成渝雙圈提速！多條高鐵線路破局，哪些城市是贏家_風聞

　　文丨西部菌

　　要想富，先修路。高鐵建設尤為讓人關注，特別是對於高鐵覆蓋率相對不足的西部地區而言，更是如此。

　　日前，重磅會議審議了《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，成渝雙圈建設邁入一個新階段。其中，交通基礎設施補短板正是重頭戲之一。

　　無獨有偶，最近幾天，與成渝雙圈相關的多條高鐵線路建設都傳來新進展。

　　國家發改委新聞發言人孟瑋20日表示，官方日前同意新建川藏鐵路雅安至林芝段，標誌着這一重大工程正式進入建設實施階段。（詳情見批覆了！史詩級鐵路終於敲定，這些城市迎來新機遇）

　　另外，成渝客專提質改造項目已開工建設，正在開展站房、信號等改造施工。很快，成都與重慶兩大雙核之間將實現高鐵一小時直達。

　　國家鐵路局已完成成南達萬高鐵行業評審意見，線路初步設計走向方案出爐。

　　成渝中線高鐵項目則已完成可研鑑修審查，西渝高鐵項目正按評審意見開展可研報告鑑修工作，渝昆高鐵（川渝段）項目施工圖已完成初審。

　　值得一提的是，今年3月的重慶交通工作會就透露，2020年將力爭開工成渝中線、渝萬和西渝高鐵等一批重大交通基建項目。

　　最新一個信號就是，日前，京昆高速鐵路西昆有限公司在重慶江北區完成企業開辦及註冊程序，正式落户江北嘴。

　　如此多大項目，尤其是多條延宕多年的鐵路密集進入開工前的衝刺階段，到底哪些地方將成為大贏家？這對成渝雙圈建設又意味着什麼？

　　01

　　首先西部菌對上述幾條鐵路建設的意義，作簡單的分類點評。

　　川藏鐵路看似與成渝雙圈建設沒有直接關係。但是，這條戰略意義明顯大於經濟意義的“史詩級鐵路”，卻是對成渝晉升為中國“第四極”，在戰略意義上的一種加持。

　　簡單説，成渝地區作為中國大後方的地位，將因為這條線路而變得更加穩固。

　　成渝客專的提質改造，則意味着成渝兩大核心城市的時間距離取得新突破。可以説，千百年來，成渝從來沒有如此“近”過。

　　成渝雙圈主力城市之間實現高鐵一小時通達，在主要城市羣中到底屬於什麼水平呢？

　　目前京津冀、長三角、大灣區主要城市之間的最短高鐵時間均已壓縮到1小時以內。像上海到蘇州、廣州到深圳最短只需半小時。

　　成渝客專的一小時通達，基本接近目前杭州到上海的高鐵通行時間。當然，未來成渝中線有望進一步縮短成渝之間的距離。

　　主力城市之間的距離，直接影響到城市羣的發展水平。進一步拉近重慶、成都的時間距離，可以説是成渝雙圈晉升“第四極”必須直面的挑戰。

　　成南達萬、西昆（西渝、渝昆）線，則同時肩負起助推成渝雙圈內部一體化發展以及加強與外部聯繫的重任。

　　比如，成南達萬既串聯了成都、達州、萬州等成渝雙圈內部城市，同時，它也是沿江高鐵通道的重要組成部分，有助於加強成渝雙圈與長江經濟帶的聯繫。

　　西昆高鐵，一方面同樣強化了成渝雙圈內部各沿線區域的聯繫，另一方面也為加強成渝與滇中、關中兩大城市羣之間的合作聯繫奠定基礎。

　　02

　　關於川藏鐵路、成渝中線的情況，之前西部菌有過相關分析，這裏不再詳細分析。

　　要提的一點是，成渝中線的走向目前已經基本確定。

　　今年4月底，成渝中線高鐵環評招標公告顯示，成渝線由成都樞紐引出，經成都市東部新城、樂至、安嶽至重慶市境內，後經大足、銅梁、璧山後引入重慶樞紐。

