印度最大規模軍改的背後：印軍摸着解放軍過河，解放軍摸着美軍過河_風聞

銀髮的芝加哥頻果科技（北京）有限公司 CPO256 人贊同了該文章今年在邊境地帶動作連連的印度，又在軍隊改革上做出了一項大改動。

當地時間10月27日，印度媒體稱，印軍將設5個戰區司令部，總理莫迪已授權國防部創建類似中美兩國的戰區司令體制。其中，印軍北部與西部司令部分別針對中國和巴基斯坦。

改革完成後，五大司令部將由中將或同級別的司令官領導，他們將是現任司令部首長。屆時，陸、海、空三軍參謀長將不再擁有作戰指揮權，但要為戰區司令官調動資源。

此次軍改可謂是印度獨立以來，最為深刻的一次軍事變革，為此印度政府專設國防參謀長（Chief of Defence Staff (CDS) General ）的職位，希望能夠對積弊重重的印軍聯合體制進行一次徹底的"洗心革面"。

印度第一任國防參謀長比平·拉瓦特（Bipin Rawat）印軍現有軍事指揮體制基本上是在吃英國的老本——沿襲了英國殖民時期的機構構成，保持了20世紀早期的組織模式。主要特點是軍政、軍令一體，不同軍種指揮官缺乏合作指揮機制，戰時往往各自為戰。尤其是陸軍和海軍，這兩大軍種因資格較老，容易擁有過大的戰場決定權。

這種組織模式讓印度在1962年的中印衝突中吃了大虧，印度的陸軍和空軍無法做到協同作戰，甚至空軍都沒有任何有效行動，所以印度空軍是印軍失敗的第三號背鍋俠，前兩號分別是機會主義的尼赫魯和後勤拉胯的陸軍後勤（上圖的Logistics和Supplies）

印軍車在山地作戰中成為了累贅戰後印度痛定思痛，一直想改革這種老舊的指揮體系，但由於積弊已久，軍隊既得利益羣體實力強大，印度始終沒能對軍隊進行大刀闊斧的改革，直到傳奇人物——印度第14任總統莫迪上台，情況才發生改觀。

莫迪自從2014年上台後，便摸着中國這塊石頭過河，開展大刀闊斧的改革，在政治上優化五年計劃機制、打擊腐敗重拳反腐、推行國企私有化；在經濟上提出“印度製造”計劃、進行税收制度改革、推行廢鈔令、修訂破產法；在社會方面提出“數字印度”戰略、“智慧城市”戰略、“創業印度”計劃、勞工政策改革、“國家清潔空氣五年規劃”…幾乎每一項改革，都能看到中國的影子。雖然功課沒有我國做得好，但基本上都有所進步。

當我國於2015年12月底開始“史上最牛”軍改並取得不錯的成績後（在對印衝突中的應對變得更為積極和有效），印度自然不甘落後，於2019年開始進行軍事指揮體系的變革，重點就是設置了國防參謀長的職位，然後今年又放出消息，要授權國防部創建類似中國的戰區司令體制。

俗話説，印度摸着中國過河，而中國則是摸着美國過河。就拿我軍最新一次大改來説，無論是從軍事指揮體系還是從戰區制上，基本都是在學習美軍。

首先是軍事指揮體系。

二戰前後，部分西方發達國家曾率先展開改革。一方面着手建立聯合作戰的指揮領導機構，削弱軍種內鬥的影響，典型的如美英兩國軍隊的參謀長聯席會議制度；另一方面則逐步設立軍政、軍令分離機制。

克林頓時期的參謀長聯席會議（Joint Chiefs of Staff）和我軍不同，美國的各個軍種分別有不同的淵源，參謀和指揮系統也相互獨立，這就給美軍跨軍種協作帶來了很大的麻煩。理論上，作為美軍總司令的美國總統凌駕於各軍種之上，有最終的決策權。但實際上，總統畢竟是政治家，除了出身軍旅的少數特例之外，大部分對軍事的瞭解非常有限。為此，在二戰中，美軍於1942年組建了一個跨軍種的，統一的參謀機關，這就是現在的參謀長聯席會議，換句話説，參謀長聯席會議就是“美軍的總參謀部”。

實際上，美軍的參謀長聯席會議，與我軍的總參謀部相比，地位還要更高些。除參聯會主席和副主席外，美軍的參聯會還包括陸軍總參謀長、海軍作戰部長、空軍總參謀長、海軍陸戰隊司令以及國民警衞局局長，可以説，參聯會將美國各軍種首長“一網打盡”，這也就確立了參聯會凌駕於各兵種之上的特殊地位。

2020年的參謀長聯席會議（Joint Chiefs of Staff）參聯會在美國政府軍事諮詢機構中的地位，僅次於跨部門協調的國家安全委員會。雖然位高權重，但參聯會本身還是參聯會的各個成員，都沒有直接的指揮權。美軍的命令最終是由作為美軍總司令的總統下達的。

總統通過國防部將命令下達到各個軍種和聯合作戰司令部，最後的命令由各軍種或者聯合作戰司令部下達到具體的部隊。換句話説，各軍種，各聯合作戰司令部，以及參聯會本身之間形成了美軍內部的權力制衡，防止了某一部門獨大導致的權力失控。

除了軍隊指揮體系的變革，美軍還設置了戰區機制。美軍將全球按地理位置劃分為六大作戰區域：分別為印度洋-太平洋戰區、歐洲戰區、南方戰區、中央戰區、北方戰區、非洲戰區。

再加上五大職能司令部，按成立時間的先後順序分別是：特種作戰司令部、戰略司令部、運輸司令部、網絡司令部和太空司令部，共同構成了美軍11個一級聯合作戰司令部。

總結一下就是，美軍共有三層作戰指揮體系：

第一層是是國家級作戰指揮系統，由總統、國防部長和參謀長聯席會議構成，主要負責指揮全球性大規模戰爭及核戰爭。這一層作戰指揮權是總統。