這個地方的石油足夠中國用一百年_風聞
非典型时评社-2020-10-19 09:41
原創:愛吐槽的奶爸
公眾號:非典型時評社

裏海地處歐亞大陸的腹地,介於俄羅斯、中亞、外高加索和伊朗之間,海岸線總長7000多公里,水域面積約40多萬平方公里,蓄水量豐富。這裏環繞着五個國家: 東部和東北部的哈薩克斯坦、東南部的土庫曼斯坦、西南部的阿塞拜疆 、西部的俄羅斯及南部的伊朗。

裏海海底儲藏着豐富的戰略資源,保守估計石油儲量在600億噸,如果説你對600億噸這個數字沒有概念的話,我們簡單對比一下大家就能有清晰的認識了,中國南海石油儲量的預估是300億噸左右,也就是説裏海的石油儲量頂得上兩個中國南海,所以有專家説裏海的石油儲量足夠中國這樣的國家使用100年。
其實早在中東發現石油之前,裏海就已經是世界石油市場的支柱。裏海地區的石油於19世紀60年代開始開發,到1901年,裏海的原油產量達到了1100萬噸,佔當時世界原油總產量的50%;在當時的世界石油貿易中,裏海佔30%。1940年,僅阿塞拜疆一地的石油產量就達2200萬噸,佔當時蘇聯全國產量的70%。蘇聯解體後南高加索各國獨立,本來只有蘇聯和伊朗兩國分享的裏海,變成了五國共享,而面對蘇聯解體帶來的負面影響,哈薩克斯坦、阿塞拜疆和土庫曼斯坦都打起了“石油興國”的念頭,而西方勢力也趁着俄羅斯無暇顧及南高加索加盟國的時候開始將觸手伸向了蘇聯的傳統勢力範圍,不遺餘力地開始挖起了社會主義牆角。

裏海五國對於裏海的紛爭主要涉及三個方面,一是裏海的水域劃分和水域歸屬,二是石油和天然氣的勘探與開採權利,最後就是油氣對外輸送的權利。先説説裏海的水域劃分和水域歸屬問題,這個事簡單説就是裏海究竟是“湖”還是“海”。如果把裏海定為“湖”,那麼根據國際法的有關規定,它就是沿岸各國的共有財產,任何一國對水域的開發都須徵得沿岸其他國家的同意。而如果定為“海”,那麼就應該根據國際海洋法的有關規定,由5個沿岸國家把它分為5個部分,每國都有專屬於自己的水域。裏海的海底油氣資源是各國關注的對象,劃分裏海實際就是劃分油氣資源。
在裏海的“定性”問題上,各國也都是從本國利益出發提出主張。俄羅斯和伊朗考慮到本國所臨裏海水域的油氣資源較少,所以均主張裏海是“湖”,提出有限劃分或共同開發,這樣俄、伊才能獲取更多的石油和天然氣。與此相反哈薩克斯坦和阿塞拜疆,由於所臨水域油氣資源豐富,所以竭力主張裏海是“海”。土庫曼斯坦在裏海問題上立場幾經變化,後來也傾向於哈、阿的主張。這一問題直到2018 年才得到有效的解決, 在2018年8月裏海區域五國元首在哈薩克斯坦阿克套市簽署了裏海法律地位公約,解決了裏海區域的劃分問題,明確了裏海的性質,從形式上為五國在裏海區域的相互協作、保障區域安全打下了基礎。

雖然裏海的法律地位得到了確定,但這並不意味着圍繞裏海而產生的矛盾就此消失,當時五國首腦並沒有對裏海海底劃分問題達成一致意見,這也就導致了第二個問題,也就是裏海石油和天然氣的勘探與開採權利的問題。雖然五國都認為可以通過各類補充性條約解決這個問題,但事實上這一棘手問題始終沒有合適的方案來解決。但是問題歸問題,雖然裏海五國對油氣的勘探開發未達成統一共識,但這並不影響大家先幹着。大家都知道經濟開發領域不同於國土劃分,這就給了各國尤其是歐美國家藉着裏海油氣開發將自己的影響力擴展到中亞和南高加索的機會,各方勢力開始在裏海地區展開了你爭我奪的政治、經濟博弈。
最後,關於油氣對外輸送權利的問題。這是最近幾年大家最為關注也是俄羅斯與西方爭奪最激烈的領域。在2002年9月“巴傑管線”開工之前,裏海地區向外輸運的油氣管道主要有三條:第一條自阿塞拜疆的巴庫經俄羅斯的北高加索地區抵達俄在黑海的新羅西斯克港;第二條自巴庫經格魯吉亞抵達格在黑海的港口蘇帕薩;第三條自哈薩克斯坦西北部經俄羅斯抵達黑海。三條管線中有兩條是控制在俄羅斯手中的,而俄羅斯也正是通過控制阿塞拜疆、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦的油氣出口來達到影響三國政治傾向和政策的目的。所以無論是美國、歐盟還是裏海三國都希望建設新的油氣輸出管線,美國為了打擊壓縮俄羅斯在中亞和南高加索的勢力,歐盟為了自身的能源安全,裏海三國為了擺脱俄羅斯的控制實現政治經濟的獨立。正是因為各方有着各自的需求,“巴傑管線”在2006年終於全線貫通,但是畢竟俄羅斯也是裏海沿岸國家,作為曾經的超級大國和地緣政治的頂級玩家,俄羅斯隨後也對西方勢力展開了反擊,阿塞拜疆和哈薩克斯坦都表示,在能源出口方面會增加通過俄石油管道的石油出口量。