　　可以看到，該線路除了經過成都、重慶兩大核心城市，沿線並無其他地級市。而銅梁、樂至、安嶽三個區縣則有望藉此首次實現高鐵（鐵路）夢，恭喜它們。

　　當然，最終線路是否會有所變化，還有待觀察。

　　另外，在線路走向上爭論已久，並被四川明確“砸鍋賣鐵”也要建起來的成南達萬高鐵，也終於有了新進展。

　　今年3月，交通運輸部網站（重慶交通子站）發佈的《新建鐵路成都至達州至萬州鐵路項目環境影響評價第一次信息公示》顯示，成南達萬線路，西起成都市，向東經四川省資陽市、遂寧市、南充市、達州市，終至重慶市萬州區。

　　該線路全線新建車站6座，包括樂至、蓬溪南、營山西、渠縣北、達州南、開江南；利用既有站4座，包括資陽北、遂寧、南充北、萬州北。

　　若此為最終走向，也就意味着，資陽成功獲得站點，成為最大贏家，而廣安無緣。

　　值得一提的是，該線路若未經過資陽，則成都東出的速度將更快。從這點來説，或也意味着成都對於省內兄弟城市利益作出了平衡。

　　當然，這一走向，與成都的東進戰略有着很強的契合點。

　　03

　　西渝高鐵的關注度頗高，也是因為其在川渝境內的走向上存在不少爭議。

　　此前，到底是經過達州、廣安到重慶，還是走萬州、忠縣到重慶，爭論頗多。不過，最終是一個皆大歡喜的局面——東西線都建。

　　日前，該線路已進入可行性研究批複相關前置要件的編制和報批階段。其中，安康至重慶段的具體走向為：

　　北起擬建的西康高鐵安康西站，向南經嵐皋進入重慶市境內，繼經城口進入四川省境內，經宣漢、達州、大竹、廣安復入重慶市境內，經合川、北碚接入重慶樞紐重慶西站。

　　當然，這條線路建設的最大贏家應該還是重慶。

　　首先，渝西線與渝昆線在重慶交匯，為重慶打造“米”字型高速樞紐進一步奠定基礎。

　　其次，負責西昆線建設和運營的西昆公司總部位於重慶，且其註冊資本高達1460.9億元。日後，這很可能為重慶增加一個“巨無霸”式上市央企。

　　這幾年，關於在重慶設立鐵路局的呼聲不少。如今年5月的全國兩會上，還有重慶方面代表建議，以國家鐵路系統體制改革和西部陸海新通道建設為契機，協調成立中國鐵路重慶局。

　　此番西昆公司”落户“重慶，或可視為是國鐵對此一訴求的一種折中回應。

　　04

　　成渝地區雙城經濟圈建設步入新階段，必然需要四川、重慶兩地在各方面建立新的競合關係。

　　這不僅是重慶和成都之間需要更多的相向而行，四川各區域內部也是如此。

　　尤其是最新的會議明確：

　　着力提升重慶主城和成都的發展能級和綜合競爭力，推動城市發展由外延擴張向內涵提升轉變，以點帶面、均衡發展，同周邊市縣形成一體化發展的都市圈

　　這更要求無論在大的基建項目，還是其他發展戰略上，川渝兩地都需要有更多的抱團發展思維。

　　通過抱團合作，把兩地共同的事做好，爭取共同利益的最大化，減少“內卷化”，可以説是成渝雙圈建設必須要邁過的坎。

　　當然，讓人欣慰的是，從幾大爭議已久的大項目快速推進來看，川渝兩地在雙圈時代的確展示出了新氣象。

　　如成南達萬以及西渝高鐵走向基本確定，可謂最大化照顧了川渝各地的共同利益，在雙圈建設背景下，這不啻為基礎設施建設上解決爭議、邁向合作共贏的一個範本。

　　兄弟齊心，其利斷金。能夠突破既有格局和歷史問題的成渝雙圈，值得期待。