瑞典以“國家安全”為由限制華為，“移除”華為就安全了嗎？_風聞

走出去智庫觀察

10月20日，瑞典郵政和電信管理局（PTS）宣佈，將禁止當地運營商在參與5G頻譜拍賣時採用華為的設備，並要求運營商在2025年1月1日前，移除現有核心功能中的華為設備。

走出去智庫（CGGT）觀察到，據瑞典郵政和電信管理局解釋，這項決定由瑞典武裝部隊和安全部門評估後製定。瑞典向來以“永久中立國”自稱，而且在今年1月實施的《電子通信法》，並沒有對5G生產商做出任何歧視性限制，此次突然發佈禁令，背後的原因並不簡單。

瑞典限制華為5G會帶來哪些消極影響？今天，走出去智庫（CGGT）刊發觀察者網的文章，供關注5G走出去的讀者參考。

要 點

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

1、截至今年1月1日，全球共有21571個5G標準專利聲明，其中華為擁有3147項，排名第一，之後分別是三星、中興、LG電子、諾基亞、愛立信。

2、國際電信聯盟在做出5G標準前，華為已經針對不同的場景，進行技術論證。所以，標準一通過，華為幾個月就能拿出相應方案，而愛立信沒錢投入，工程能力減弱，只能走保守的路線，標準出來，才做研究，一兩年之後，才能給到可行的方案。

3、從1G到5G的演進，先是美國、歐盟、中國都提出自己的標準，後來大家逐漸統一，共用一個標準，共同推動通信產業發展。如今，非要打破這樣來之不易的協作，顯然會遲緩整個5G建設的進程，大大增加各國5G建設成本，最終蒙受損失的是廣大消費者。

正 文

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

瑞典郵政和電信管理局最近對外宣佈，將在當地時間11月10日進行5G頻譜的拍賣，但有一項附加條款，參與拍賣的運營商不能使用華為的設備，如果正在使用，也必須在2025年之前完成替換。 

限制華為5G，後果很嚴重

**瑞典這一決定，對本國企業肯定是有影響的。**在全球5G市場，和華為競爭的另一巨頭企業是愛立信，而它的母國正是瑞典。今年4月，該企業獲得中國移動、電信、聯通三家運營商的5G合同，在移動公司2020年5G基站採購名單中，愛立信中標份額達到11.5%，帶來超過5億美元的收入。而憑藉着中國5G建設的紅利，愛立信也實現了營收快速增長。顯然，瑞典禁止華為的舉動，勢必會影響愛立信的在華收益。 

**除了市場利益受損，瑞典這樣的舉動，在技術方面更是得不償失。**首先，華為從2000年就已經進入歐洲市場，和當地運營商建立了非常良好的合作關係，這些公司已經大量使用華為的基站設備，就比如説英國，幾乎所有運營商都採用了華為的產品。所以我們看到，英國政府説，要用七年的時間更換替換華為，瑞典政府聲明，要在2025年前完成更換。 

**這些政府官員顯然沒有從技術角度考慮問題，設備不是説替換就替換的。**首先，在推進5G的過程中，4G的設備仍會繼續使用，就像我們商用4G的時候，2G、3G設備仍會保留更新。設備廠商給運營商提供基站設備時，會保留一部分硬件性能，之後通過軟件的升級，不斷釋放這部分性能。在外部施壓之前，華為的基站設備，已經佔據歐洲接近一半的市場份額。如果失去華為的技術服務，這些已經建設的4G、3G基站無法得到更新升級。 

其次，在建設5G網絡的時候，分為非獨立組網和獨立組網，簡單來説，前者是依賴已經有的4G基站，更換少量設備，發射5G信號。後者是完全獨立的建設一套5G系統。顯然後者的成本更高。 

**在新冠疫情的打擊下，歐洲國家顯然沒有足夠的資金，完成5G獨立組網。**最好的選擇時，在現行的4G網絡基礎上建立，可問題來了，就像前面提到的，他們4G基站設備，很多是使用華為，如果採用非獨立組網，使用愛立信的設備顯然不合適，為什麼？有兼容性問題，兩家產品和硬件和軟件方面，有設計差異，就好像，蘋果的手機，用安卓的系統，肯定不適配。像瑞典封禁華為，可能就意味着建設5G網絡時，一部分移動網絡必須推倒重來，建設成本必然暴漲。 

