夏季疫情趨緩的大好機會。現在，第二波疫情已經到來，歐洲面臨檢測和重症監護室人員配備嚴重短缺的問題。

西班牙病毒免疫學專家德爾瓦爾表示：“是時候投資於預防了，但人們還沒有這樣做。我們正處於秋季的疫情中，而夏季的那波疫情還沒有得到解決。”

崔洪建認為，疫情在歐洲反彈主要有以下幾方面原因：一是應對第一波疫情時，歐洲各國重啓經濟和開放社會過早，導致第一波疫情還沒有被完全控制住，為第二波疫情積存了大量的病毒基數；二是歐洲多數國家的疫情防控措施協調有難度，需要經過地方、國家和歐盟三級協調機制，導致防疫措施的執行難度和落實程度大打折扣；三是基於歐洲文化和民族傳統，政府制定的防疫措施和民眾的接受度之間存在較大距離，導致政策傳達和執行的過程緩慢。

中國疾控中心原副主任楊功煥最近在接受媒體採訪時表示，目前，歐美國家積存的病毒量非常大，是日增病例新高的一個重要因素。此外，歐美國家日檢測能力也在不斷提升，造成報告確診病例增加。在疫苗還沒有大規模臨牀應用的情況下，病例數不斷升高，疫情二次暴發的趨勢是必然的。但隨着人類應對新冠肺炎疫情經驗的不斷積累，死亡率已在下降，不必像第一波疫情出現時那麼擔憂。

“防控需要民眾信任配合”

“與第一波疫情不同的是，第二波疫情明顯拉長了新冠病毒在歐洲蔓延的週期，形勢不容樂觀。”崔洪建表示，11月，歐洲將進入流感季。如果新冠肺炎疫情和流感季合併，致死率可能會在短期內迅速上升，產生更大的社會恐慌情緒。這不僅對歐洲現有的醫療資源是一個巨大考驗，也將對全球抗疫和經濟復甦進程產生嚴重影響。

眼下，歐洲各國都忙着採取補救措施，阻擊病毒。然而，在一些重新實施限制措施的城市，緊張氣氛正在上升。

意大利首都羅馬最近爆發3場示威活動，2000多名示威者上街反對政府推出強制戴口罩、進入緊急狀態等防疫措施。在羅馬尼亞首都布加勒斯特，數百名餐飲、文化行業人員上週舉行示威活動，抗議室內餐廳、劇院等公共場所再次被關閉。在英國倫敦，一些英格蘭北部官員和民眾不滿分級封鎖，他們抱怨約翰遜政府“打地鼠”，只側重於局部暴發，無法真正抹平感染率，更會扼殺當地經濟。

分析指出，上述種種反彈似乎是“新冠疲勞”的最新註腳——已忍耐過一波封鎖的歐洲人，對新一波封鎖敏感而牴觸；各國政府和民眾之前達成的共識正發生破裂。

澳大利亞《時代報》12日稱，一些新的限制措施勢必會引起地方政府的不滿，但預計疫苗至少要到明年年中才能廣泛使用，對於遭遇第二波疫情卻不願實施新一輪嚴格封鎖的歐洲國家，將面臨持續數月的高感染率。

法國《星期天報》刊登的最新民意調查顯示，72%的法國人願意在至少兩週的時間內重啓封鎖，居家禁足。

“‘新冠疲勞’是歐洲的抗疫持久戰必然會出現的現象。”崔洪建説，自疫情暴發以來，歐洲民眾看待社會和政府的態度也在發生轉變，但心理慣性仍很強。當前，歐洲方面都很難做到全面、嚴格的封鎖和隔離措施，因為要付出的經濟代價實在太大。歐洲國家已經有與病毒長期共存的心理準備。歐洲民眾和政府需要圍繞抗疫尋找一個新的平衡點。只有取得民眾的信任和配合，政府的舉措才有效果。