當美國司法部揮起反壟斷大刀，巨頭們都得顫一顫_風聞
贝克街探案官-贝克街探案官官方账号-2020-10-22 10:04
貝克街探案官
作者
賈沛霖
遙想去年7月份，美國司法部在7月23號正式宣佈，將針對美國科技巨頭進行全面的反壟斷調查，而此舉或涉及到臉書，谷歌，亞馬遜，蘋果等美國知名企業。
當時的司法部十分強硬。發言人稱道，其反壟斷部門正在調查“市場領先的在線平台”是否通過獲得市場主導力量來抑制競爭、阻礙創新或損害消費者利益。
換言之，美國司法部想對這些企業動刀了。
而時間轉眼來到了一年後的2020年7月份，谷歌，蘋果，亞馬遜和Facebook四大巨頭一道來到美國國會參加反壟斷聽證會。而谷歌在會上成為了主要的被抨擊對象。
誰都沒想到，這一回，美國司法部的反壟斷調查進行的如火如荼。
10月21日，美國司法部正式對谷歌提起了反壟斷訴訟。稱這谷歌通過反競爭和排他性實現並維持其市場支配地位。這也是自上世紀90年代美國司法部起訴微軟之後規模最大的一次反壟斷訴訟。
面對可能是規模最大的一次反壟斷訴訟，谷歌內部卻保持着相對的低調和平靜。谷歌CEO皮查伊在電子郵件中聲稱“審查對於谷歌來説並不新鮮”。
那麼在美國司法部的歷史上，究竟針對過多少巨頭提起過反壟斷訴訟呢？
IBM
美國作為世界上最早進行反壟斷立法的國家之一，早在1890年就通過了《謝爾曼法案》對壟斷做出了明確規定。
於是在1911年，美國司法部對洛克菲勒家族的標準石油公司進行了反壟斷起訴。經過了漫長的訴訟過程之後，標準石油公司反壟斷成立，從此被拆分成了34家公司。這也是目前美國歷史上反壟斷調查中分拆最為徹底的一家公司。而現在，世界著名的美孚石油公司就是其中的34家之一。
而身為科技互聯網行業的巨頭IBM，此前也遭遇過美國司法部來勢洶洶的反壟斷起訴。
1868年，在佔據着大型機領域的絕對技術優勢以及市場份額下，IBM的競爭對手開始以壟斷為由對其提起法律訴訟。
其中，訴訟最為兇猛的則是IBM當時的最大競爭對手CDC。CDC認為IBM向客户提前銷售還在研製階段的產品，目的就是為了降低CDC的銷量以及拿到更多的市場份額。
而美國司法部自然不會放過這個天賜良機。1969年1月，美國司法部對IBM正式提起了反壟斷訴訟，認為其壟斷了大型機市場，並且阻礙良性競爭。
在美國司法部入局之後，接下來的短短兩年間，IBM就遭受了在美國境內多達22起來自不同公司的反壟斷起訴。
這些起訴中，輕者要求IBM賠償相應的市場份額損失。重者則要求IBM必須要分拆成多家公司。美國司法部成為不折不扣的推波助瀾者。
為了能夠應付起這數十起反壟斷訴訟，IBM不得不同時僱傭了數百名律師來應付這些起訴。雖然在這其中IBM打贏了基本上所有的官司，並與最大的競爭對手CDC形成了庭外和解，但是IBM也付出了慘痛的代價。
在與美國司法部的反壟斷訴訟中，IBM不得不以超低價格將大型機部門出售給了CDC。並且還要答應在此後數年間不得參與此類市場。
這場IBM和美國司法部之間的博弈，從1969年開始進行，一直持續了13年，直到1982年。
在這13年間，經歷了五屆美國政府和四任IBM CEO。上千名證人上庭作證，IBM在其中付出了大量精力。最終在1982年，當時的反壟斷調查局局長以“沒有價值”為由撤銷了這一訴訟。
對於這位局長可能是輕描淡寫的一句沒有價值，但是IBM在這13年間妥妥的付出了技術以及市場的代價。
所幸的是，IBM被拆分的命運沒有成真。
微軟
要是説起來微軟的比爾蓋茨能夠成功，還不得不感謝美國司法部對於IBM的反壟斷調查。
上世紀70年代末，IBM深陷反壟斷訴訟。蓋茨母親和IBM董事長在同一個慈善機構擔任董事，於是在她的引薦之下，她向IBM推薦了自己兒子的軟件公司微軟。
IBM的這一舉動，成就了微軟和蓋茨的第一桶金。微軟隨後在這一行裏越做越大，成為了一家比IBM規模更甚的科技巨頭。
樹大招風，蓋茨的微軟順風順水，自然就進了美國司法部的眼中。
從1989年開始，美國聯邦貿易委員會就開始對微軟反壟斷展開調查。在調查進行了三年之後，1993年，委員會在內部對於是否對微軟進行反壟斷起訴的表決中陷入僵局，最終決定將案件移交給司法部。
美國司法部拿到這起反壟斷案件後“如獲至寶”，僅僅一年之後就對微軟提起了反壟斷起訴。認為微軟與電腦製造商簽訂了排他以及反競爭性的授權協議，阻礙了操作系統市場的發展。隨後，蓋茨迅速對其進行了回應，希望能夠與司法部達成庭外和解。
