13年，美國駐軍中亞還是失敗了_風聞

NO.272,潘文肖/文

在俄羅斯的壓力之下，為了維持在中亞的軍事存在，美國鋌而走險，試圖進一步干涉中亞各國的政局，扶植親美勢力上台，以實現其永久駐軍中亞的野心 。

校/聽風者 畫/傲慢的上校 圖/地緣谷

當今世界，普遍意義上的中亞僅包括烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦五國。自從沙俄時代開始，俄羅斯人便開始控制中亞，直到蘇聯解體後，中亞五國方才獲得獨立。

即使中亞五國獨立後，俄羅斯依然將中亞視作自己的勢力範圍，並維持着在中亞的影響力。俄羅斯與中亞五國的關係在某種程度上屬於準盟友關係,其中俄羅斯與哈斯克斯坦的關係最為密切。

然而，在俄羅斯同中亞國家關係緊密的情形下，美國卻在2001年―2014年這13年內，在中亞建立數個軍事基地，駐軍人數曾一度達到6000餘人，這又是怎麼回事呢？

圖源.shutterstock

俄羅斯的退出與重返

俄羅斯最早與中亞的接觸是從布哈拉汗國開始的。1557年，布哈拉汗國向俄派遣使臣，請求建立貿易關係，這是俄羅斯同中亞第一次發生聯繫。

今天布哈拉古城的恢宏依然震撼着每一個慕名前往的遊人，圖源.shutterstock

自此以後的150年間，中亞各汗國頻繁向沙俄派遣使者，中亞與俄羅斯正式建立了貿易關係。雙方之間的關係最初是平等互惠的，然而，這種本來就脆弱的關係隨着彼得一世的繼位很快就被打破。

從1717年開始，俄國撕下偽裝，發動了對中亞的全面軍事進攻。1881年，俄國征服土庫曼諸部，最終把中亞併入俄國版圖，並開始了對中亞的俄羅斯化。

十月革命後。1924年，在蘇聯的主導下，中亞新成立烏茲別克、哈薩克、土庫曼、塔吉克、吉爾吉斯五個蘇維埃共和國，並在1936年以加盟國的身份併入蘇聯。但在整個蘇聯時期，中亞五國只有名義上的獨立，實際上受到來自莫斯科的管轄。

1932年，塔什干的飛機製造廠，幾個烏茲別克人技工在俄羅斯專家的教導下在維護飛機

1991年，蘇聯解體，中亞五國真正獲得獨立，俄羅斯與中亞五國的關係發生了根本變化，美國開始趁虛而入。

俄羅斯自顧不暇，出現了炮打白宮事件

美國駐軍中亞始末

中亞位處歐亞大陸腹地，自古以來就是東西方交流的樞紐地帶，戰略位置十分重要，作為超級大國的美國自始至終也沒有放棄對中亞的關注。冷戰結束以後，俄羅斯在中亞影響力大不如前，美國試圖填補地緣政治力量的真空。

在上世紀90年代，美國介入中亞事務的主要目的是防止核武器的擴散和控制其能源的生產和銷售，以促使該地擺脱俄羅斯的影響。

比如破壞力巨大的“撒旦”SS-18洲際彈道導彈，圖源.shutterstock

基於這個原因，美國並沒有迫切的駐軍願望，對於中亞五國的關注度和東歐六國（即烏克蘭、白俄羅斯、摩爾多瓦、阿塞拜疆、格魯吉亞和亞美尼亞六國）相差無幾，基本上都是沿用冷戰時期的外交策略。

然而，9.11事件打破了美國的既定中亞戰略。9.11事件以後，美國藉口阿富汗支持基地組織，在2001年10月7日發動了對阿富汗的入侵戰爭。

911事件無異於在美國臉上狠狠掌摑，圖源.shutterstock

隨着大規模戰爭的進行，美國為首的多國部隊後勤供應日益困難，這就迫使美國在臨近阿富汗的中亞開闢新的軍事基地，以保證對阿富汗前線的後勤供應。

於是，美國在出兵阿富汗以後，向中亞五國發動了政治攻勢，對中亞五國頻頻示好，並許諾提供援助和安全保護，倡議建立雙方互利共贏的友好關係，而前提條件就是要求中亞五國允許美國在中亞建立軍事基地。

對於美國的政治攻勢，除土庫曼斯坦外，其他中亞四國紛紛積極回應。中亞五國自獨立以來，油氣的出口線路都掌握在俄羅斯手中，反而讓俄羅斯獲利頗豐，這讓中亞五國十分不滿。

還有，俄羅斯國內經濟形勢困難，又深陷高加索反恐戰局難以自拔，不能給予中亞五國大量的經濟、軍事援助，這讓同樣深陷發展困局中亞五國感到極大的不安全感。美國的經濟援助和安全保護的承諾無疑對中亞各國有着極大的吸引力。中亞五國同美國的關係隨即迅速升温。

直到第二次車臣戰爭，俄羅斯才算暫時解決了高加索問題，更無暇顧及中亞，圖源.shutterstock

2001年，阿富汗戰爭爆發後不久，美國與吉爾吉斯坦便達成協議，開始租借其境內的唯一國際機場瑪納斯國際機場，並將其拓展為功能齊全的軍事基地。在阿富汗戰爭期間，瑪納斯基地發展成為美國在中亞最大的轉運基地和軍事中心，以美軍為首的多國部隊最多時駐軍三千餘人。

