“十四五”即將登場！又一個國家戰略來了_風聞

　　文|凱風

　　“十四五”，即將登場。

　　據新華社，近日發佈的五中全會公報，為“十四五”時期經濟社會發展主要目標以及到2035年遠景目標做了全面清晰的呈現。

　　**“十四五”時期，指的是2021年到2025年。**今年是“十三五”規劃收官之年，也是全面建成小康社會之年，未來將全面邁向現代化社會。

　　實體經濟、科技自立自強、國內大循環、富國強軍……這些關鍵詞，透露出十四五時期的與眾不同之處，進一步凸顯了國家戰略的轉移。

　　同樣，在人口領域，公報也明確提出：

　　健全多層次社會保障體系，全面推進健康中國建設，實施積極應對人口老齡化國家戰略，加強和創新社會治理。

　　這意味着，積極應對人口老齡化已經成為新的國家戰略，同樣成為“十四五“時期的重中之重。

　　事實上，這不是國家層面首次提出**“積極應對人口老齡化”**。早在去年11月，《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》就已出台。

　　規劃明確提出：

　　人口老齡化是社會發展的重要趨勢，是人類文明進步的體現，也是今後較長一段時期我國的基本國情。

　　當時，《人民日報》就將“應對老齡化上升為國家戰略”作為標題，人口老齡化問題的重要性前所未有之凸顯。

　　我國人口老齡化形勢有多嚴峻？

　　根據民政部公佈的最新預測數據，到“十四五”期末，我國將進入“中度老齡化”社會，60歲及以上老年人口規模達到3億人。

　　所謂中度老齡化社會，指的是65歲以上人口占比超過14%。一般而言，65歲以上人口占比7%以上為老齡化社會，超過14%為中度老齡化社會，超過20%為超老齡化社會。

　　目前，中國正處於“中度老齡化”的邊緣，而日本早已進入“超老齡化社會”。

　　數據顯示，2019年，中國65歲以上人口占比超過12.6%，部分省份早已超過14%，率先邁入“中度老齡化”社會。

　　同期日本，65歲以上人口占比28.41%，創下歷史新高，位居全球首位。受人口生育下滑和老齡化影響，日本人口已經連續11年負增長，總人口從最高點的1.27億鋭減到如今的1.24億。

　　少子化+老齡化，不只是日本面臨的重要難題，中國很快就將直面而來，沒有任何迴避空間。（參閲《連續11年負增長！這個國家敲響人口警鐘》）

　　相比日本，我們面臨的形勢雖然不至於如此嚴重，但不同的是，發展階段和收入水平不同，我們遭遇的可能是“未富先老”的困局。

　　所以，將應對人口老齡化上升為國家戰略，是未雨綢繆之舉。

　　老齡化社會到來，影響有多大？

　　其一，少子化+老齡化，會否意味着生育政策的調整，備受關注。

　　2011年，我國放開了“單獨二孩”；2015年底，進一步放開了全面二孩。

　　不過，在政策利好之下，人口出生率只出現了短期回升，隨後又掉轉之下，未來不乏進一步放寬的可能。

　　其二，老齡化加劇，直接意味着養老金壓力的與日俱增。

　　據2019中國社會保障發展報告，早在2016年，有7個省份就已出現當期（年）養老基金收不抵支（河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、湖北、青海）。

　　據測算，到2022年，半數省份養老基金將收不抵支，其中個別省份累計結餘耗盡風險加大。

　　從2019年開始，我國推出養老金中央基金調劑制度。各省統一上繳一定比例的養老金，這些養老金再通過下撥的方式轉移到各地方。

　　根據2020年最新調劑數據，廣東、北京、浙江、江蘇、上海、福建、山東等7個省份是“淨貢獻”省份，一共貢獻了1767億元，其中廣東一地就貢獻了1/3強。

　　換言之，大多數省份都要藉助“南金北調”，來補充養老金。

　　其三，老齡化日益嚴峻，勞動力人口不足，延遲退休恐將成為常態。

　　老齡化率日益嚴峻，除了帶來顯而易見的養老金負擔難題之外，更為直接的影響在於勞動力人口嚴重不足，延遲退休就會成為常態。

　　在日本，退休年齡已經觸及70歲乃至更高。在我國，延遲退休的爭議不絕於耳，在“十四五”時期，這一政策可能會提前落地。

　　其四，少子化+老齡化，是房地產的終極利空因素。沒有人口支撐，房價泡沫恐怕難以維持。

　　從英國、日本的經驗來看，嬰兒潮一代，是房地產的重要支撐。中國的“嬰兒潮”一代，集中在70後、80後和90後這三代羣體當中，他們共同支撐了如今的樓市。

　　數據顯示，我國80後、90後、00後、10後人數分別為2.22億、2.11億、1.63億（16330萬）、1.63億（16306萬）。

　　不難看出，**我國00後和10後羣體，相比80後和90後，整整少了1億人。**隨着出生率下滑，20後羣體可能還會進一步減少。

　　與少子化相伴而生的是老齡化，老齡化對房價的影響同樣明顯。

　　從資產角度看，一個國家年輕人口越多，越容易形成資產泡沫，而老年人增多之後，當初的資產泡沫沒有這麼多人來接盤，資產回報率可能會下降，這對房地產的影響尤其大。

　　當然，雖然人口形勢日益嚴峻，成為房地產的終極制約。但凡是存在人口虹吸效應的地區，自然不用擔心人口結構帶來的長期影響。

　　人口對房地產的影響，長期而深遠。面對人口難以避免的大形勢，選擇好城市無疑變得更重要。

　　往年輕的城市走，跟着年輕人走，這是顛撲不破的鐵律。