首次提出的“建軍百年奮鬥目標”，需要怎樣的支撐力量？_風聞

10月29日，十九屆五中全會公報發佈。在事關國家方方面面發展目標中，“確保2027年實現建軍百年奮鬥目標”作為加快國防和軍隊現代化的重要目標被首次提出。在過去的幾年中，有關軍隊建設的發展目標已經有過多種提法，但“建軍百年”作為中國人民解放軍建設的一個重要時間節點的首次提出，無疑代表着解放軍發展道路上的又一次重要調整。

▲ 作為指引中國未來發展方向的重要會議，十九屆五中全會對於中國人民解放軍也是意義非常

在過去的相當一段時間裏，中國人民解放軍的建軍目標主要有兩類描述方式，一類是以軍隊建設具體的目標為代表，包括2016年《軍隊建設發展“十三五”規劃綱要》以及十九大報告中提到的建軍目標。這其中最為權威的表述，就是十九大報告中提出的“確保到2020年基本實現機械化，信息化建設取得重大進展，戰略能力有大的提升；力爭到2035年基本實現國防和軍隊現代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊”這樣一個描述。

▲ 目前來看，“2020年基本實現機械化，信息化建設取得重大進展，戰略能力有大的提升”這一任務可算完成得很不錯

另一類提法，則是以“兩個一百年”作為時間節點，即2021年中國共產黨建黨百年與2049年中華人民共和國建國百年，建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊。在時間點上，兩類提法差異不大，主要不同一是在於對於2035年這一中間時間點的具體描述，二是在於對軍隊建設具體切入視角的差異。這兩類目標再進一步往前追溯，則它與我國自上世紀末以來制定的軍隊發展目標雖然在描述上有所不同，但本質上是一脈相承的。

▲ 從無到有，從點到面，是解放軍新質戰鬥力形成的必要過程

所謂建軍百年，在時間上指的就是2027年，也就是南昌起義一百週年，作為差不多是2020年和2035年的中間年份，建軍百年奮鬥目標可以被看做解放軍在“基本實現機械化”和“基本實現國防和軍隊現代化”之間的一箇中間目標，也算是人民解放軍建軍過程中的“中繼制導”。而作為中繼，這一目標設立的另一個重要目標，就在於對解放軍現有的建設成果進行階段性的總結和評估，從而有的放矢地調整和重新設定相應的建軍目標。

▲ 比如説對於“信息化”的標準和概念，不同時代的結論就是完全不同的

從《軍隊建設發展“十三五”規劃綱要》到2020年的4年時間裏，人民解放軍經歷了近年來規模最大的部隊編制體制改革，軍改的重要成果之一，就是對解放軍陸軍部隊的合成化與編制改革。在改革之後，從編制體制上説，現有的13個集團軍在編制上實現了統一，同時形成了集團軍-旅-營的指揮結構。合成化的部隊編制要求也讓解放軍不同類型的旅營級部隊產生了各種各樣的合成編制。不過部隊編制這件事情從來不是一蹴而就的。依據合成部隊作戰理念進行編制改革是一碼事，在實際訓練和演習中根據部隊的需要和表現進行調整又是另一碼事。正因如此，解放軍眼下雖然沒有實戰任務，但在強度可能比美軍治安戰還要大各類實戰化大規模演訓任務中，檢驗軍改中各種新編制的科學性，同時根據實戰化演訓的需求對各種編制和訓法戰法進行調整，進一步增強部隊適應現代化戰場的能力，提高其在各種環境下的作戰能力。

▲ 在一年一年“活捉滿廣志”的演習中，紅軍的戰鬥力同樣也一點一點錘鍊出來了

當然一説到建軍目標，軍迷們第一想到的肯定還是武器裝備。在本輪軍改的幾年時間中，伴隨着解放軍地面作戰部隊幾種類型合成旅的編制完畢，我們也見證了為這幾類不同合成部隊量身定做的不少新裝備，包括輕型合成旅配備的火箭炮、加榴炮和反坦克導彈發射車，為中型合成旅配備的紅旗-17B地空導彈系統和6管25毫米自行高炮等，同時諸如“五對負重輪”之類的老裝備也在編制改革後大量退役所剩無幾，不過對於解放軍的各類地面部隊而言，這隻能説明最艱鉅的“解決温飽”任務算是初步完成了。但是從總體而言，解放軍許多部隊的裝備水平依然離世界一流水平很遠，別説“全面小康”了，“脱貧攻堅”都還任務艱鉅。

▲ 88A這樣90年代中期列裝的裝備，現在看來就已經屬於後進同志了

以主戰坦克這種典型裝備為例，儘管已經列裝部隊的99A型主戰坦克、15式輕型坦克和即將列裝部隊的96B型主戰坦克在整體性能上都已經可以算是世界主流先進水平的坦克裝備，而且目前每年列裝的數量都穩定在三位數，但在陸軍裝備序列中超過四位數的96式主戰坦克作為一款二代半坦克，其改進潛力甚至不如更老的T-72系列。雖然這些裝備的入列時間大多在2000年以後，從服役的時間來看並不算長，但由於其整體技術水平只相當於國際上上世紀80年代中早期的水平，即使經過部分信息化改造，其性能上很難適應2020年以後的環境。類似的情況在空軍裝備上也頗為明顯，不少上世紀90年代以後才服役的殲-7系列戰機，以及2000年以後服役的轟-6G/H系列轟炸機在機齡上似乎依然“堪用”，但在技術上也無法適應2020年以後的空戰環境了。

▲ 另一類裝備雖然列裝時間不長，但在新的編制中已經沒有了其所屬的位置

唯一情況較好的海軍，則是依靠中國在全世界數一數二的船舶工業，在過去十年裏以大幅超出往常規模進行的造艦活動，在最近幾年內對大多數老舊裝備進行了全面替換。相比之下，中國兵器工業與航空工業的產能雖然在世界上也排行前列，但無論是產能還是生產技術，這兩個行業的水平與中國世界第二軍事力量的規模相比，不甚相稱的地方還有很多。換言之，要想在建軍百年能夠實現從2020年強軍目標向2035年強軍目標的良好過渡，很多軍工領域都需要規模不小的“擴產能”。

▲ 相比海軍“明顯比過去快”的更新速度，空軍和陸軍只能算是“和過去一樣快”

誠然，作為當代世界第一大工業國，在2020的中國想要擴產能是最容易的，但相對於各種民用產品，在整體技術相對獨特甚至封閉，資金來源高度單一化的軍品生產領域，其產能擴張很難單純依賴市場的作用。在這樣的情況下，無論是加大投入、擴充生產能力之類傳統的增長方式，還是推動軍民融合、引導民營企業進入這樣的政策優惠，都可能成為未來中國軍隊發展中可以預見的新情況。