又一壯舉！應對中度老齡化社會的挑戰_風聞

“根據相關預測，‘十四五’期間，全國老年人口將突破3億，邁入中度老齡化。”這個判斷與民眾感同身受。現在公交、地鐵、機場等公共場所，更不用説公園、植物園、休閒度假勝地等，老年人非常明顯地多起來。無可奈何之下，一些城市在上下班高峯時間段，對老年人乘坐公共交通工具進行了一些限制。我是舉雙手贊成的。

人口老齡化是指人口生育率降低和人均壽命延長導致的總人口中因年輕人口數量減少、年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態。兩個含義：一是指老年人口相對增多，在總人口中所佔比例不斷上升的過程；二是指社會人口結構呈現老年狀態，進入老齡化社會。

根據1956年聯合國《人口老齡化及其社會經濟後果》確定的劃分標準，當一個國家或地區65歲及以上老年人口數量佔總人口比例超過7%時，則意味着這個國家或地區進入老齡化。1982年維也納老齡問題世界大會，確定60歲及以上老年人口占總人口比例超過10%，意味着這個國家或地區進入老齡化社會。

那麼，什麼是中度老齡化呢？一般認為，老年人口占總人口的10%，社會進入輕度老齡化階段。老年人口占總人口的20%，社會進入中度老齡化階段。老年人口占總人口的30%，社會進入重度老齡化階段。根據世界銀行數據顯示，目前，日本是全球人口老齡化最嚴重的國家，65歲以上人口比例達到了27%，排名世界第一，而意大利23%、德國21%位居第二和第三名。

中度老齡化撲面而來對社會經濟文化工作都提出了挑戰。最大挑戰是老齡化資源供給與需求矛盾已經十分突出了。中國宏觀經濟研究院社會發展研究所的顧嚴發表的《“十四五”中度老齡化社會的挑戰與對策》提出的中度老齡化社會的挑戰如下：第一，養老保險支出增速反超收入增速；第二，第一代農民工集中返鄉養老，同時，“考慮到農民工社會保險參保率較低、農村社區和居家養老服務嚴重缺失、新生代農民工返鄉意願低等現實狀況，集中返鄉養老的第一代農民工面臨老無所養、老無所依的窘境，進而可能引發一系列嚴重的經濟社會問題”；第三，失能老年人服務需求呈井噴態勢，但養老服務呈較大缺口，尤其是對於中度和重度失能的老人，由此家庭正面臨“一人失能，全家失衡”的風險；第四，則是傾斜性養老政策落地困難。

突出表現之一就是養老院“一牀難求”，量身定做的老年消費品結構性不足，老年人醫療資源不足，居家養老、專業機構養老、國家負責養老等養老模式急需探討。這些矛盾，國家正在一個個解決和出台得力措施應對。

當務之急是一些細節上一定要考慮中度老齡化這個因素，比如城市基礎設施建設上一定要考慮老人的健康、便利、養生等。

許多城市都在建立生態宜居城市，從設計建設上就要優先考慮中度老齡化問題。比如：老年人一般尿急尿頻，城市廁所建設上應該按照聯合國要求：不超過500米一個廁所。

又比如，城市綠色生態環境建設中，在休閒場地，路邊公園，步行道，植物園等應該佈局足夠的座椅，以方便老年人走累了隨時坐下來休息。

再比如，走路散步鍛鍊身體已經非常普遍，但是硬化的水泥路面往往對膝關節傷害很大。城市規劃建設中應該考慮中度老齡化這個現實，儘量佈局足夠多的塑膠跑道走道等。

中度老齡化社會對於城市農村基礎設施投資需求很大，政府主導下的市場化之路，吸引民資進入中度老齡化投資建設是根本性出路！

老齡化是一個全球性問題，加強國際合作交流，促進養老資源全球化流動非常重要。率先進入中度老齡化的日本養老模式就有很多可以借鑑的做法。

僅從中國14億人口，全球第一的現實看，我們已經解決14億人的吃飯問題，2020年底將實現全面脱貧，這些都是歷史性壯舉。下一步目標之一就是解決3億以上老年人口的養老問題。這同樣是另一大壯舉有待去完成和實現。徹底解決老有所養問題，必將再次被載入世界史冊！