愛立信與華為差距在哪

前不久，德國的專利數據公司IPLytics發佈一份關於“5G標準專利聲明的實情調查報告”，截至今年1月1日，全球共有21571個5G標準專利聲明，其中華為擁有3147項，排名第一，之後分別是三星、中興、LG電子、諾基亞、愛立信。

華為能夠做到這點，關鍵是工程能力足夠強大，能把實驗室裏的基礎研究，大規模量產、商業化。而美國、歐洲都曾擁有這樣的能力。移動通信領域的基礎理論，早在上個世紀五六十年代，就取得重大突破。在貝爾實驗室工作的美國數學家克勞德•艾爾伍德•香農發表兩篇劃時代論文《通訊數學原理》和《噪聲下的通信》，系統性地論述了信息的定義、量化、編碼，信息論也由此誕生，這為後續通信技術發展打下堅實的基礎。 

在先發優勢之下，美國的朗訊、摩托羅拉等公司成為1G時代的領頭羊。這時候，企業比拼的不是基礎理論研究，而是誰的工程能力強大，能大規模推動商用，但是這裏面有一個限制條件，那就是成本。歐洲在2G時代能趕上來，有一個重要原因，就是愛立信、諾基亞等企業，掌握強大的工程能力，可以低成本推動2G技術，而美國人力成本飆升，無法做到。

2000年前後，華為花費巨資，邀請IBM諮詢公司，對內部進行流程改造，幾萬人的科研團隊可以密切配合，攻堅技術難題，由此也形成了強大的工程能力。而此時，歐洲設備廠商卻在人力成本不斷飆升的背景下，逐漸失去了這種工程能力。一個明顯的例子，國際電信聯盟在做出5G標準前，華為已經針對不同的場景，進行技術論證。所以，標準一通過，華為幾個月就能拿出相應方案，而愛立信沒錢投入，工程能力減弱，只能走保守的路線，標準出來，才做研究，一兩年之後，才能給到可行的方案。

打破良性競爭必然付出代價

通信技術能夠一代又一代發展至今，是各大通信廠商良性技術競爭的結果。像中國3G、4G也得益於愛立信、諾基亞等西方公司，在他們的技術基礎上建立，這一點不可否認。後來，華為通過自己的努力，在5G研發和設備製造方面取得重要成果，讓高成本的5G技術更加普惠，這樣所有人都能用上。 

**人為的打斷這樣的良性競爭，必然會導致研發成本增加，花費不必要的錢。**從1G到5G的演進，先是美國、歐盟、中國都提出自己的標準，後來大家逐漸統一，共用一個標準，共同推動通信產業發展。如今，某些國家處於意識形態，非要打破這樣來之不易的協作，顯然會遲緩整個5G建設的進程，大大增加各國5G建設成本，最終蒙受損失的是廣大消費者。5G之後，還有6G，排斥中國企業，靠愛立信、諾基亞兩家公司，能推動嗎？ 

前段時間，在中國國內有一個流行的詞語，叫“鰱魚效應”，漁民在沙丁魚網箱裏投入鰱魚，讓其四處遊動，沙丁魚看到捕食者，會提高警覺，四處遊動，成活率提高。通過引入外部競爭者，激活內部活力。之前，國內某些電動汽車企業躺在地上吃補貼，後來引進特斯拉，引起競爭，逼迫這些企業提升技術水平。瑞典的封禁華為做法，也許從某種程度上，擴大愛立信的市場份額，但是一家獨大，失去良性競爭，會讓原本技術落後的企業，實現技術趕超嗎？ 

《中華人民共和國出口管制法》中草案規定：任何國家或者地區利用出口管制威脅到中國國家安全利益的，中方都會以此來對該國家或地區進行相應反制措施。如果瑞典非要把中國當做“最大的威脅”，中國也不會被動挨打。我們一直以平等的姿態開放通信市場，但開放的前提，是對等合理的商業競爭。帶有偏見的制裁，只會將渴望交流的人們困在圍城裏，最終被時代拋棄。

來源：觀察者網