通過幾十年來裏海能源的紛爭我們可以看出來,對於裏海資源的爭奪主要有三方勢力。第一,就是裏海沿岸國家,這五個國家不僅為了經濟利益,國土安全也是大家爭奪裏海區域的重要原因。第二,就是需要藉助裏海石油開發獲取利益搭便車的國家,這些國家沒有強大的國力又和裏海五國相鄰需要藉助裏海的石油來幫助自身改善經濟狀況,這種國家包括輸油管線涉及的土耳其、烏克蘭、希臘等等。最後,就是全球博弈的最高端玩家,主要就是美國、歐盟還有裏海沿岸地俄羅斯。
對於前兩種勢力沒有太多可説的,我們主要來聊聊美國、歐盟和俄羅斯。客觀地説裏海的資源並不是美國介入裏海地區事務的主要目的,能源從來就不是美國在中亞和南高加索地區的首要目標。對於美國來説遏制俄羅斯的政治地緣戰略需要和對於伊斯蘭恐怖主義的防範都高於對美國在該地區的經濟利益追求。

現實中美國不斷通過在經濟方面拉攏中亞和南高加索國家尋求建立軍事合作的機會,把眼睛插在俄羅斯門口,不斷擴大自己在中亞的影響力保持已有的地緣政治優勢,而隨着這一戰略跟進的美國石油財團只是作為打擊俄羅斯經濟和削弱俄羅斯對該地區影響力的一種積極手段。
歐盟對於裏海的目的相對於美國來説要單純很多,在2006年俄羅斯與烏克蘭之間發生了天然氣危機後,歐洲的能源安全就被歐盟提升為重要的議題,於是在2007年歐盟出台了《歐盟與中亞:新夥伴戰略》,這項戰略的提出旨在加強歐盟與中亞的能源供應聯繫和同時為歐盟在阿富汗的行動提供地緣上的便利。自此之後歐盟緊跟美國的腳步,開始加大對中亞和南高加索國家的經濟援助,同時開始熱切關注該地區國家的“民主政治”和“區域安全”問題。但是不同於美國,因為歐盟確實需要裏海地區的資源,這就使得其更加積極地推進避開俄羅斯的油氣管道工程建設,對於歐盟來説打通能源通道保護能源安全才是首要目標,所以歐盟並沒有去挑釁俄羅斯,畢竟歐盟的石油和天然氣進口大部分還是要通過俄羅斯境內的管道來輸送。

而且對於歐盟來説在北約的大框架之下跟在美國後面敲敲邊鼓就可以了,出頭硬剛的事還是讓美國去和俄羅斯打對台吧。
對於俄羅斯來説“中亞——裏海——南高加索”不僅是其地緣政治的戰略屏障也是其重要的經濟來源,所以對於這個地區俄羅斯的態度是堅決的,因為歷史上的羈絆和現實的經濟聯繫,中亞至南高加索地區的國家都與俄羅斯有着複雜的政治關係,而且俄羅斯的軍事力量也使得這些國家不敢做出過於跳脱的舉動,畢竟俄羅斯離他們很近美國離他們很遠。

同樣美國要的是在該地區保持戰略優勢和地區穩定,把俄羅斯勢力逐出中亞這種目標是不現實的,所以美國也不會過分地刺激俄羅斯,正是因為這樣各方在桌面下相互妥協達成利益的劃分就有了可能,鬥爭、妥協、合作這也是近幾年裏海石油開發的大趨勢。
所以總結一下,美國對於裏海地區一直是保持着一種遊刃有餘的攻擊態勢,只要俄羅斯一露出破綻就馬上開始蠶食其在裏海的勢力範圍,而俄羅斯因為經濟實力的不足只能處在守勢,歐盟則是有着明確目的專心做着自己的計劃,因為各方在裏海地區要有着共同的利益,各方都沒有將矛盾激化的打算,同樣裏海三國藉着大國相互博弈的機會左右逢源抓住機會將自己國家的利益最大化。
在這場爭奪中還有一位新玩家,那就是我們,就像前文所説的,俄羅斯搞定了阿塞拜疆和哈薩克斯坦,要求他們在能源出口方面增加通過俄石油管道的石油出口量,那麼剩下的土庫曼斯坦呢?當然就是和我們在談啦。

隨着經濟的發展能源需求不斷增長,我國也越來越注重能源安全問題,在不斷擴展“海上絲綢之路”的同時,我們在傳統的“陸上絲綢之路”上也在積極探索合作的途徑,與歐盟類似尋求多元化的能源輸送是保證能源安全的重要手段,而裏海各國在戰略也希望不斷拓寬能源出口業務,因為只有倚重大國之間相互制衡才能更好地維護裏海地區的社會政治穩定和經濟的發展,所以穩中求進不斷加強與裏海國家能源合作將是我國未來很長一段時間內需要努力解決的問題。