瑪納斯機場的美國空軍，圖源.shutterstock

與此同時，烏茲別克斯坦也得到了美國6400萬美元的援助，以及1.36億美元的貸款。烏茲別克斯坦最後同意美軍在汗阿巴德機場部署了1500名官兵。同樣在2001年底，塔吉克斯坦也同意暫時開放該國距阿富汗僅100公里的庫利亞布機場作為美國軍事基地，以支援阿富汗境內的美軍和法軍作戰。

哈薩克斯坦也在2002年接受美國的5200萬美元的援助後，也同意“特殊情況下”向在阿富汗執行反恐任務的外國戰機提供軍用機場，在此以後向美國開放了阿拉木圖附近的一個軍用機場。

機場是真的，反不反恐就不知道了，圖源.shutterstock

至此，美國藉着反恐的名義，在阿富汗戰爭期間，將軍隊開入中亞。隨着阿富汗戰爭的進行和曠日持久化，美國逐漸擴大在中亞的軍事基地和駐軍規模，高峯時期，美國及其盟友在中亞維持了6000餘人的駐軍規模。

C-17A機艙內俯拍美軍，這麼多美軍來反恐，説出來都不信，圖源.shutterstock

美國在中亞維持如此規模的駐軍，早已超出了反恐戰爭的需要，這就引起了俄羅斯的警覺。更為致命的是，在2004年，波羅的海三國加入北約，外高加索地區的格魯吉亞不久之後也轉向美國。倘若美軍在中亞也站穩腳跟，就會在波羅的海、外高加索和中亞形成對俄羅斯的封鎖線，俄羅斯便再也沒有出頭之日了。

為此，俄羅斯在2002年以後，便對美國採取了強硬的外交策略，試圖迫使美軍撤離中亞。與此同時，俄羅斯也試圖修復同中亞各國的關係，並對其進行援助，以減少美國在該地的影響力。

是他是他就是他，圖源.shutterstock

在俄羅斯的壓力之下，為了維持在中亞的軍事存在，美國鋌而走險，試圖進一步干涉中亞各國的政局，扶植親美勢力上台，以實現其永久駐軍中亞的野心。

早在2003年，美國便將黑手伸向了格魯吉亞，援助其國內的反對派勢力，最終導致親西方的反對派上台。隨後美國又試圖插手白俄羅斯和土庫曼斯坦的政局，最後卻以失敗告終。

格魯吉亞的“玫瑰革命”，圖源.shutterstock

美國在各國扶植反對派的行為，讓中亞各國頓時有了危機感。哈薩克斯坦和塔吉克斯坦首先意識到問題的嚴重性，很快便站在了俄羅斯一邊，開始驅逐駐紮在本國的美軍。在多方的壓力下，美軍不得不在2005年撤出了在哈、塔兩國的駐軍。

2005年5月12日，烏茲別克斯坦爆發了安集延事件，一些武裝份子襲擊了安集廷的警察局及軍隊營房，最後演變為大規模抗議活動，要求烏茲別克斯坦總統下台，事件背後美國的身影依稀可見。

還關押了一大批與美國過及甚密官員家屬，圖源.shutterstock

烏政府平息了安集廷事件之後，美國反而橫加指責烏茲別克斯坦，並以此為理由拒絕支付2300萬美元的軍事基地租借費，這引發了烏國的不滿。烏茲別克斯坦針鋒相對，單方面終止烏美兩國於2001年簽署的關於美軍使用汗阿巴德軍事基地的協議，並要求美軍在180天內撤離。

2005年11月21日，美軍黯然撤離位於烏茲別克斯坦的汗阿巴德空軍基地，至此，美軍在中亞只剩下吉爾吉斯坦的瑪納斯軍事基地。

終於把名字歸到烏茲別克斯坦的名下了，圖源.shutterstock

對於最後一個軍事基地，美國使盡了渾身解數，妄圖將其建成永久基地，而本來就動盪不安的吉爾吉斯坦局勢，更是讓美國有了可乘之機。

在美國的插手之下，原本就混亂的吉爾吉斯斯坦政局愈加惡化，政權更迭頻繁，國內矛盾重重，各派之間衝突不斷。在這種情形之下，也就沒有人去理會瑪納斯軍事基地的去留問題了。

然而，在俄羅斯卻沒有放棄對吉國的遊説，與此同時也加大了對其援助的力度，這促使每一屆吉政府都試圖維持與俄的友好關係。轉眼間到了2011年，俄羅斯的外交努力獲得回報，新當選的吉爾吉斯坦總統上任第一天就宣佈關閉美軍駐瑪納斯的軍事基地。

對於吉國下達的“逐客令”，美國人頭疼不已，作為在中亞美軍僅存的軍事基地，瑪納斯基地堪稱駐阿美軍和多國部隊的“戰略生命線”，自從阿富汗戰爭爆發後，通過瑪納斯基地前往阿富汗的北約軍隊前後有幾百萬人次。

美國大兵從瑪納斯基地登機，圖源.shutterstock

另外，瑪納斯基地也是駐阿美軍空中力量的加油中心，前後為十幾萬架次聯軍飛機轉運近10億升燃油。如果關閉瑪納斯基地，對於如何保障駐阿美軍的後勤又成了一個難題。

在俄羅斯和吉爾吉斯坦的堅持之下，美軍不得不在2014年6月3日關閉了瑪納斯軍事基地，至此美軍全部撤離中亞。

黯然撤離的不止C17運輸機，還有美國人的戰略威懾，圖源.shutterstock

美國關閉瑪納斯軍事基地，也意味着美軍在中亞長達13年之久的駐軍歷史宣告結束。

參考資料

俄羅斯與中亞國家關係研究 . 楊倩；

美國駐軍中亞的戰略企圖 . 吳興洲；

美國“新中亞戰略”：調整還是繼承？. 曾向紅

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