幾個月之後，微軟與美國司法部達成了和解協議。但是好景不長，由於網景瀏覽器的推出，微軟不得不重操舊業，將IE瀏覽器和Windows 95系統捆綁銷售。此舉也“惹怒”了美國司法部。
微軟的重操舊業顯然沒有把美國司法部放在放在眼裏。1998年5月18日，美國司法部聯合了20個州的總檢察官，共同對微軟提起了反壟斷訴訟。這也是美國歷史上自AT&T訴訟後，規模最大的一次反壟斷訴訟。
當時的媒體頭條都稱這場反壟斷訴訟為“世紀末的審判”。
經過兩年的訴訟拉鋸，2000年6月，法院一審判決將拆分微軟為兩家公司，並撤銷捆綁銷售。
這樣的判決無異於天崩地裂。蓋茨此時才認真起來，連忙上訴，並推動新法官重新審理此案。最終與司法部達成了新的諒解協議，避免了微軟被拆分的命運。
縱然蓋茨天不怕地不怕，但是終究沒有逃過司法部的魔掌。極力避免微軟被拆分的後果，就是蓋茨最終卸任了微軟CEO，轉而將微軟轉型為利潤追求型企業。
AT&T
作為科技圈裏如今知名的企業，許多人可能並不知道，美國電話巨頭AT&T已經是被拆分的結果。
AT&T的前身是貝爾電話公司，創始人為電話發明人貝爾。由於在技術上的獨到性，貝爾電話公司自然而然成為了行業內的龍頭老大。
雖然在19世紀及20世紀交界時，貝爾公司面臨着短途通話的巨大競爭。但是由於在長途通話上的技術壓倒性優勢，最終貝爾仍然牢牢把控着美國整體所有的通話市場。
由於把控市場過於強大，因此AT&T公司在1913年及1949年曾兩度被美國司法部以反壟斷而起訴，但是這兩次都被AT&T輕鬆化解。
AT&T面臨的真正挑戰，從1972年開始。
在這之前，AT&T幾乎壟斷了美國所有州內，州際，和國際電話業務，是美國通話業務史上的巨無霸。
而美國司法部對於AT&T的指控也在於通過濫用壟斷地位，AT&T把競爭對手逐出設備和電話服務市場，並且壟斷了全行業鏈條。
這一次，美國司法部對於AT&T的壟斷起訴進行得頗為徹底。縱然AT&T的勢力十分強大，但是依然避免不了在1984年，美國司法部裁定將AT&T拆分為一個長途電話業務的新AT&T公司以及七個本地市話通話電話公司。
曾經的AT&T霸主轟然倒塌。
即使在被拆分數十年後，美國司法部對AT&T仍然抱有警惕。2011年，美國司法部以反壟斷起訴AT&T收購T-Mobile。2017年，又再一次起訴AT&T收購時代華納。
英特爾
作為硬件行業中的巨頭，英特爾自然也套不了反壟斷起訴的命運。
2009年12月，美國聯邦貿易委員會以反壟斷為由，正式起訴了英特爾。而這個美國聯邦貿易委員會，正是此前在微軟反壟斷起訴中，起到推波助瀾率先調查的作用。
美國聯邦貿易委員會此時起訴英特爾壟斷行為的時機頗為微妙。在11月，英特爾剛剛與AMD達成了和解，瞭解了存在於二者之間多年的訴訟糾紛。
在委員會看來，英特爾憑藉其近乎壟斷的市場地位排擠競爭對手。並且減少了在技術方面的創新以及降低了用户選擇度。
更有甚者，在委員會的調查報告中，英特爾與整機廠商達成“行賄”協議。諸如英特爾一年向戴爾提供將近20億美元的回扣，是戴爾當年利潤的110%。以此來打壓其競爭對手。
但是此後，針對英特爾的反壟斷訴訟也不了了之。
高通
無獨有偶，美國聯邦貿易委員會又一大“力作”就是針對高通的反壟斷訴訟。
2016年，高通三分之二的收入來自於專利授權費。這樣的收入比例進入了美國聯邦貿易委員會的視線。於是在2017年1月初，委員會就針對高通的壟斷行為提起了訴訟。
委員會認為高通濫用其在芯片市場的主導地位，迫使智能手機廠商與高通達成專利授權協議，收取授權費。
此後在2019年，法院判決高通壟斷行為成立，這一判決甚至當時大幅影響了高通股價。讓高通陷入了前和華為訴訟，後和聯邦法院訴訟的不利局面。
高通隨即提出上訴。2020年8月，在經過巡回法庭表決後，高通一舉推翻了此前的不利判決。成功地合法化了自己的專利授權費行為。
不僅如此，高通還和美國司法部“搭上了線”。司法部介入了該起訴訟，稱高通的行為不構成壟斷，並支持高通。
在美國司法史上，針對巨頭公司的反壟斷調查多如牛毛，甚至訴訟都並不鮮見。
但是美國的巨頭仍然水漲船高。蘋果，亞馬遜，臉書，已經成為新一代巨頭。
而針對他們的反壟斷調查，不知道美國司法部是否還在不斷地醖釀。
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